Медведев не исключил появления в РФ продовольственных карточек

Правительство сейчас рассматривает этот вопрос

Кабмин РФ рассматривает возможность введения продовольственных карточек в качестве дополнительной меры поддержки граждан по аналогии с американскими ваучерами на питание, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Есть такая идея. В ней есть и плюсы, и минусы. Мы ее действительно обсуждаем... И вот эти, так называемые ваучеры, они могут использоваться. Вот видите, Америка – богатая страна, но используют же это», - сказал Медведев в интервью программе «Вести в субботу с Сергеем Брилевым», комментируя вопрос ведущего о дискуссии в газетах по поводу появления в России похожей на американскую системы фуд-стемпс.

«Вообще, всякая помощь, она имеет две стороны: позитивную и отрицательную. Потому, что те, кто должен получить помощь – им от этого лучше. Но сразу возникают жулики, которые пытаются эту помощь направлять себе, которые пытаются на этом зарабатывать», – отметил глава кабмина, отвечая на вопрос о вероятности возникновения черного рынка таких ваучеров, как это произошло в США.

По словам Медведева, правительство не намерено навязывать такие подходы всей стране, в каждом регионе власти будут принимать решение самостоятельно, но все люди, нуждающиеся в помощи, обязательно ее получат.

«Но и, наконец, последнее, чтобы не волновать людей, которые внимательно следят за всякими пособиями, их размерами, за социальными выплатами. Мы, конечно, не откажемся от поддержки тех, кто в таких мерах поддержки максимально заинтересован. Здесь не должно быть никаких сомнений», – подчеркнул премьер.

http://www.bfm.ru/news/304330

«Единая Россия» предлагает электронные продуктовые карточки для бедных

Введение карт может обойтись казне в дополнительный 1 трлн рублей в год

Социальная платформа партии «Единая Россия» предложила доплачивать бедным россиянам на еду с помощью электронных продовольственных карточек, отмечает «Независимая газета».

Единороссы также предлагают внедрить льготные кредиты на отечественные товары и ускорить газификацию страны.

Только введение карт может обойтись казне в дополнительный 1 трлн рублей в год, но для дефицитного российского бюджета это огромные деньги.

Как полагают эксперты, предложения правящей партии не стоит воспринимать слишком серьезно. Они в первую очередь связаны со скорым началом парламентских выборов, на которых социальная тематика будет главенствующей,  напоминает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «И естественно, напоминает он, именно на «Единую Россию» будет сваливаться ответственность за проводимую сегодня правительством политику».

http://www.bfm.ru/news/313469

В правительстве признали отсутствие денег на выдачу продуктовых талонов

17:35

Российское правительство скорее всего не будет закладывать в бюджет на 2017 год средства на программу продовольственной помощи для малоимущих. Об этом журналистам заявил глава Минпромторга Денис Мантуров, передает «Прайм».

Он отметил, что выделение денег на программу продовольственной помощи для малоимущих в 2017 году – это «немножко амбициозная, но малореализуемая задача». «Мы для себя, по крайней мере, видели возможным до конца года рассмотреть это [вопрос о выделении средств на программу] с коллегами из других ведомств и внести в правительство. Только после этого можно вести речь о закладке в бюджете», – объяснил Мантуров.

Программа продовольственной помощи малоимущим россиянам рассчитана до 2020 года. Ее первый этап предполагает перечисление средств на специальные карты для покупки некоторых продуктов. В сентябре 2015 года система продуктовых карт была внесена на рассмотрение правительства. В ноябре прошлого года в Минпромторге оценили объем адресной продовольственной помощи малоимущим в 70 млрд руб.

https://slon.ru/posts/70612

Продовольственная помощь малоимущим в России: деньги на пластик

Уже в 2017 году в России может заработать новый механизм поддержки малообеспеченных граждан - продуктовые карточки. DW собрала все, что нужно знать об этой инициативе властей.

По последним данным Росстата, в РФ насчитывается 20,3 млн граждан с месячным доходом ниже прожиточного минимума, составляющего сегодня 9889 рублей (около 160 евро). Почти 14% россиян, таким образом, официально считаются бедными. Министерство промышленности и торговли заявило в феврале, что до конца этого года малоимущие граждане смогут получить помощь в виде средств на еду, которые будут перечисляться на пластиковые карточки.

В чем состоит идея

Программу адресной продовольственной помощи анонсировал в начале февраля глава Минпромторга Денис Мантуров на заседании руководства партии "Единая Россия". Идея разрабатывалась с осени 2015 года и может быть реализована уже в текущем году. Нуждающиеся получат пластиковые карты российской платежной системы "Мир", на которые ежемесячно будут начисляться баллы (эквивалент денежных средств). Ими можно будет расплатиться за еду.

Купить товары можно будет в любом магазине, принимающем к оплате карточки "Мир"

В перечень продуктов войдут такие отечественные товары, как хлеб, крупы, яйца, растительное масло, мясо, рыба, молочные и макаронные изделия, овощи, фрукты, сахар, соль, саженцы, корма для животных и другие товары. Купить их можно будет в любом магазине, который будет оснащен терминалом, принимающим карточки "Мир".

Как рассказала DW директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС при президенте РФ Наталья Шагайда, "на первой стадии обсуждения шел разговор о том, чтобы выделить для реализации товара по карточкам отдельные магазины". Однако в экспертном сообществе эту идею не поддержали. "Неясно, как эти магазины выбирать, и очевиден риск того, что там товары будут дороже", - объяснила экономист. Точные сроки запуска программы пока неизвестны. Как заявили DW в пресс-службе Национальной системы платежных карт (НСПК, оператор "Мира"), проект находится сейчас на стадии обсуждения.

Как выделить адресатов

Впрочем, тормозит процесс не столько само обсуждение, сколько улаживание технических и методологических деталей. Как отмечает Наталья Шагайда, выделить группу объективно нуждающихся не так просто. По ее мнению, можно отталкиваться от статистики Росстата, но важно брать в расчет не отдельных людей, а домохозяйства.

Почти 14% россиян официально считаются бедными

"Также нужно вводить такой элемент, как оценка условий жизни семьи. Этот механизм обычно работает в странах, свободных от коррупции: приходит чиновник и оценивает условия жизни. Можно было бы пойти по этому пути, но неясно, как это будет реализовано в российской действительности", - добавляет эксперт.

По ее словам, еще свежи в памяти аналогичные инициативы, когда, например, в России субсидировали содержание в детском саду ребенка из малообеспеченной семьи: "Тогда, независимо от уровня жизни, люди старались представить справки о том, что их уровень дохода не позволяет им самостоятельно оплачивать детский сад".

Во сколько программа обойдется государству

Окончательно сумма ежемесячной помощи не определена, хотя, по оценке Дениса Мантурова, может составить 1200 баллов (1200 рублей). По словам директора Центра агропродовольственной политики, "сумма невелика, но дополнительные продукты она купить позволит, что неплохо". При этом эксперт полагает, что регуляторы едва ли будут тщательно анализировать потребительскую корзину людей. Скорее всего, будет просто зафиксирована сумма и перечень продуктов российского производства.

Простые подсчеты показывают: если эти предположения окажутся близки к действительности, государству потребуется более 290 млрд рублей в год на реализацию программы (исходя из официального количества бедных). Сам Минпромторг оценивал запуск программы в 140 млрд рублей, правда, не уточняя, что это за расходы - на подготовку к старту или на все мероприятия в целом.

Плюсы и минусы

Помимо рядовых граждан, по замыслу властей, из новой программы огромную пользу должны извлечь отечественные производители, а с ними - и вся экономика. Так, по оценке профильного министерства, экономический эффект может составить дополнительные 0,8% роста ВВП. Наталья Шагайда согласна с тем, что введение карточек создаст дополнительный спрос, однако считает, что резкого роста потребления дешевых российских продуктов ждать не стоит, поскольку люди с малым достатком и раньше делали выбор в их пользу.

Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев обращает внимание и на возникающие новые риски. "Поскольку на выделяемые деньги можно будет купить конкретные товары, это создаст опасность снижения их качества", - указывает он, объясняя это тем, что у производителей продуктов, включенных в список, будет меньше стимулов бороться за их качество в силу отсутствия конкуренции. С такими рисками, полагает эксперт, столкнутся главным образом регионы, удаленные от центра, в которых уровень контроля ниже.

Региональная специфика

Финансировать программу предполагается из региональных бюджетов. С высокой долей вероятности, наряду с этой функцией местные власти получат прерогативу составления продуктовых списков, считает глава Института региональных проблем. Производителям в этом случае будет выгодно договориться, чтобы выбор был сделан в пользу именно их товаров. А это создает риск коррупции.

Наконец, еще одна проблема заключается в том, что российские региональные бюджеты в основном дефицитные. "Есть и регионы-доноры, но в них уровень бедности ниже. Получается, что там, где деньги есть, надобности в этой программе особенно нет, а там, где бедных много, нет свободных средств в бюджете", - объясняет Журавлев. В связи с этим, по его словам, у регионов возникает задача свести объемы программы к минимуму. "И здесь появляется риск занижения числа реально нуждающихся", - заключил эксперт.

Дата 16.02.2017

Автор Евлалия Самедова, Москва

http://dw.com/p/2XaCz