Проблема-2018: почему строить новую экономику будет уже некому

Евгений Гонтмахер Заместитель директора ИМЭМО РАН

Сокращение количества рабочих мест – лишь начало масштабного кризиса на российском рынке труда. Самым тревожным прогнозом на ближайшие годы становится депрофессионализация россиян. И это ставит под вопрос дальнейшие перспективы развития страны. Эта статья публикуется в рамках проекта РБК «Сценарии-2020», в котором известные экономисты и эксперты рисуют сценарии развития России в ближайшие годы

Массовые сокращения, катастрофическое снижение зарплат – такие ассоциации возникают при слове «кризис». Но паника на рынке труда слабо соотносится с реальными причинами кадрового кризиса, происходящего в России. А это отнюдь не только последние события в экономике. В ближайшие пять лет мы, скорее всего, не увидим картинок из фильмов о Великой Депрессии в США, где толпы голодных людей шатаются по улицам в поисках работы. Но это не очень утешает: негативные тренды, которые сложились в последние годы на рынке труда, будут усиливаться.

Первое. Рынок станет более серым: больше людей будут работать на неофициальных основаниях. Налоговое бремя в условиях снижения экономической активности вынудит работодателей экономить на издержках и выстраивать отношения с работниками неформально.

Хотя абсолютные размеры безработицы по стране радикально не увеличатся, она будет расти локально, прежде всего в отдельных депрессивных регионах и городах. Встанет острее проблема моногородов, которыми никто не занимался, несмотря на декларации и программы. В России в моногородах проживают десятки миллионов человек. Думаю, что мы еще вспомним опыт Пикалево. В зоне риска оказываются и сельскохозяйственные, аграрные территории. Прежде всего это Северный Кавказ, где относительно высокая доля аграрного сектора. Кризис может развиваться и в некоторых регионах центральной России. Например, Костромская, Тверская области с точки зрения рабочих мест депрессивны уже сейчас. При среднем уровне безработицы по Центральному федеральному округу в начале текущего года 3,3% в этих областях она составила (только по официальным данным) 5,4%. 

Еще один тренд: люди будут соглашаться на снижение зарплат в обмен на сохранение занятости. Это сдержит критический уровень безработицы, механизм адаптации работников к новым условиям у нас достаточно прочный. Но зарплаты в реальном исчислении будут ощутимо снижаться.

Кроме того, уже длительное время число трудоспособных людей уменьшается из-за демографических изменений, а доля пожилых и неработающих увеличивается примерно на 1 млн человек в год. Но в конечном счете сокращение трудоспособного населения – не главная проблема российского рынка труда. Самый тревожный фактор – снижение качества рабочей силы, депрофессионализация. У нас не хватает квалифицированных рабочих, инженеров, менеджеров, бухгалтеров и даже журналистов. Качество профессионального образования в России не повышается, и 75 млн экономически активного населения имеют очень низкий профессиональный потенциал. Это связано в том числе и с отсутствием системы непрерывного образования, когда взрослые люди в течение короткого срока могут приобрести новую компетенцию и стать более конкурентоспособными на рынке труда. Не работают и личностные стимулы к самообразованию.

Отсюда возникает и возрастная дискриминация, которая тоже будет усиливаться. Найти работу людям предпенсионного возраста будет все сложнее, так как по многим параметрам они отстают от требований работодателя. Тому пока проще бороться за чужой готовый кадр среднего возраста, чем повышать квалификацию собственного работника.   

Параллельно усилится фактор молодежной безработицы. Возникнет классическая ситуация, характерная для Западной Европы. Если сейчас можно говорить о том, что около 5–7% выпускников не могут попасть на желаемое место работы (хотя точного учета никто не ведет), то в ближайшие годы этот показатель составит уже 15–20% из числа выпускников вузов и колледжей. Количество рабочих мест будет снижаться, а молодежь заведомо проигрывает в борьбе за места из-за отсутствия профессионального опыта. Через несколько лет на улицах станет больше молодых людей, которым нечем заняться. Естественно, это приведет и к росту преступности.

Напряженность на рынке труда для молодежи будет нарастать, даже несмотря на уменьшение ее численности в силу демографических причин. Дело в том, что демографические тренды весьма консервативны, а экономическая ситуация в ближайшие годы, видимо, будет меняться более радикально.

Будет возрастать региональная мобильность рабочей силы, то, что иногда называют «отходничество», когда из Костромы, Пензы и Мордовии ездят работать на две недели в крупные города на неквалифицированные работы. Уровень различий в экономике регионов увеличится, и вахтовый метод подработок будет развиваться, как и число претендентов на роль «охранника» или «сторожа». Все это обусловит дальнейшее снижение оплаты труда.

При этом мобильность будет однонаправленной. Возникновение новых экономических центров, вроде разрекламированных территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке, маловероятно. Люди туда не поедут из центральной и западной части России; времена, когда люди согласны были жить в палатках ради романтики и большой зарплаты, прошли. А запускать туда китайских гастарбайтеров – идея весьма спорная.

При этом в условиях сжатия экономики будет становиться меньше рабочих мест и для мигрантов из СНГ. В первую очередь будет страдать сфера услуг: фитнес, рестораны, магазины с товарами не первой необходимости. Рабочие места в этой сфере, даже самые неквалифицированные, будут занимать прежде всего россияне, стремящиеся получить хоть какую-то работу. С другой стороны, масштабные инфраструктурные проекты, например строительство объектов для чемпионата мира по футболу, потребуют значительные объемы рабочей силы. И можно предположить, что на этих стройках будут по-прежнему работать мигранты из СНГ, которые и сейчас активно задействованы в сфере строительства. Наши соотечественники на ближайшие пять лет еще сохранят апломб и на грязную строительную работу не пойдут.

В зоне риска окажутся и бюджетники. То, что происходит сейчас в Москве с врачами и учителями, – адаптация к будущим бюджетным сложностям, репетиция, как экономить деньги. Под удар попадет прежде всего вспомогательный персонал и узкие специалисты (логопеды, психологи и т.п.). Сокращения уже начались и в ближайшие пять лет могут достигнуть 20–25% от занятых в бюджетной сфере.

Зато нефтяники будут в цене: нефть мы будем качать еще много лет. Будут по-прежнему востребованы инженерные специальности и квалифицированные рабочие. Попробуйте найти сейчас квалифицированного сварщика; в наших условиях он может заработать столько, сколько  захочет. Наиболее востребованы будут люди с реального производства, промышленно-производственный персонал, как это называлось в советское время. А сокращать будут все тот же вспомогательный персонал (т.н. «офисный планктон»).

За последние двадцать лет, несмотря на экономический рост, в России произошла деградация человеческого капитала. И с открытым кризисом человеческого капитала мы столкнемся уже через три-четыре года. К этому времени может резко снизиться доступность медицины, что негативно скажется на общем уровне здоровья россиян. Можно ожидать и снижения качества школьного образования. В таком случае, даже при массированных инвестициях и выгодных предложениях по зарплатам, дальше будет все сложнее находить достаточное число квалифицированных сотрудников. Вот тогда и придется массово завозить мигрантов. 

Основная проблема современного российского рынка труда в том, что его невозможно реформировать без столь же решительных продвижений во многих других сферах. Например, для улучшения инвестиционного климата, без которого не произойдет позитивных изменений в области занятости, нужно менять качество многих общественных и политических институтов. Поэтому чтобы добиться смены трендов на российском рынке труда, надо просто начать менять страну. 

Несколько лет назад ведущие экономисты по заказу правительства разработали «Стратегию-2020» –​ план долгосрочного развития России. Сегодня об этом плане и показателях, которые в нем ставились, уже мало кто помнит. Горизонты планирования для бизнеса, чиновников и потребителей сузились в лучшем случае до нескольких месяцев. Но думать о будущем все равно необходимо. В проекте РБК «Сценарии-2020» известные экономисты и эксперты рисуют сценарии развития России в ближайшие годы, по окончании экономического и политического кризиса.​

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.

http://daily.rbc.ru/opinions/society/24 … 6cb94f22ab

Путину предложат урезать расходы бюджета 2016 года на 13%

Реальные зарплаты россиян вернутся на докризисный уровень к 2018 году

Евгений Калюков

Реальные зарплаты россиян вырастут до уровня 2014 года через три года. По оценке Минтруда, в нынешнем году число россиян, чья зарплата ниже прожиточного минимума, вырастет в полтора раза

Фото: Lori

На то, чтобы вернуть размер реальной зарплаты среднего россиянина (это сумма денег, которые остаются в распоряжении работника после обязательных платежей с поправкой на инфляцию) на уровень прошлого года, потребуется около трех лет, предупредила замминистра труда и соцзащиты РФ Любовь Ельцова.

«Нас беспокоит динамика реальной заработной платы. По оценке Минэкономразвития России, в 2015 году реальная заработная плата может снизиться на 9,8% к предыдущему году. Восстановление достигнутого в 2014 году уровня реальной заработной платы прогнозируется в 2018 году», — заявила Ельцова на организованном в Госдуме круглом столе (цитата по РИА Новости).

По данным Росстата, с начала 2015 года реальные располагаемые доходы россиян быстро сокращаются: в январе 2015 года они сократились в годовом исчислении на 0,8%, в феврале — на 1,6%, в марте — на 1,8%, в апреле — на 4%. При этом средний размер реальной зарплаты падает еще быстрее: в январе 2015 года она уменьшилась в годовом исчислении на 8,4%, в феврале — на 7,4%, в марте — на 10,6%, в апреле — на 13,2%.

По подсчетам Росстата, по итогам первых четырех месяцев 2015 года реальные доходы населения России сократились на 2,2%, реальная зарплата среднего работника — на 10,2%.

Опубликованное в мае 2015 года исследование компании Nielsen показало, что почти каждому пятому россиянину (18%) доходов теперь хватает только на еду и оплату прочих жизненно важных нужд. В отчете компании Nielsen это названо антирекордом: даже в кризисном 2009 году о полном отсутствии свободных денег заявляли только 4–7% россиян.

Одним из путей решения проблемы, по словам Ельцовой, могло бы стать постепенное доведение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума. Сейчас МРОТ чуть ли не вдвое меньше: в соответствии с подписанным в начале июня постановлением правительства РФ прожиточный минимум в России составляет для трудоспособного населения 10 404 руб., а МРОТ — лишь 5965 руб.

«Доля работников с зарплатой ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, по нашей оценке, возрастет с 3,5 млн человек в 2013 году до 5,6 млн человек в 2015 году», — отметила Ельцова. По ее словам, с 1 января 2016 года Минтруд предлагает ежегодно повышать МРОТ, чтобы к 2020 году уравнять его с прожиточным минимумом за первый квартал предшествующего года.

В свою очередь глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина предупредила, что ситуация на рынке труда в РФ продолжает ухудшаться.

«С рынка труда уходит достаточно многочисленное, так называемое послевоенное поколение, а приходит на рынок труда поколение 1990-х, не сопоставимое по своей численности. Всем нам предстоит в ближайшие годы ответить на вопрос: «Как нам в условиях старения населения, в условиях демографических вызовов удастся, с одной стороны, удержать производительность труда, с другой —  не ослабить наши вложения в человеческий капитал и сохранить систему социальных гарантий, которая есть у нас сегодня в трудовых отношениях», — добавила Баталина.

http://top.rbc.ru/economics/17/06/2015/ … 166a1e0549

ЦБ обнародовал три новых сценария развития российской экономики

Кудрин: мы дошли до края, нужны реальные реформы

Михаил Касьянов рассказал, что будет в РФ через два года

Лидер ПАРНАС ждет «революционного состояния» и из России уезжать не будет

Председатель партии ПАРНАС Михаил Касьянов не намерен покидать Россию, несмотря на множество угроз в свой адрес. Об этом он заявил в интервью агентству Reuters.

«Власти хотят остановить мою политическую деятельность с помощью угроз. Они хотят вынудить меня покинуть страну. Их цель — запугать меня. Но я решил продолжать свою деятельность», — цитирует заявление Касьянова DW.

По словам политика, после убийства Бориса Немцова и решения возглавить список ПАРНАС на парламентских выборах Кремль и националистические группировки назначили его «врагом номер один».

Касьянов также заявил, что у Владимира Путина есть два варианта: уйти в отставку после истечения третьего срока в 2018 году или остаться на четвертый срок и бороться с вспыхнувшими беспорядками. По его мнению, россияне могут достичь «революционного состояния», усугубленного экономическим кризисом, по меньшей мере, через два года.

http://www.bfm.ru/news/315717

Всемирный банк: санкции против РФ отменят в 2018 году

Такая оценка содержится в докладе Всемирного банка. Отмена санкций в 2017 году допускается только в одном из сценариев. Снижение инфляции в России, по данным ВБ, ожидается только через год

Фото: Maxim Zmeyev/Reuters

Всемирный банк (ВБ) прогнозирует отмену санкций в отношении России в 2018 году, передает ТАСС.

ВБ исходит из того, что экономические санкции в отношении России будут действовать вплоть до 2018 года. Только в одном из сценариев — так называемом базовом альтернативном — допускается, что экономические санкции будут отменены в 2017 году. Такие оценки содержатся в докладе Всемирного банка об экономике России.

Кроме того, по данным ВБ, средняя инфляция в РФ в 2016 году составит 7,6%, в 2017 году — 4,8%. Банк России может снизить ключевую ставку не раньше второй половины 2016 года. Банки РФ будут уязвимы до конца 2017 года, несмотря на рекапитализацию и регуляторные послабления.

http://www.bfm.ru/news/319710

Правительство потратит 40% ФНБ

Минтруд назвал срок возврата доходов россиян на докризисный уровень

Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ

На докризисный уровень реальные доходы населения России вернутся к концу 2018 года, считает министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

«Я говорю о тех реальных показателях зарплат и пенсий. Мы рассчитываем, что к концу 2018 года произойдет уже восстановление. Рост начнется и уже в 2017–2018 году. И вот в течение трех лет, 2018, 2019 год, мы исходим из того, что эти доходы восстановятся», — заявил Топилин в интервью программе «Поздняков» на телеканале НТВ.

По данным Росстата, в августе 2016 года реальные располагаемые доходы россиян (то есть деньги, которые остаются у человека после уплаты всех обязательных платежей, так что он может потратить их по собственному усмотрению) по сравнению августом предыдущего года сократились сразу на 8,3%. Таким образом, темпы падения реальных доходов достигли максимума за семь лет.

По прогнозу бывшего заместителя министра экономического развития, а ныне зампреда Внешэкономбанка Андрея Клепача, реальные доходы россиян вернутся на уровень, достигнутый к началу нынешнего кризиса в экономике, не ранее 2020 года.

http://www.rbc.ru/rbcfreenews/580497d89 … ?from=main

В 2018 году пенсии в России упадут ниже прожиточного минимума

Но в 2019 году соотношения вновь вернутся в положительную плоскость

Согласно расчетам Пенсионного фонда, отношение размера пенсии к прожиточному минимуму в 2017-2019 годах будет резко снижаться, а социальные пенсии в 2018 году будут ниже прожиточного минимума, передает Газета.ру.

В презентации к докладу главы ПФР Антона Дроздова говорится, что в 2018 году социальные пенсии будут составлять 97,8% о прогнозируемого прожиточного минимума пенсионера, то есть 9159 к 9364 рублям.

Но в 2019 году она должны вновь вернуться в положительную плоскость и достичь 102%.

На данный момент соотношение составляет 104,7%.

В документе также указано, что в ближайшие три года пенсии по старости уменьшатся по отношению к прожиточному минимуму на 12,2%. В 2019 году это соотношение упадет до 150% с нынешних 161%.

https://www.bfm.ru/news/340015

ЕБРР оценил рост экономики РФ на ближайшие два года

10.05.2017 12:01

Текст: Ирина Жандарова

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) сохранил прогноз по росту ВВП России в 2017 году на уровне 1,2%, говорится в майском отчете банка "Региональные экономические перспективы" (Regional Economic Prospects).

Россия возвращается к умеренному росту после спада, который продолжался минувшие два года. В 2015-2016 годах спад оценивается банком в 3%. За 2017-2018 годы страна должна компенсировать большую часть спада ВВП.

"Ожидается, что в 2017 и 2018 годах темпы роста составят 1,2 и 1,4% соответственно", - говорится в материалах банка. Росту ВВП способствует повышение цен на нефть, восстановление спроса на потребительские услуги и инвестиций.

Риски для экономики страны представляет возможное снижение цен на нефть, отсутствие реформ, направленных на улучшение бизнес-среды, геополитическая напряженность и продление санкций. При этом в 36 странах своего присутствия ЕБРР снизил прогноз по росту ВВП до 2,4% с прогнозируемых в ноябре 2,5%.

В 2016 году рост цен на нефть улучшил экономическое положение ряда стран, отметили в банке. Часть стран, напротив, ухудшила свои экономические позиции из-за обострения геополитических конфликтов и снижения уровня безопасности.

https://rg.ru/2017/05/10/ebrr-nazval-vo … -goda.html

Бюджет 2018: «ничего улучшать в российской экономике не планируется»

Эксперты считают, что представленный правительством главный финансовый документ «консервирует сегодняшнее негативное состояние экономики»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (в центре) на заседании правительства РФ. Фото: Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Правительство представило проект федерального бюджета на 2018 год. Дефицит составит 1,4% ВВП или 1,3 трлн рублей.

В следующем году сократятся расходы на национальную оборону — на 70 млн рублей. Всего же траты на эту статью составят почти триллион рублей. Еще 1,3 трлн пойдет на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Эти расходы наоборот слегка увеличатся по сравнению с текущим годом.

Кроме того, в Минфине сообщили, что, как и в прошлом году, пенсии для работающих пенсионеров индексировать не будут. А неработающим — пенсии поднимут с января на 3,7%. Оценить проект Business FM попросила профессора Высшей школы экономики Ивана Родионова.

Кроме того, правительство одобрило повышение акцизов на топливо на 50 копеек — с 1 января и 1 июля 2018 года. Как заявили в Минфине, эта мера принесет в бюджет 40 млрд рублей.

https://www.bfm.ru/news/365206

Какие средства хороши

07.12.2017 19:12

"Российская газета" публикует сегодня главный экономический закон страны на ближайшие три года

Текст: Роман Маркелов

Российская газета - Федеральный выпуск №7445 (279)

В следующие три года финансовые власти страны намерены снизить зависимость госказны от колебаний на внешних рынках. При этом "дыра" в бюджете уже в 2018 году должна сократиться почти в два раза, а затем и вовсе "затянуться".

Начиная со следующего года федеральный бюджет начнет восстанавливать свою сбалансированность. Фото: Сергей Куксин/ РГ

По плану конструкция бюджета должна простимулировать и экономический рост. Об этих и других особенностях федерального бюджета 2018-2020 годов в интервью "Российской газете" рассказал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

Евсей Томович, этот бюджет уже не раз называли бюджетом роста и представители минфина, и депутаты. Как бы назвали его вы?

Евсей Гурвич: Я бы назвал его бюджетом надежности и устойчивости. Во втором полугодии 2014 года цены на нефть упали больше, чем вдвое. Сейчас они, конечно, повысились, но все равно остаются почти в два раза ниже, чем были до падения (тогда нефть стоила 105-110 долларов за баррель). Плюс ожидается, что к середине 2018 года нефтяные цены опять вернутся на уровень не выше 50 долларов за баррель. Поэтому актуальной остается задача адаптировать бюджетные параметры к новым условиям. Неприятная действительность состоит в том, что к 2020 году нефтегазовые доходы в процентах от ВВП падают вдвое. Если в 2014 году они составляли 9,4 процента ВВП, то в 2020 году ожидается наоборот - 4,9 процента. Таким образом, теряются примерно 4,5 процентных пункта ВВП. Это очень серьезная проблема.

К тому же, чтобы адаптация к "дешевой нефти" проходила сравнительно гладко, была использована большая часть накопленных ранее средств Резервного фонда. За три года, прошедшие после падения цен на нефть, удалось в основном решить возникшие проблемы, в предстоящие три года они уже будут решены полностью. Будет восстановлена бюджетная сбалансированность и найдены дополнительные резервы на случай резкого снижения нефтяных цен.

Например, поможет объединение Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Так что средства ФНБ могут теперь тоже использоваться как страховочные. Кроме того, вводится новое бюджетное правило, которое тоже является важной частью конструкции устойчивости. Мы видели, что в нынешнем году начался серьезный приток внешних инвестиций на рынок госдолга - это говорит о том, что инвесторы оценивают макроэкономическую ситуацию в России как очень устойчивую. Это говорит о том, что правительству и Банку России удалось решить очень важную задачу - вновь завоевать доверие инвесторов, без которого бесполезно рассчитывать на возобновление экономического роста.

Как вы оцениваете структуру доходов и расходов принятого бюджета?

Евсей Гурвич: В принципе, в конструкции бюджета задача становления стабильности решается уже к 2019 году. И вообще-то следующим этапом было бы естественно сделать совершенствование структуры расходов - увеличить долю производительных расходов, поддерживающих рост производства (таких как инвестиции в транспортную инфраструктуру, образование, здравоохранение) за счет других, не работающих на будущее статей. В бюджете на 2018-2020 годы структура расходов меняется сравнительно мало.

К середине следующего года цены на нефть снова могут откатиться 
к 50 долларам за баррель. Фото: Сергей Коньков/ РГ

С другой стороны, самого по себе изменения структуры расходов недостаточно, оно будет работать лишь в том случае, если будет поддерживаться необходимыми структурными реформами. Думаю, в 2018 году будут приняты решения по проведению таких реформ и по совершенствованию структуры бюджетных расходов. И реально работа в этом направлении начнется в 2020 году.

Введение адресной поддержки нуждающимся, о которой все чаще говорят представители минфина, можно назвать одной из ключевых структурных реформ?

Евсей Гурвич: Безусловно. Но этот процесс потребует много времени, и вряд ли он даже завершится в ближайшие три года. Проблема в том, что многие льготы и выплаты у нас действуют просто по категориям населения. Например, какие-то выплаты могут распространяться на всех матерей с детьми независимо от доходов семьи. То есть может и на семью олигарха распространяться поддержка. Однако в большинстве стран поддержка предоставляется конкретно нуждающимся. То есть не категориям - пожилым или семьям с детьми - а тем, кто входит в эту категорию и действительно относится к нуждающимся.

Бюджетное правило с ценой отсечения нефти 40 долларов за баррель начнет действовать уже с 1 января. Это приемлемый уровень отсечения или его можно было бы сделать выше?

Евсей Гурвич: Если бы в Резервном фонде сейчас было накоплено, скажем, десять, а лучше пятнадцать процентов ВВП, то я бы поддержал принятие более высокой цены отсечения. Но изначально предполагалось, что уже в этом году фонд будет полностью исчерпан. Благодаря тому, что цена на нефть оказалась выше прогнозной, что-то в нем, конечно, останется, но даже если взять оставшиеся средства Резервного фонда и не инвестированные средства ФНБ, то это совсем невысокие показатели. То есть это явно недостаточная страховка от рисков. Наш бюджет, к сожалению, все еще зависит от внешней конъюнктуры, это большой риск для всей экономики. Поэтому нам нужно накопить "подушку безопасности" хотя бы минимум в семь, а лучше в 10 процентов ВВП. После этого уже можно будет подумать и о повышении цены отсечения нефти в бюджетном правиле.

Может ли что-то помешать планам по выходу на бездефицитный бюджет с 2019 года?

Евсей Гурвич: В бюджете на ближайшую трехлетку предусмотрено, что к 2019 году у нас дефицит останется только в размере обслуживания долга. А помешать этому прежде всего может любая кризисная ситуация, которая, как обычно, выражается у нас в падении цен на нефть. Никто его пока не ожидает, но мы уже хорошо знаем, что цены на нефть часто падают непредсказуемо.

Поправки

Как верстали бюджет

По традиции, во время прохождения второго чтения в Госдуме проект федерального бюджета на будущую трехлетку претерпел изменения. Всего было предложено внести в него 586 поправок, из которых большую часть - 406 поправок - депутаты рекомендовали учесть.

Основная цель, которую ставили власти, верстая бюджет, - это стимулирование экономического роста и восстановление доходов населения, которые упали в том числе из-за снижения цен на нефть. "Только на 2018 год было предложено перераспределить почти триллион рублей. Это очень существенная сумма в рамках бюджета", - говорил глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он посчитал, что в текущем документе "удалось сбалансировать интересы людей, развития гражданского общества, обороноспособности страны".

Параметры бюджета, сформированные на основе новых бюджетных правил, говорят о попытке перейти к политике бюджетной экономии, указывали эксперты РАНХиГС и Института Гайдара. Удержание расходов примерно на уровне 2017 года может позитивно сказаться на улучшении бюджетной устойчивости, считают они, хотя более вероятным им представляется другой сценарий: "Параметры федерального бюджета могут быть существенно скорректированы в дальнейшем для решения задач, которые будут поставлены руководством страны в рамках нового политического цикла. Подобная корректировка может затронуть уже бюджет 2018 года. Примером такой политики в нынешнем политико-деловом цикле являются майские указы президента. С учетом этого заниженные оценки доходов и расходов оставляют резерв для принятия новых расходных обязательств, и реальный уровень расходов федерального бюджета, несмотря на новые бюджетные правила, может оказаться значительно выше запланированного в законопроекте объема".

Подготовила Александра Воздвиженская

Эта статья является комментарием к:

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

https://rg.ru/2017/12/07/v-rossii-snizi … ynkah.html

Набиуллина дала прогноз по движению ставки ЦБ на ближайшие два года

Текст: Игорь Зубков

Снижение ключевой ставки в 2018 году продолжится, скорее всего, с паузами и может идти с шагом и 0,25 и 0,5 процента, заявила глава Банка России Эльвира Набиуллина по итогам заседания совета директоров регулятора.

На нем Банк России неожиданно снизил ключевую ставку сразу на полпроцента, тогда как рынок ожидал снижения на 0,25 п.п., до 7,75 процента годовых.

Переход к долгосрочной равновесной ключевой ставке (6-7 процентов) произойдет в течение одного-двух лет, сообщила Набиуллина. После этого снижение ставки прекратится, по крайней мере до тех пор, пока не будет пересмотрена цель по инфляции (4 процента) или не произойдет снижения страновой премии за риск.

При этом глава ЦБ РФ исключила повышение ставки в случае внешних шоков. Вероятность таких событий является одним из факторов сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики.

https://rg.ru/2017/12/15/nabiullina-dal … -goda.html