Bookmark and Share
Page Rank

ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА"

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » Дума обсуждает «суверенный интернет» и штрафы за неуважение к власти


Дума обсуждает «суверенный интернет» и штрафы за неуважение к власти

Сообщений 1 страница 14 из 14

1

Дума обсуждает «суверенный интернет» и штрафы за неуважение к власти

Ранее сообщалось, что депутаты якобы отложили рассмотрение из-за слов Клишаса, согласно которым за выражение «госдура» наказывать не следует, однако эта информация не подтвердилась

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/01/14/duma.jpg
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

В понедельник 14 января в Госдуме проходит расширенное заседание по обсуждению законопроекта о «суверенном интернете» и штрафах за неуважение к власти с представителями всех заинтересованных ведомств. По его итогам планируется определить дату заседания профильного комитета по информационной политике, который рассмотрит эти проекты, заявил глава комитета Леонид Левин.

Также сообщалось, что депутаты Госдумы в январе эти документы рассматривать не будут: якобы отложить их рассмотрение на неопределенный срок решили из-за интервью Клишаса «Новой газете». Он сказал, что за слово «госдура», которым иногда пользуются критики работы Госдумы, наказывать не следует, если он использован не просто как оскорбление, а «в контексте».

В то же время Леонид Левин сказал ТАСС, что депутаты не станут откладывать обсуждение законопроекта Клишаса. По его словам, работа над документом идет в обычном режиме

Ситуацию прокомментировал зампредседателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов:

Андрей Свинцов
зампредседателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи

«Обычно в расширенном заседании принимают участие большинство заинтересованных ведомств. С учетом того, что это достаточно резонансный законопроект, еще и будут, скорее всего, представители каких-то силовых наших блоков и, естественно, представители всех фракций. Комитет всегда открыт, поэтому будут представители СМИ. Эксперты — как правило, это представители и СМИ, и каких-то профессиональных сообществ, и каких-то крупнейших компаний обычно приглашают. Не знаю, кто придет, стараемся приглашать всегда всех. Текст уже существует, поэтому изменений никаких не будет. Это просто общее обсуждение, чтобы вообще понимать, в какую сторону потом его развивать».


Комитет Госдумы по безопасности 9 января, в день выхода интервью Клишаса, поддержал запрет на оскорбления чиновников. В то же время документ получил отрицательный отзыв Минкомсвязи. «Одна из задач госорганов — спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные», — заявил замглавы министерства Алексей Волин.

В конце декабря законопроект о «суверенном интернете» раскритиковали эксперты при правительстве России. Что думают об этом в профильном комитете? Рассказывает первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Михаил Старшинов:

Михаил Старшинов
первый зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи

«Торопиться, конечно, не надо. И надо взвесить все «за» и «против». В том числе, чего не хватает в существующей редакции Кодекса. Уголовного, в частности. Для того, чтобы эффективно противоборствовать вот таким угрозам. Это такой сложный вопрос, очень многогранный. Я, безусловно, вижу и откровенные перекосы. Конечно, изменилось информационное поле и качество работы. В том числе, средств массовой информации. И реакции граждан. И, наверное, мы должны как-то реагировать на происходящие события. Но мне хотелось бы все-таки понять, а что мешает делать это в рамках существующего правового поля. И, почему необходимо введение дополнительной законодательной нормы. Но, я думаю, что сегодня вряд ли какое-то решение будет принято. Обсуждение — не более того».


Пакет законопроектов Клишаса был внесен в Думу в начале декабря. Первым предлагается запретить публикацию в СМИ и интернете «недостоверной информации, распространяемой под видом достоверной, которая создает угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности».

Второй документ позволяет блокировать материалы, «выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, госорганам и чиновникам». За нарушение в обоих случаях предусматривается ответственность вплоть до ареста.

https://www.bfm.ru/news/404346

0

2

«Топором и кувалдой»: какие недочеты нашли в законе о неуважении к власти

Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор нашли недочеты в законопроектах о наказании за распространение фейковых новостей и неуважении к власти в интернете. В Кремле инициативы тем не менее считают проходными

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/1180xH/media/img/3/53/755474848565533.jpeg
Фото: Сергей Карпов / ТАСС

В понедельник, 14 января, заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры Екатерина Артамонова заявила, что ведомство не поддерживает законопроекты сенатора Андрея Клишаса о наказании за фейковые новости и неуважение к власти к интернете. Об этом она сообщила на расширенном заседании комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи, где эта инициатива обсуждалась.

Критически о законопроекте отозвались и другие ведомства — министерства юстиции и связи, а также Роскомнадзор. Глава комитета нижней палаты по информационной политике Леонид Левин сказал, что при регулировании интернет-среды необходимо учитывать ее специфику и что «не все можно решать топором и кувалдой».

При этом на сегодняшний день речи о том, что законопроекты не будут приняты, не идет, сообщил РБК источник, близкий к администрации президента. Критика законопроектов не является конструктивной, считает он. «Пока есть только эмоции о том, что кто-то покушается на свободу слова», — считает собеседник РБК. Ранее источники РБК в Совете Федерации называли законопроекты проходными.

Соавтор законопроектов, глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил РБК, что поправки не сформулированы, есть только общие слова. «Мы должны получить заключение правительства и после принятия законопроекта в первом чтении готовы обсуждать конкретные предложения», — уточнил он.

За что критикуют законопроекты

Инициативы Клишаса нельзя будет осуществить без дополнительных трат на лингвистические экспертизы, считают в Генпрокуратуре. Кроме того, в законопроектах нет критериев, которые определили бы порядок внесудебной блокировки сайтов. Это может привести к необоснованному ограничению конституционных прав граждан на свободное распространение информации, заявила Артамонова.

Ранее Минкомсвязь направила в правительство отрицательное заключение на законопроект об оскорблении властей в интернете. Негативно ведомство оценило и формулировки законопроекта, запрещающего распространение недостоверных новостей. В ведомстве остались недовольны тем, что документ предлагает вносить фейковые новости, опубликованные в интернете, в список материалов, запрещенных к распространению. Как пояснила ТАСС директор департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи Екатерина Ларина, отзыв отражает позицию и остальных соисполнителей — Роскомнадзора и Минюста. Хотя министерство раскритиковало «слишком общие формулировки закона», против самой инициативы оно не выступает.

В чем суть инициатив

Оба законопроекта подготовлены группами сенаторов и депутатов в конце прошлого года. Законопроект, который его авторы назвали «антифейком», предполагает добавить в ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) запрет на распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях «заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений». Наказание последует, если подобная информация «создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры». Штраф для физлиц составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 400 тыс. до 1 млн руб.

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/945xH/media/img/0/28/755474849838280.jpeg
Андрей Клишас (Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости)

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что указанные меры предотвратят угрозы общественному порядку в России и помогут СМИ выполнять их основную функцию — предоставлять обществу достоверную информацию. По мнению Клишаса, «фейки могут создать реальную опасность жизни и здоровью граждан, привести к массовым беспорядкам, создать угрозу безопасности».

Второй законопроект предполагает поправки в ст. 15 федерального закона «Об информации». Если он будет принят, генпрокурор и его заместители смогут требовать ограничение доступа к ресурсам, которые распространяют материалы, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальной символике, Конституции и органам госвласти.

За распространение подобных материалов авторы законопроекта предложили наказывать штрафом от 1 тыс. до 5 тыс. руб. либо административным арестом на срок до 15 суток. Соответствующие поправки вносятся в ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство).

Что теперь будет с законопроектами

Было очевидно, что законопроекты не были рассчитаны на ускоренное принятие, а вносились для длительного обсуждения и тестирования общественной реакции, считает политолог Александр Пожалов. В целом за последние два года Госдума отказалась от ускоренного одобрения разных ограничительных и резонансных инициатив. Такие законопроекты теперь обсуждаются в парламенте несколько месяцев (как, например, законопроект 2018 года о санкциях за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги) или вообще надолго «зависают» в Госдуме (как ряд проектов о регулировании соцсетей), напомнил эксперт.

Проблема и в том, что данные законопроекты плохо сочетаются с попытками Кремля смягчить ответственность за разные нарушения в интернете, в том числе с президентским законом о декриминализации случайных репостов экстремистского контента. Законопроекты «страдают крайне размытыми формулировками», против них выступили представители СМИ, и власть в условиях снижающихся рейтингов не готова ссориться с медиасообществом, уверен Пожалов. По его мнению, в конечном итоге законопроект о борьбе с распространением намеренной дезинформации будет принят, но после кардинальной переработки, сужения сферы регулирования и конкретизации понятий.

С тем, что законопроекты будут приняты в более мягкой форме, согласен и глава Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. «Надо отметить, во-первых, низкую проработанность самих законов — они очень неконкретны, и очевидно, что из-за этого последует масса нарушений прав граждан, что, в свою очередь, вызовет социальное напряжение», — сказал он РБК. По мнению Миронова, власть через ведомства отреагировала на недовольство населения и решила сейчас не обострять ситуацию.

Продуктивный сенатор

В последние два года сенатор Андрей Клишас и его соавтор депутат Дмитрий Вяткин регулярно выступали публичными авторами законопроектов в политической сфере, которые исходили от Кремля, включая различные поправки в избирательное законодательство, в закон об Общественной палате и т.п., отметил Николай Миронов.

Сенатор Клишас также является автором еще одного нашумевшего законопроекта — о суверенном интернете в России. Он направлен на создание защитных мер «для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы интернета в России, а также повышения надежности работы интернет-ресурсов». Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального вскоре после внесения законопроекта опубликовал расследование об имуществе сенатора. В нем сообщалось, что Клишас владеет выведенными в офшоры фирмами, псарней на 30 собак и часами за 163 млн руб. На это сенатор ответил, что у него «есть много чего» из того, что было перечислено в расследовании, «и даже больше», но все имущество нажито честным путем.


Авторы: Евгения Кузнецова, Наталья Галимова.

https://www.rbc.ru/politics/14/01/2019/ … m=center_5

0

3

«Это будет тотальная цензура» - закон о фейках и об оскорблении власти

0

4

Суверенному рунету критика не помешает

Авторы проекта готовы быстро доработать его с учетом мнения правительства
     
Газета "Коммерсантъ" №20 от 05.02.2019, стр. 7

Критика законопроекта о «суверенном рунете» в отзыве правительства совпала с мнением крупнейших участников рынка. Ключевым решением при доработке документа должен стать вопрос о компенсациях операторам связи, которые рискуют пострадать от возможных сбоев в работе сетей. Авторы готовы внести коррективы и рассмотреть законопроект на пленарном заседании Госдумы уже на следующей неделе.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев считает, что правительство в своем отзыве на законопроект о «суверенном рунете» (внесен в Госдуму сенаторами Андреем Клишасом, Людмилой Боковой и депутатом Андреем Луговым 14 декабря) отметило все то, на что ранее указывали критиковавшие его эксперты. Рекомендовано исправить целый ряд недостатков: например, конкретизировать угрозы, для предотвращения которых предлагается принять закон, прописать источники средств для его реализации (в частности, на установку «технических средств противодействия угрозам» на сетях операторов связи) и уточнить роль Роскомнадзора, которому документ дает слишком широкие полномочия.

Господин Мариничев удивлен, что, несмотря на такое количество отрицательных моментов, правительство все же выразило поддержку законопроекту при условии корректировки и рекомендовало принять в первом чтении.


Доработка выглядит сложно, отмечает эксперт: потребуется предусмотреть ответственность властей за сбои в работе сетей операторов связи, но «никто никогда законопроект с таким уровнем ответственности не подпишет». Таким образом, либо авторам придется, по сути, пренебречь замечаниями правительства, либо законопроект потеряет смысл, считает господин Мариничев.

Неясно, почему правительство одобрило проект, ведь уже есть закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры», предусматривающий исполнение тех же задач, соглашается куратор рабочей группы «Связь и ИТ» экспертного совета при правительстве Ирина Левова. Ключевым она также считает вопрос ответственности перед операторами в случае сбоев: «Это должна быть и финансовая ответственность для должностных лиц, и любая другая, вплоть до уголовной».

— Вячеслав Володин, спикер Госдумы РФ (цитата «РИА Новости»)

Мы должны делать все для того, чтобы суверенитет страны был защищен, в том числе от вмешательств в наши внутренние дела через мировую паутину интернета


Однако сами операторы восприняли замечания правительства с оптимизмом. Они совпадают с оценкой участников рынка, сообщили “Ъ” в пресс-службе МТС: «Законопроект требует внесения значительных изменений. МТС готова участвовать в этой работе». В «МегаФоне» отметили, что замечания «имеют достаточно конструктивный и взвешенный характер». Компания рассчитывает, что все они будут учтены.

Представитель «Вымпелкома» указывает, что оценить потенциальное влияние документа на работу сетей связи пока невозможно: «Появление единой технической точки управления всей сетью может негативно повлиять на целостность, устойчивость и безопасность функционирования сети связи. Подзаконные акты для реализации законопроекта отсутствуют, так что оценить стоимость реализации и ее технические аспекты сложно». Ранее директор «Вымпелкома» по работе с органами государственной власти Сергей Мальянов говорил, что установка серверов для реализации законопроекта на сетях «Вымпелкома» обойдется государству в 1 млрд руб., а самой компании — в 500 млн руб.

Андрей Клишас «благодарен правительству за поддержку законопроекта», сообщили “Ъ” представители сенатора. Он планирует «совместно с другими авторами детально проработать замечания и предложения». Они не мешают принятию документа в первом чтении, уверен господин Клишас. «Учитывая сложность законопроекта, наша позиция по всем замечаниям будет подготовлена и представлена при рассмотрении в Госдуме. Мы готовы к профессиональной дискуссии по предложениям о доработке»,— заключил он.

Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин сообщил “Ъ”, что если законопроект будет рассмотрен комитетом на этой неделе, то в рамках пленарного заседания его могут рассмотреть уже на следующей.

Дмитрий Шестоперов, Наталья Корченкова

https://www.kommersant.ru/doc/3873995#full

0

5

Гуревич: шансов на применение законопроекта о работе рунета даже меньше, чем у блондинки — встретить динозавра

Авторы документа — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой. Его поддержали правительство и профильные ведомства

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/02/12/2222.jpg
Фото: depositphotos.com

Обновлено в 11:36

Госдума 12 февраля рассмотрит в первом чтении законопроект, который его противники назвали так: «О полностью автономном рунете». Авторы настаивают, что это документ об устойчивой работе рунета.

Предполагается создать независимую инфраструктуру для бесперебойного функционирования российского сегмента интернета, если его, например, отключат от глобальной сети.
Кроме того, законопроект, как утверждают авторы, позволит избежать случайной блокировки невиновных ресурсов — «чтобы не было случаев, когда блокировали одних, а заблокировали Google».

Документ подготовили сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой. Указано, что принятие инициативы и реализация не потребуют расходов из федерального бюджета. Поэтому бизнес-сообщество обеспокоено тем, что расходы по установке и обслуживанию оборудования для анализа трафика лягут на интернет-компании, а затраты, по разным оценкам, могут составить от 2 млрд до 20 млрд рублей.

В Госдуме в день рассмотрения внезапно возникла коллизия: лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что Луговой не является автором этого законопроекта. Правда, сам Луговой это опроверг:

Жириновский: У нас в повестке дня пункт 11 об автономном интернете, авторы — Клишас, Бокова и депутат нашей фракции Луговой. Мы снимаем его фамилию, он не является автором этого закона, и фракция не будет голосовать за данный закон.

Луговой: Я не отзываю свою подпись из законопроекта. Более того, я хочу как депутат еще и выступить, хотя и не являюсь докладчиком.


Докладчиком назначили Людмилу Бокову. В ЛДПР заявили, что накажут Лугового, применив к нему дисциплинарные меры

Законопроект поддержали правительство и профильные ведомства. Правда, правительство рекомендовало определить источники финансирования по обеспечению операторов нужным оборудованием.

Однако некоторые участники рынка в принципе считают инициативу избыточной, продолжает интернет-омбудсмен, президент «Радиус Групп» Дмитрий Мариничев:

Дмитрий Мариничев
президент «Радиус Групп»

«Законопроект в принципе по сути своей не имеет отношения к бесперебойной работе сети российского сегмента интернет при условии отключения или каких-либо ситуаций со стороны внешней, потому что он и так сейчас может это делать, и в этом нет никаких проблем. Законопроект, скорее, об обратном — о тотальном контроле управления трафиком на территории РФ путем установки оборудования на сетях операторов и удаленного управления им: мониторингом и соответственно маршрутизацией. В целом декларируемая цель им никак не достигается, он имеет другие свойства и другие технологические возможности и особенности».


Тем не менее в Mail.Ru законопроект тоже поддержали: если все угрозы, против которых направлен законопроект, реализуются, в первую очередь пострадают компании, чей бизнес связан с интернетом, отметили представители организации. В «Яндексе» тоже одобрили инициативу, но отметили, что она требует серьезной доработки.

Против выступила Счетная палата. Там подсчитали, что реализация законопроекта все-таки приведет к дополнительным расходам из федерального бюджета и к росту цен, что, возможно, станет дополнительной финансовой нагрузкой для регионов.

В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) ранее заявили, что реализация законопроекта может привести к катастрофе: как минимум к ухудшению качества работы сервисов или даже к отключению интернета по всей стране

Законодатели напрасно опасаются отключения России от глобальной сети, говорит медиаэксперт Михаил Гуревич:

Михаил Гуревич
директор инвестиционной компании 101 StartUp, венчурный инвестор, медиаэксперт

«Ни одна из стран, которые впрямую угрожали Америке, западному миру, как то — Северная Корея, ливийский режим в самые худшие его дни — даже они не подвергались отключению от всемирной сети. Если подходить всерьез к предпосылкам, на которые ссылается депутат Клишас, то шансов на применение данного законопроекта даже меньше, чем у блондинки — встретить того самого динозавра. Потому что в случае с динозавром мы говорим 50 на 50, ибо у нас нет прецедентов, а в данном случае у нас есть масса примеров и поэтому, в общем-то, это ноль на сто».


Авторы законопроекта говорят, что документ подготовлен «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США», где декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия в числе прочих стран «впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак». Курировать реализацию законопроекта, как ожидается, будет Роскомнадзор.

https://www.bfm.ru/news/406706

0

6

Зачем России «автономный рунет»?

Законопроект призван устранить уязвимости российского сегмента интернета, пояснил один из авторов документа Андрей Клишас. Эксперты полагают, что у этой инициативы могут быть и иные цели

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2018/12/14/internet_1.jpg
Фото: Антон Новодержкин/ТАСС

В Госдуму внесли законопроект о полностью автономном рунете. Документ подготовила группа парламентариев во главе с Андреем Клишасом. Сенатор заявил, что инициатива поможет устранить уязвимости рунета, если он, например, будет отключен от глобальной сети.

Как пояснили в Совфеде, это делается для того, «чтобы впредь не было случаев, когда блокировали одних, а заблокировали Google». Впрочем, у авторов инициативы могут быть и иные цели, отмечает интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев:

Дмитрий Мариничев
президент «Радиус Групп»

«Законопроект по своей сути не имеет отношения к бесперебойной работе сети российского сегмента интернета при условии отключения или каких-либо ситуаций с внешней стороны, потому что он и так сейчас может это делать. Законопроект, скорее, об обратном — о тотальном контроле, управлении трафиком на территории РФ путем установки оборудовании на сетях операторов и удаленного управления им, мониторинга и, соответственно, маршрутизации. В целом декларируемая цель им никак не достигается, он имеет другие свойства и другие технологические возможности и особенности».


Законодатели напрасно опасаются отключения России от глобальной сети интернет, считает медиаэксперт Михаил Гуревич:

Михаил Гуревич
медиаэксперт

«Ни одна из стран, которые напрямую угрожали Америке, западному миру, как то Северная Корея, ливийский режим в его самые худшие дни, даже они не подвергались отключению от всемирной сети. Если подходить всерьез к предпосылкам, на которые ссылается Клишас, то шансов на применение данного законопроекта даже меньше, чем у блондинки встретить того самого динозавра, потому что в случае с динозавром мы говорим 50 на 50, ибо у нас нет прецедентов, а в данном случае у нас есть масса примеров, и поэтому это 0 на 100».


Курировать создание автономного рунета по плану будет Роскомнадзор.

https://www.bfm.ru/news/402203

0

7

Законопроект об автономном рунете прошел первое чтение

Документ поддержали 334 парламентария. Его автор Андрей Клишас в день рассмотрения не появился на заседании нижней палаты парламента

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/02/12/duma.jpg
Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Обновлено в 17:22

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект об изоляции российского сегмента интернета. За документ проголосовали 334 депутата, против — 47.

Документ предполагает создание независимой инфраструктуры для бесперебойного функционирования российского сегмента интернета, если его, например, отключат от глобальной сети.

По поводу проекта в Думе выступили сенатор Людмила Бокова и председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин. Один из авторов законопроекта, Андрей Клишас, в Думе так и не появился, это вызвало возмущение некоторых депутатов.

По словам авторов, планируется создать центр информационных угроз на базе Роскомнадзора. В случае нештатной ситуации он будет брать на себя управление информационными потоками.

Как утверждает Бокова, инициатива не потребует дополнительных средств, 1,8 млрд уже заложены на этот законопроект в бюджете до 2021 года. Объем других расходов еще нужно уточнять. При этом, по разным оценкам, затраты могут составить до 20 млрд рублей.

Законопроект вызвал очень много вопросов. Олег Смолин от КПРФ спросил, в какие суммы обойдется создание инфраструктуры и во что это выльется для компаний, правда, конкретных цифр в ответ не услышал:

— Вы сказали, что деньги на реализацию закона уже заложены в бюджет и поэтому расходов не потребуется. Тогда все, что есть в бюджете, уже ничего не стоит. Но закон потребует создания некой дополнительной инфраструктуры. Что это за инфраструктура, сколько именно денег заложено в бюджет на 2019-2020 годы и во что реализация закона обойдется в виде не бюджетных расходов компаниям, которые будут его реализовать?

— Мы все с вами принимали участие в обсуждении и принятии трехгодичного федерального бюджета, в котором как раз прописали возможности реализации в том числе и данного законопроекта, и дополнительных средств не потребуется. Но вы совершенно правильно отметили: мы не можем прописать в законе все конкретные мероприятия, которые необходимы для того, чтобы предотвратить угрозы. В том числе мы не можем предположить весь спектр угроз, которые могут быть. Тем не менее, если обратили внимание, есть некое иное требование для операторов по блокировке. И вот как раз решение данной системы не просчитано на сегодняшний день, так как потребует дополнительного экспертного обсуждения. Скорее всего, это будет как раз не внесение в закон, а все-таки подзаконный акт, который дополнительно регулирует такой формат.


Сергей Иванов от ЛДПР посмотрел декларацию о кибербезопасности США и не понял: а где, собственно, там написано, что Россию хотят отключить от интернета:

— Вы пишете о том, что данный законопроект был разработан после того, как президентом США была подписана декларация о национальной кибербезопасности. Я посмотрел ее, здесь не много, всего 26 страниц. Скажите, пожалуйста, где в этой вот декларации национальной стратегии кибербезопасности написано, что Россию хотят отключить от интернета, ну и всякие прочие гадости, против которых вы боретесь?

— В новой редакции изменилось одно, и у политиков всего мира это вызывает обеспокоенность, а именно возможность использования наступательных операций в киберпространстве. То есть такое разрешение сдерживалось и блокировалось в предыдущих редакциях доктрины. В этой доктрине ограничение снято. Перечисляются страны через запятую, в том числе Россия, которые представляют возможную угрозу киберпространства. И ввиду этого в декабре 2018 года ООН была принята резолюция об информационной безопасности, которая как раз является в большинстве своем ответом на доктрину США».


Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов спросил, не приведет ли принятие законопроекта к появлению инструмента, позволяющего одномоментно заблокировать на территории России такие популярные сервисы, как Facebook и YouTube. Этого точно не произойдет, законопроект направлен на бесперебойный доступ к ресурсам, ответил замглавы Минкомсвязи Олег Иванов:

«Выступал мой однофамилец — депутат Иванов, образно сказал, что на каждую розетку хотим повесить замок. Это в корне неправильно. Законопроектом предлагается в каждый дом поставить генератор в случае отключения электричества, чтобы не пострадал житель этого дома. И еще один аспект хотел бы отметить. Сейчас реализуется программа «Цифровая экономика», я лично отвечаю за реализацию федерального проекта «Информационная инфраструктура». Одним из основных показателей этого федерального проекта является обеспечение 97% домохозяйств РФ широкополосным доступом в сети интернет. И я абсолютно уверен, что если мы сейчас не примем необходимые меры по защите российского сегмента сети интернет от всей совокупности внешних угроз, через три года, когда вот этот федеральный проект будет реализован, будет уже поздно».


Еще один автор законопроекта, депутат от ЛДПР Андрей Луговой оказался в центре скандала. Перед рассмотрением документа лидер либерал-демократов Владимир Жириновский неожиданно заявил, что Луговой — не автор проекта, попросил снять его фамилию и сказал, что фракция будет голосовать против законопроекта. Луговой отказался отзывать свою подпись, вопреки партийной дисциплине.

Получается, ЛДПР внезапно изменила свою позицию? В соответствии с регламентом, внесение законопроектов депутатами должно проходить согласование внутри фракции, рассказывает заместитель председателя Госдумы, руководитель Высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев:

Игорь Лебедев
заместитель председателя Госдумы, руководитель Высшего совета ЛДПР

«В нашей фракции существует правило: депутаты выносят свои законодательные инициативы на президиум, если президиум считает, что инициатива не даст партии получить положительные результаты в глазах избирателей, мы рекомендуем ее не вносить. Плюс мы не очень рекомендуем нашим коллегам вносить депутата в соавторстве с депутатами от «Единой России», чтобы избежать ситуации, которая возникла сейчас. В конце декабря Владимир Вольфович, как руководитель фракции и партии, порекомендовал Андрею Константиновичу отозвать свою подпись и больше нигде не афишировать, что он является или являлся одним из соавторов. Андрей Константинович, мягко говоря, ослушался. Мы сразу сказали, когда эта инициатива еще только обсуждалась в СМИ, что в случае внесения данной инициативы мы поддерживать ее не будем. К сожалению, законодательных рычагов воздействия на депутата во фракциях не существует. Мы можем отозвать депутата, но не можем его наказать, кроме как пальчиком пожурить».


В ЛДПР уже заявили, что накажут Лугового, применив к нему дисциплинарные меры. Луговой, по сути, не связан с Жириновским, он, в первую очередь, народный избранник, который представляет себя и избирателя, считает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов:

— Удивление общественности вызывает сам факт дискуссии внутри парламента. Мы слишком хорошо запомнили, что парламент — не место для дискуссии, но вообще место. Даже вопросы партийной дисциплины весьма условны, потому как, с одной стороны, она должна присутствовать, с другой — депутаты все-таки представители народа, а не Владимира Вольфовича, Сергея Михайловича, Геннадия Андреевича. Но это вообще нормальная история для любого парламента.

— Что может ждать Лугового дальше?

— Мандат у депутатов не отзываемый. Даже если человек вышел из фракции, или фракция его исключила, от этого он не перестанет быть депутатом Государственной думы. Луговой автономен. Кроме того, мы прекрасно понимаем, что это определенный политический спектакль. ЛДПР пытается оседлать протестную волну.


Автор законопроекта Андрей Клишас заявил, что снижение качества трафика после принятия закона возможно, но должно быть минимизировано. Затраты операторов, по его словам, в итоге могут только снизиться, а перечень угроз информбезопасности России появится после учений органов власти и операторов связи, сказал он.

https://www.bfm.ru/news/406724

0

8

Суверенный рунет: что планируется сделать и чем это грозит пользователям

Текст: Наталия Шашина

Дума одобрила документ о регулировании российского сегмента интернета в первом чтении. Пока что те, кому придется выполнять закон, не до конца понимают, как он будет работать

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/02/12/internett.jpg
Фото: depositphotos.com

Госдума одобрила появление «суверенного интернета» в России в первом чтении. За проголосовали 334 депутата, против — 47. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, ко второму чтению документ надо серьезно доработать. Однако многие из тех, кому его придется исполнять, пока так и не поняли, как же все это будет работать.

Если объяснять совсем грубо: сейчас интернет это сотни тысяч автономных систем, которые обмениваются маршрутами, доставляющими пакеты с данными. А теперь должен появиться российский единый центр, который будет устанавливать свои правила маршрутизации, получит доступ к оборудованию операторов связи и возможность перехвата, анализа и произвольной блокировки трафика.

И здесь, как грустно шутят некоторые эксперты, как раз можно в случае ошибки парализовать весь рунет. Один из тех, кого коснется выполнение этого закона — основатель интернет-провайдера «Интерра» из Первоуральска Виталий Листраткин. Свое представление о том, что предлагают депутаты, он описывает метафорически.

— Что-то мне это напоминает мужика, который сидит на сосне, орудует бензопилой в опасной близости от своих гениталий. Первый надрез был сегодня сделан.

— Как можно технически реализовать вот этот интернет, который был полностью отключен от внешнего?

— У каждого оператора подняты свои DNS — сервера. Если, допустим, у моего оператора, который работает в 10 городах Свердловской области, вдруг внезапно пропадет внешний интернет, мои сайты, которые я, допустим, поддерживаю на своем хостинге, они же будут работать, корпоративная почта будет ходить. Тут тоже самое. То есть пока сайты именно DNS-серверов хостятся непосредственно в Российской Федерации, а не в Калифорнии, например. То есть при обрубании внешних границ, оно будет внутри, в замкнутом пространстве — для этого не нужно никаких 20 миллиардов. Для этого вообще не нужно никаких денег. Для этого нужен, я так думаю, китайский сценарий. Это когда все шланги, которые у нас входят из-за границы, отрубаются последовательно, и остается один какой-нибудь шланг, допустим, Гостелеком, через который поступает информация в Российскую Федерацию. На этот шланг садится товарищ майор и тщательно перлюстрирует весь трафик каким-нибудь хитрым Firewall.


Повторить китайский Firewall у нас не получится — там эта система строилась годами, одновременно с развитием интернета. Там для местных пользователей уже стало привычным пользование VPN и proxy. И есть свои аналоги Facebook и других западных сервисов. У нас они тоже есть. И, видимо, поэтому Mail.Ru Group и «Яндекс» поддержали законопроект об автономном Рунете. Но для многих ресурсов при исполнении закона встанет вопрос о переносе серверов, говорит блогер Wylsacom Валентин Петухов.

Валентин Петухов
блогер Wylsacom

«Например, «ВКонтакте» все это работает на серверах, в том числе на тех, которые строил еще Дуров, когда компания принадлежал ему. А есть сервисы, которые работают, например, на мощностях Amazon, и многие, кстати, не знают, что эта компания предоставляет в том числе услуги хостинга для огромного количества ресурсов, начиная от Instagram и заканчивая чем угодно. И многие российские сайты, которые выглядят сейчас как российские, они пользуются услугами зарубежных дата-центров и зарубежных инфраструктур. Вот чтобы все это потихоньку перенести на наши сервера, на нашу инфраструктуру, все это нужно построить. Это огромные затраты именно в покупке оборудования, установке всего этого. Кто это будет делать? Зачем это нужно? Дело в том, что эти мощности нужно чем-то загружать. Это все пока выглядит как издержка, которую непонятно на кого переложить».


Расходы на реализацию до сих пор оценивались в 20 миллиардов рублей, которые потратит государство. Но Российский союз промышленников и предпринимателей уже предупреждал, что операторам связи и интернет-компаниям тоже придется потратить до 2 миллиардов рублей за пять лет.

С одной стороны, проблема важная: представим теоретическое отключение от интернета в мире, который постепенно завоевывает «умная» техника? С другой стороны, насколько реальна такая угроза? Пока на этот вопрос внятного ответа не прозвучало.

https://www.bfm.ru/news/406743

0

9

Дума ужесточила законопроекты Клишаса Кого и как будут наказывать за «оскорбление власти» и фейки

Госдума поддержала законопроекты Андрея Клишаса о неуважении к органам власти и фейковых новостях, ужесточив их в ходе второго чтения. Они прежде всего ударят по тем, кто критикует власть в интернете, и оппозиционным СМИ

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/1180xH/media/img/0/16/755518658966160.jpeg
Андрей Клишас (Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости)

Депутаты Государственной думы 6 марта поддержали во втором чтении законопроекты о наказании за распространение фейковых новостей и проявлении в интернет-публикациях неуважения к органам власти, госсимволам, обществу и государству. Третье чтение законопроектов пройдет уже в четверг, 7 марта.

Что изменилось в законопроекте об оскорблении власти

В законопроекте об оскорблении власти появилось уточнение, что Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение. Кроме того, добавлена оговорка, что информация, доступ к которой будут ограничивать, должна не только проявлять явное неуважение, но и «оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность».

В первоначальной версии документа планировалось штрафовать за неуважение к власти максимум на 5 тыс. руб. Ко второму чтению максимальный штраф вырос до 300 тыс. руб. «Законопроект стал жестче», — сказал председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Дума отказалась принять предложенную комитетом по информполитике поправку о том, чтобы не привлекать к ответственности граждан, которые впервые опубликовали «оскорбление», подпадающее под закон, и сразу удалили запись после требования Роскомнадзора.

Что изменилось в законопроекте об «антифейках»

Штрафы за фейковую информацию теперь дифференцированы в зависимости от последствий ее распространения. Для распространивших данные, угрожающие здоровью и безопасности людей, они составят от 30 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Если распространенная информация может помешать работе объектов жизнеобеспечения, штрафы будут больше. Физическим лицам придется заплатить от 100 тыс. до 300 тыс. руб., чиновникам — 300–600 тыс. руб., юрлицам — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Если распространение данных приведет к массовым беспорядкам, физлица заплатят 300–400 тыс. руб., должностные лица — 600–900 тыс. руб., юрлица — от 1 млн до 1,5 млн руб. Также депутаты увеличили срок давности привлечения к административной ответственности — с 3 месяцев до одного года.

Кроме того, по каждому составу устанавливается возможность конфискации предмета административного правонарушения у нарушителей — граждан и юридических лиц. Речь идет, к примеру, о тиражах газет.

Законопроект о фейковых новостях был смягчен для традиционных медиа — зарегистрированных в Минюсте средств массовой информации, которые имеют лицензию или свидетельство, отметил глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин. «У нас по закону о СМИ уже запрещено распространять недостоверную информацию», — напомнил он. Зарегистрированным СМИ за фейки грозят штрафы, хотя ранее предлагалось лишать их лицензии. Также они получат время на удаление фейковой информации после получения уведомления от Роскомнадзора.

Кому грозят новые законопроекты

Под действие закона об оскорблении власти в случае его принятия «подпадают все, тут нет никаких исключений», пояснил РБК собеседник в Госдуме, — «и физические, и юридические, и должностные лица».

Под действие закона о фейковых новостях в первую очередь подпадут интернет-издания, не имеющие лицензии СМИ (ее нет, например, у «Открытых медиа» или Newsru.com) — Роскомнадзор сможет блокировать их без предупреждения. На издания, зарегистрированные не в России (например, «Медуза» зарегистрирована в Латвии), распространяются такие же нормы, как на незарегистрированные.

Главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош заявила РБК, что издание пытается получить лицензию СМИ. Первая попытка регистрации была предпринята в декабре 2018 года, но Роскомнадзор ответил, что список документов неполный. В феврале «Открытые медиа» снова подали документы, срок ответа истекает 11 марта. Ярош подчеркнула, что «Открытые медиа» стараются максимально дистанцироваться от историй, похожих на фейк.

Кто выступает против «законопроектов Клишаса»

Законопроект о фейках во время второго чтения в Госдуме раскритиковал депутат от ЛДПР Сергей Иванов: «Никогда такого не было, чтоб суд принимал решения в пользу граждан, а не государства». Поэтому у распространивших неугодную властям информацию не будет возможности доказать свою правоту, уверен депутат. Он предлагал отклонить законопроект во втором чтении.

Ранее обе инициативы вызвали критику Генпрокуратуры, Минюста и Минсвязи. Авторов критиковали за неточность формулировок, возможность «риска неоправданного применения» и необходимость затрат на лингвистические экспертизы.

Против законопроектов выступили журналисты и правозащитники. Глава Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что считает аресты за неуважение к власти нарушением свободы слова. «Эти предложения имеют целью заткнуть рот всем СМИ, кроме «верноподданных», — считает тележурналист Владимир Познер. Он назвал инициативу о наказании за оскорбление власти «репрессивной».

Бессмысленно бороться с критикой в адрес государства ужесточениями в тот период, когда разочарование во власти и отчуждение общества высоки и имеют тенденцию к усилению, считает политолог Александр Пожалов. «Штрафы — это элемент давно используемой властью стратегии финансового давления на нелояльных общественных активистов и политическую оппозицию, — убежден эксперт. — Думаю, что именно в процессе правоприменения этого закона будет больше всего политизированных конфликтов и претензий».

Политолог Константин Калачев уверен, что законопроект об оскорблении власти прежде всего ударит по блогерам, а о фейковых новостях — по оппозиционным СМИ. «А все вместе — по авторитету власти. Ибо страх власти перед блогером или «Медузой» уважения не добавляет», — сказал он.

Кто в авангарде борьбы за уважение

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Андреем Клишасом. Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках, однако правительство поддержало документ, оставив положительный отзыв «с учетом замечаний». Власти рекомендовали парламентариям уточнить формулировку, которая разрешает распространение недостоверной информации в случае, если та не угрожает жизни и здоровью граждан, а также массовому порядку.


Автор: Евгения Кузнецова

При участии: Валерий Романов

https://www.rbc.ru/politics/06/03/2019/ … rom=center

0

10

«Трудно противостоять технологиям будущего, находясь в далеком прошлом»

Дмитрий Дризе — о законопроектах «Клишаса-Боковой»

"Коммерсантъ FM" от 07.03.2019, 09:45

https://im9.kommersant.ru/Issues.photo/RADIO/2019/03/07/KMO_157443_00010_1_t218_094308.jpg
Фото: Юрий Мартьянов / Коммерсантъ

Госдума рассмотрела в третьем окончательном чтении законы о фейковых новостях и оскорблении власти в интернете. Теперь, в частности, оскорбление власти и общества в соцсетях будет караться штрафом до 300 тыс. руб. или арестом на 15 суток. Политический обозреватель «Коммерсантъ FM» Дмитрий Дризе считает, что подобные законопроекты — это только начало большой борьбы власти с Сетью.

Есть в Государственной думе седьмого созыва депутат, которого зовут Сергей Иванов. Он из Томска и курирует Курскую и Ростовскую области. Как ни странно, он представляет фракцию ЛДПР и уже не первый раз пытается возражать против очередных запретительных документов. При этом господин Иванов озвучивает, как правило, здравые мысли. Это правда, без всякой иронии. Так вот, в ходе обсуждения законопроектов имени Клишаса-Боковой он произнес фразу, которая претендует на звание исторической, точнее, это был риторический вопрос коллегам: «После принятия такого законопроекта нас будут уважать или нет граждане России?»

Тот же депутат привел интересное сравнение, которое лежит на поверхности, однако никто из народных избранников не обратил внимания на столь очевидный факт. О чем законы Клишаса-Боковой? Об оскорблении власти и общества. Между тем, если сейчас некий хулиган матерится, оскорбляет окружающих на улице, то есть то же самое общество, то ему грозит всего-то от 500 руб. до 1 тыс. руб. штрафа. Хотя, по идее, эти действия могут представлять общественную опасность. Тем не менее, по закону можно заплатить и продолжить оскорблять других граждан дальше.

Но если то же самое делать в интернете, тогда, согласно новому законопроекту, придется выложить до 300 тыс. руб. или даже отправиться под арест на 15 суток. Но аргументам коллеги депутаты в Госдуме не вняли. Оно и понятно — тот хулиган в автобусе или метро социально близкий и основы государственности не потрясет. А вот тот, кто ругается в интернете, — это уже представитель потенциальной «пятой колонны». Здесь нужно проявлять бдительность и, если что, жестко наказывать. Сам генпрокурор будет выносить решение о том, является ли новость фейком или нет, а в случае признания информации ложью, ее станет безжалостно блокировать Роскомнадзор.

Обращает на себя внимание и то, что законопроекты принимаются без отлагательств: второе чтение, следом — третье. К чему такая спешка?

Вероятно, это пока что пробный шар, разминка или, правильнее сказать, малая артподготовка.


Нужно изучить реакцию, посмотреть, как это работает на самом деле. И поэтому есть смысл поторопиться, чтобы побыстрее сделать нужные выводы и учесть ошибки.

Забегая вперед, можно сказать, что эффективность подобных законопроектов крайне низкая, а вот шуму они наделают много. В итоге будет еще хуже. Можно вспомнить и про блокировку Telegram, которая тоже ведь была пробой сил. А в результате выиграли Павел Дуров и компания. Но это была лишь локальная победа, понятно, что ничего не забыто.

Власть выступает в поход против интернета. «Законы Клишаса» — часть этой большой программы. Прикрутят его окончательно или нет, зависит от степени общественного недовольства властью и ее решениями. Эти инициативы не последние, и к лету-осени еще что-нибудь появится, это точно.

Но выиграть битву с интернетом непросто.


Главная проблема — это неэффективность государства и вечная бюрократия. Взять хотя бы такой факт: пока фейковая новость дойдет по прокурора, пока он решит, что с ней делать, уже нечего будет удалять. Трудно противостоять технологиям будущего, находясь в далеком прошлом. Ну и, наконец, возвращаясь к вопросу депутата Иванова: действительно ведь так можно и последние остатки уважения растерять.

Авторы:  Дмитрий Дризе

https://www.kommersant.ru/doc/3906703?f … hor_strana

0

11

«Зависит от того, насколько массово и универсально закон будет применяться»

Прямая речь: кого нужно наказывать за фейковые новости и неуважение к власти?
   
"Коммерсантъ" от 08.03.2019, 12:48

7 марта депутаты Госдумы проголосовали в третьем чтении за принятие закона о наказании за фейковые новости и неуважение к власти. “Ъ” спросил у политиков, бизнесменов и деятелей культуры, как они относятся к резонансным законам.

https://im5.kommersant.ru/ISSUES.PHOTO/CORP/2019/03/07/Opros.jpg

Артемий Троицкий, музыкальный критик:

https://im3.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_137582_00320_1_t218_195652.jpg
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ

— Там ведь два закона, один о фейковых новостях, а другой, и он меня волнует гораздо больше, о неуважительных отзывах о представителях власти. При Сталине была известная 58-я статья за контрреволюционную и антисоветскую пропаганду и агитацию, я так понимаю, что это ее полный, если не считать расстрела, аналог. Проблема-то в том, что ни это правительство, ни эти законодатели, ни этот аппарат президента ничего хорошего собой не представляют. Отзываться о них с уважением у нормальных людей язык не повернется. Какие будут последствия, посмотрим. Кому будут выписываться штрафы? Если СМИ, то это цензура, а если журналистам, то это будет самоцензура. Но в любом случае надо подождать первых прецедентов. Все зависит от того, насколько плотно, массово и универсально этот закон будет применяться. Позорный закон, он тройным прыжком погружает нас в сталинское прошлое.

Александр Малькевич, председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций:

https://im4.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_164199_00048_1_t218_195734.jpg
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ

— Штрафовать надо организации, которые специализируются на распространении фейковых новостей. Крупные фейки распространяются намеренно. Например, недавно была такая история: пожилые родители моих знакомых в ужасе рассказывали, что людям после 70 лет в России решено запретить сделки с имуществом и прочие значимые нотариальные действия, потому что старики впадают в деменцию. Вторая история от одного блогера: в России будут вводить налог на тучных людей, причем с подачей «сколько можно терпеть подобные беззаконные налоги». Такие вещи делают специально, чтобы раздражать людей и провоцировать озлобленность — эти люди и организации должны наказываться крайне жестоко. Это сейчас реальная проблема в мире, и все страны хотят навести у себя порядок.

Сергей Мытенков, вице-президент РСПП:

https://im9.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_128025_04332_1_t218_200327.jpg
Фото: Донат Сорокин / ТАСС

— Этот закон не против кого-то, он скорее за культуру предоставления достоверной информации. Очень правильно, что журналистам дали право на ошибку. Разные бывают ситуации, журналисты могут перепечатать информацию из официальных источников, а потом она изменится или исчезнет, и журналист оказывается, как бы подставленным этой фейковой новостью. И такое право на ошибку нивелируют большие штрафы — признал ошибку, есть возможность получить снисхождение. Но есть большая проблема с четким определением, что такое фейковая новость, потому что отсюда будет понятна интерпретация этого понятия при принятии решения. Я сомневаюсь, что власть будет злоупотреблять этим законом и выворачивать журналистам руки. Между властью и СМИ, мне кажется, установились достаточно цивилизованные отношения.

Станислав Садальский, актер, блогер, журналист:

https://im1.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_151178_00049_1_t218_201616.jpg
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ

— Власть по Конституции — это народ, и вот то, что они, чиновники, депутаты, делают против власти народа, за это они должны понести наказание по их же закону. Что касается модного слова «фейк», то эта субстанция определяется временем, и то, что они сейчас считают заблуждением, в результате практически всегда оказывается правдой. Крылов про депутатов написал давно: «А вы, друзья, как ни садитесь, все в депутаты не годитесь!» Гонения на мою блогерскую деятельность меня не беспокоят, все написанное мной — правда.

Герман Клименко, председатель Фонда развития цифровой экономики:

https://im4.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KVR_000937_00002_1_t218_201853.jpg
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

— Главное, я не очень понимаю, как этот закон будет применяться на практике, и очень надеюсь, что его постигнет судьба законов о забвении или о блогерах. Есть вранье и есть правда, а если это что-то посередине, некая полуправда с ярким заголовком и нужной модальностью, то я не очень понимаю, кто будет выступать диагностом. Хорошо, если судьба этого закона будет мирной, как у закона о блогерах, когда, как говорится, «при съемке этого ролика ни одна рыбка не пострадала». Хуже, если начнется массовое преследование на региональном уровне, со скандалами, судебными разборками. Я даже термин «фейк-ньюс» не понимаю. Что это? Но вот вбили себе в голову: надо принять закон, и все. То же и с оскорблением власти. Есть история обычного административного и уголовного права, и если ты осквернил флаг, то получил наказание, оскорбил — тоже. И зачем вводить еще дополнительные нормы, мне непонятно.

Игорь Ашманов, президент компании «Крибрум»:

https://im6.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_156074_00693_1_t218_202115.jpg
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ

— В новом законе сказано, что штрафовать можно только через суд. На западе есть норма, что если вы выложили плохой контент, неважно в какой вы роли — СМИ, сайт или хостер, но после предупреждения его удалили, то вас не накажут. Лицензию у СМИ не отберут, если просто удалить этот контент, штрафуют только за актуальные фейки, которые могут принести вред. Но за повторное нарушение идет серьезный штраф. Штрафовать могут в первую очередь блогеров и видеоблогеров, блокировать СМИ. Сейчас идет атака на чиновников: их высказывания вырывают из контекста, добавляют циничные комментарии и вбрасывают. Часто это фальшивка — чиновник этого не говорил или это было в другом контексте, но народ успел возмутиться. Такие фейки не вызывают тяжких последствий и этим законом не покрываются. В законе фейки по опасности сопоставимы с криком «Пожар!» в переполненном кинотеатре.

Евгений Ройзман, бывший мэр Екатеринбурга:

https://im3.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KEK_004487_00246_1_t218_202248.jpg
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

— За предоставление недостоверной информации штрафовать нужно пиар-службы, прежде всего — все государственные, и очень внимательно их деятельность отслеживать на предмет введения граждан в заблуждение. И это, конечно, должно в первую очередь распространяться на государственное телевидение, потому что там позволяют себе все. А этим законом пытаются убить все оставшиеся независимые СМИ, это очевидно. Что же касается оскорбления власти, то следующий шаг будет штраф за оскорбление его величества, а потом по этой логике нужно вводить закон об обязательном восхвалении власти, такое плавное магистральное движение в сторону Северной Кореи.

Дмитрий Глуховский, писатель:

https://im7.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_155222_00231_1_t218_202314.jpg
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ

— Главный распространитель фейков — люди, занимающиеся информационной политикой. За фейками в 95% случаях стоит власть. Это новые технологии управления обществом в условиях современной информационной среды. Кого собрались штрафовать — себя? Пригожина и его троллей? Маргариту Симоньян? Это смешно. Возможно, это будет очередной инструмент цензуры, который будет использоваться для закрытия и блокировки любых неугодных власти информресурсов. Я бы начал штрафовать людей начиная с сотрудников администрации президента, потом тех, кто участвует в летучках, главных редакторов, потом выпускающих редакторов, журналистов. Все должны понимать, что создание лживой картины мира — это ответственность каждого конкретного человека, который в этом участвует.

Петр Шкуматов, координатор движения «Общество синих ведерок»:

https://im3.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_145563_00048_1_t218_202626.jpg
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ

— Какая там главная аргументация — не надо распускать слухи и непроверенную информацию? А у обычного человека, как правило, нет инструментария полностью проверить информацию, даже у СМИ такое бывает. Мы, например, всегда стараемся проверять все, что нам присылают, но все проверить невозможно, и нам приходилось извиняться. Думаю, что принятие этого закона может привести к снижению активности граждан из-за боязни наказания. Очень большие штрафы, для многих, особенно на периферии, это просто ужас. Значит, уменьшится количество массовых мероприятий. Теперь любого человека, заявившего о проведении массового мероприятия, как и тех, кто это отрепостит, можно штрафовать. Думаю, что скоро в соцсетях, чтобы не оскорбить чиновников, начнется использование эзопова языка. Будут не обижать, а радоваться за чиновника, мол, этот чувак за миллион долларов купил что-то такое, а мы тут в дерьме, без хороших дорог, парковок и денег, а у него жизнь удалась и все есть.

Иван Засурский, издатель онлайн-газеты «Частный корреспондент»:

https://im3.kommersant.ru/Issues.photo/CORP/2019/03/07/KMO_134588_00325_1_t218_202752.jpg
Фото: Вячеслав Прокофьев, Коммерсантъ

— Никто не должен использовать непроверенную информацию или ложное утверждение. Кто первый допускает манипуляцию с тем или иным источником, тот и должен нести ответственность. Если чиновник сказал, что есть какое-то экспертное заключение по поводу строительства в парке, а на самом деле его нет,— чиновник должен ответить. Если виноват журналист — то штрафовать журналиста. Например, крупнейшие платформы для коммуникации, Twitter или LiveJournal, не предполагают идентификации пользователя, поэтому закон «показывает зубы, но не может укусить» большую часть людей, которые занимаются производством фейков.

https://www.kommersant.ru/doc/3906963?from=main_2

0

12

Суверенный Рунет подорожал

Текст: Андрей Жвирблис

Предполагается, что реализация цифровой безопасности России в рамках законопроекта, принятого в первом чтении в середине февраля, обойдется в 30 млрд рублей

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/03/26/cabs.jpg
Фото: depositphotos.com

«Цифровая экономика» скорректировала смету на повышении стабильности и безопасности российского сегмента сети. Больше всего выросла статья о закупках некоего оборудования на более чем 20 млрд рублей, а также крупные суммы на сбор информации об интернет-адресах и маршрутах трафика в интернете, мониторинг и управление сетями общего пользования и так далее. В целом, как предполагается, потребуется 30 млрд.

Сбор информации — вещь понятная и нужная. А вот положение о закупке оборудования, уже заложенного в смету, непонятно, считает гендиректор агентства разведывательных технологий «Р-Техно» Роман Ромачев.

Роман Ромачев
генеральный директор агентства разведывательных технологий «Р-Техно»

«Необходимо провести исследование о трафике: как он поступает в Россию, какими путями, какими каналами. Уже исходя из этого, надо понимать, как защититься в случае каких-либо непредвиденных ситуаций либо каких-то кибератак. Говорить о каком-то оборудовании, как мне кажется, пока еще рано. Как говорится, дело третье, исходя из того, какие меры будут приняты».


Тем временем ходят упорные разговоры о скорых пилотных испытаниях «суверенного интернета». В частности, об этом на днях написало издание Массачусетского технологического института MIT Technology Review. Но, по сути, никто не понимает, в чем они будут заключаться. В правительстве сначала говорили, что испытания проведут до 1 апреля. Однако на Сочинском инвестфоруме глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что это обязательно произойдет, но только после принятия закона.

Так или иначе испытания — вещь нужная. Хотя вряд ли речь идет об отключении российского сегмента сети от Всемирной паутины. Тут скорее нечто другое, предполагает заместитель главного конструктора московского завода «Физприбор» Евгений Андропов.

Евгений Андропов
заместитель главного конструктора московского завода «Физприбор»

«Учения нужны. Понимание, что делают сотрудники в случае какой-то внештатной ситуации, понимание того, как ведет себя оборудование, не только в случае какого-то злонамеренного воздействия, но и в случайности. Просто отрубить кабель гораздо эффективнее, чем делать какую-то длительную хакерскую атаку. В управлении технологическим процессом есть такое понятие — «деградация систем», когда в случае единичных или множественных отказов система теряет второстепенные функции, при этом продолжая выполнять основные, но она не отказывает полностью».


То, что увеличение сметы суверенного интернета — в том числе и для закупки некоего оборудования — было одобрено правительством, подтвердили источники РБК. Однако Наталья Касперская, глава группы «Информационная безопасность» автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика», которая разрабатывает смету по федеральному проекту, заявила Business FM, что не знает, о каком оборудовании идет речь.

https://www.bfm.ru/news/410305

0

13

Сеть без замыканий

09.04.2019 18:05

Госдума подготовила ко второму чтению законопроект об устойчивом Рунете

Текст: Татьяна Замахина

Российская газета - Столичный выпуск № 78(7836)

На заседании 11 апреля Госдума может рассмотреть во втором чтении законопроект об устойчивом Рунете, который призван создать защиту на случай внешней угрозы работе Всемирной сети в России. Профильный комитет по информполитике поддержал проект с учетом поправок и рекомендовал ввести в силу его основные положения с 1 ноября. Главный исполнитель нового закона - Роскомнадзор - заверил депутатов, что качество услуг не пострадает.

https://cdnimg.rg.ru/img/content/167/64/51/RIAN_5812471.HR.ru_d_850.jpg
Фото: РИА Новости

Проект в ходе подготовки и рассмотрения вызвал большой резонанс. Парламентариям и минкомсвязи в ходе работы над поправками пришлось развеивать слухи о том, что Россия в результате реализации инициативы попадает в интернет-изоляцию. На самом деле, истинная цель - "не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность", подчеркивал ранее, комментируя документ, спикер Госдумы Вячеслав Володин. "На каждую розетку повесить замок" никто не собирается", - образно объяснил суть изменений замглавы минкомсвязи Олег Иванов. По его словам, как раз все наоборот, в каждый дом как бы будет поставлен запасной генератор, чтобы в случае отключения электричества не пострадали жители.

В переложении на ситуацию с интернетом это выглядит следующим образом. В результате принятия законопроекта будет создана дублирующая, резервная инфраструктура, необходимая для бесперебойной работы Сети. В частности, по-прежнему будут функционировать зарубежные серверы, но на случай сбоя в России будет работать "запасное" оборудование. Также и отечественное шифрование будет использовано именно параллельно с уже действующими системами. Тем самым Россия остается частью мирового интернет-пространства, но защищает простых пользователей и свою экономику. В качестве меры защиты от угроз создается центр мониторинга, который получит возможность в случае нештатных ситуаций координировать взаимодействие операторов связи. Сегодня они это вынуждены делать самостоятельно. При этом управление сетями связи будет оставаться полностью в руках операторов. Кроме того, предлагается подключение операторов связи к национальной системе доменных имен. Это позволит гарантировать доступ к нашим сайтам, даже если кто-то извне попробует отключить россиянам интернет. Закон важен и в части повышения эффективности вложений в сетевую инфраструктуру. На подключение различных объектов к интернет-платформам в программе "Цифровая экономика" заложено более 130 млрд рублей. Было бы странно выделять эти деньги без понимания текущей ситуации.

Россия остается частью мирового интернет-пространства, но защищает простых пользователей и свою экономику


Согласно поправкам ко второму чтению, большинство положений вводится уже с 1 ноября 2019 года, при этом с 1 января 2021 года операторы связи будут обязаны пользоваться национальной доменной зоной. И дело здесь не только в удобстве для граждан, которые привыкли, что Сеть всегда "под рукой". Возможное внешнее отключение интернета в масштабе страны приведет к экономическому и социальному катаклизму. Эксперты подсчитали: день без Сети в России уже сейчас оценивается минимум в 20 млрд рублей, а чем дальше движется развитие цифровой экономики, тем последствия будут масштабнее. Так, в случае отключения Рунета от зарубежных корневых серверов внутри страны станут недоступны сайты и банковские онлайн-приложения, не будут работать системы предоставления электронных госуслуг и "упадут" различные сервисы - от заказа такси до бронирования отеля. В большинстве государственных и частных организаций будет парализован электронный документооборот, станет невозможным проведение сделок с недвижимостью, оплата налогов, использование банковских карт. И это только часть последствий.

Инициаторы - члены Совфеда Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой - прямо заявили, что проект закона подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США. Вашингтон уже создал правовую возможность для изъятия доменных имен и IP-адресов в других странах. К примеру, в июне прошлого года был заблокирован SSL-сертификат Общественной палаты РФ с формулировкой о том, что якобы "организация аффилирована с Донецкой народной республикой". Доказательствами американская сторона утруждать себя не стала. Такого рода действия могут приобрести глобальный характер.

Угроза отключения российского сегмента от глобальной Сети реальна, считает глава профильного комитета Госдумы Леонид Левин. По его словам, в ходе проведенных учений были выявлены уязвимые моменты для Рунета, так что на случай реализации негативного сценария защита необходима.

Если возникнет реальная внешняя угроза стабильной работе Рунета, то Роскомнадзор будет брать на себя управление информационными потоками внутри России, объяснил Левин. Это ведомство полностью готово в диалоге с профессиональным сообществом применять новые полномочия, заявил на заседании комитета глава Роскомнадзора Александр Жаров. При этом он отметил, что подготовка к реализации законопроекта ведется вместе с операторами. Так, при их участии будет протестировано отечественное оборудование, которое предстоит установить для исполнения нового закона. Цель - проверить, что не создается замедления трафика для пользователей. Если такое замедление заметят - оборудование применять не будут. Таким образом, качество услуг операторов связи при реализации закона об устойчивом Рунете не пострадает, уверен Жаров.

Поправки ко второму чтению кроме установления сроков введения законопроекта предусматривают еще ряд уточнений. Как рассказал Леонид Левин, операторов связи предлагается освободить от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещенными данными, если они установят техсредства противодействия угрозам. Кроме того, шифрование электронной информации отечественными средствами будет обязательным только для госорганов и госпредприятий.

Проект закона подготовлен с учетом агрессивного характера стратегии национальной кибербезопасности США


Ко второму чтению также будет установлено, что виды угроз устойчивости Рунета и требования к централизации управления им будет определять кабмин. По словам Леонида Левина, операторы связи назвали изменения взвешенными и компромиссными.

https://rg.ru/2019/04/09/gosduma-podgot … unete.html

0

14

Госдума рассмотрит закон о «суверенном интернете» во втором чтении

Текст: Андрей Жвирблис

Официально декларируемая цель — защита сети на российской территории. Однако, судя по всему, целей он преследует больше

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/04/10/runet.jpg
Фото: depositphotos.com

Всего ко второму чтению было внесено 54 поправки. Их авторами стали два депутата — член комитета по информационной политике Максим Кудрявцев и член комитета по безопасности Андрей Луговой. Интересно, что функции исполнения закона, согласно тексту, возлагаются на Роскомнадзор, а не на министерство, как это обычно принято.

При этом в Минкомсвязи были разработаны поправки, которые могли смягчить законопроект. Но их так и не направили законодателям. Вот что говорит один из авторов поправок, член комитета ГД по информационной политике Максим Кудрявцев:

Максим Кудрявцев
член комитета ГД по информационной политике

«В основном они носят технический характер и определяют терминологию. Уточнено, какую ответственность и какую функцию несет отраслевой регулятор Роскомнадзор, какие функции возлагаются на профильные министерства и какие задачи стоят перед правительством. Конкретно сумму озвучивать несколько преждевременно, эту задачу будет исполнять правительство и Роскомнадзор. Средства в бюджете будут предусмотрены. Пока это вопрос открытый».


Технические средства, которые, по замыслу авторов законопроекта и поправок, будут предвосхищать внешние атаки — заранее мониторить сеть и определять, какие угрозы возможны, а в случае глобальной внешней угрозы брать сеть всей страны под свое управление, — будут предоставляться операторам бесплатно. Вернее, за счет бюджета.

Изначально речь шла о 20 млрд рублей. Между первым и вторым чтением сумма выросла до 30 млрд. Но многие специалисты говорят, что окончательный счет может оказаться в разы больше. И цель установки этого оборудования не только в защите, говорит глава юридической практики организации «Роскомсвобода», адвокат Саркис Дарбинян.

Саркис Дарбинян
адвокат

«Самое важное, что остались сверхполномочия Роскомнадзора по управлению трафиком. Вопросы, связанные с точками трансграничного обмена трафика и вот с этими самыми коробочками, которые предлагает Роскомнадзор за бюджетный счет поставить на узлы операторов связи для того, чтобы лучше блокировать Telegram и всякие прочие «нежелательные» сервисы и сайты, которые сейчас блокировать не особо получается».


Если резюмировать, то в одном законопроекте, судя по всему, воедино свели достаточно разные темы — и защиту российского сегмента интернета от возможных атак, и блокировку запрещенных сайтов. Отдельно вынесли положение, связанное с персональными данными, что, по мнению специалистов, было мотивировано недавней реформой законодательства и обязательствами, которые Россия взяла на себя прошлой осенью в связи с подписанием модернизированного протокола европейской «108-й конвенции» по защите персональных данных.

https://www.bfm.ru/news/411599

0


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » Дума обсуждает «суверенный интернет» и штрафы за неуважение к власти