«Это будет тотальная цензура» - закон о фейках и об оскорблении власти

Гуревич: шансов на применение законопроекта о работе рунета даже меньше, чем у блондинки — встретить динозавра

Авторы документа — сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой. Его поддержали правительство и профильные ведомства

Фото: depositphotos.com

Обновлено в 11:36

Госдума 12 февраля рассмотрит в первом чтении законопроект, который его противники назвали так: «О полностью автономном рунете». Авторы настаивают, что это документ об устойчивой работе рунета.

Предполагается создать независимую инфраструктуру для бесперебойного функционирования российского сегмента интернета, если его, например, отключат от глобальной сети.
Кроме того, законопроект, как утверждают авторы, позволит избежать случайной блокировки невиновных ресурсов — «чтобы не было случаев, когда блокировали одних, а заблокировали Google».

Документ подготовили сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой. Указано, что принятие инициативы и реализация не потребуют расходов из федерального бюджета. Поэтому бизнес-сообщество обеспокоено тем, что расходы по установке и обслуживанию оборудования для анализа трафика лягут на интернет-компании, а затраты, по разным оценкам, могут составить от 2 млрд до 20 млрд рублей.

В Госдуме в день рассмотрения внезапно возникла коллизия: лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что Луговой не является автором этого законопроекта. Правда, сам Луговой это опроверг:

Докладчиком назначили Людмилу Бокову. В ЛДПР заявили, что накажут Лугового, применив к нему дисциплинарные меры

Законопроект поддержали правительство и профильные ведомства. Правда, правительство рекомендовало определить источники финансирования по обеспечению операторов нужным оборудованием.

Однако некоторые участники рынка в принципе считают инициативу избыточной, продолжает интернет-омбудсмен, президент «Радиус Групп» Дмитрий Мариничев:

Тем не менее в Mail.Ru законопроект тоже поддержали: если все угрозы, против которых направлен законопроект, реализуются, в первую очередь пострадают компании, чей бизнес связан с интернетом, отметили представители организации. В «Яндексе» тоже одобрили инициативу, но отметили, что она требует серьезной доработки.

Против выступила Счетная палата. Там подсчитали, что реализация законопроекта все-таки приведет к дополнительным расходам из федерального бюджета и к росту цен, что, возможно, станет дополнительной финансовой нагрузкой для регионов.

В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) ранее заявили, что реализация законопроекта может привести к катастрофе: как минимум к ухудшению качества работы сервисов или даже к отключению интернета по всей стране

Законодатели напрасно опасаются отключения России от глобальной сети, говорит медиаэксперт Михаил Гуревич:

Авторы законопроекта говорят, что документ подготовлен «с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США», где декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия в числе прочих стран «впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак». Курировать реализацию законопроекта, как ожидается, будет Роскомнадзор.

https://www.bfm.ru/news/406706

Законопроект об автономном рунете прошел первое чтение

Документ поддержали 334 парламентария. Его автор Андрей Клишас в день рассмотрения не появился на заседании нижней палаты парламента

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Обновлено в 17:22

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект об изоляции российского сегмента интернета. За документ проголосовали 334 депутата, против — 47.

Документ предполагает создание независимой инфраструктуры для бесперебойного функционирования российского сегмента интернета, если его, например, отключат от глобальной сети.

По поводу проекта в Думе выступили сенатор Людмила Бокова и председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин. Один из авторов законопроекта, Андрей Клишас, в Думе так и не появился, это вызвало возмущение некоторых депутатов.

По словам авторов, планируется создать центр информационных угроз на базе Роскомнадзора. В случае нештатной ситуации он будет брать на себя управление информационными потоками.

Как утверждает Бокова, инициатива не потребует дополнительных средств, 1,8 млрд уже заложены на этот законопроект в бюджете до 2021 года. Объем других расходов еще нужно уточнять. При этом, по разным оценкам, затраты могут составить до 20 млрд рублей.

Законопроект вызвал очень много вопросов. Олег Смолин от КПРФ спросил, в какие суммы обойдется создание инфраструктуры и во что это выльется для компаний, правда, конкретных цифр в ответ не услышал:

Сергей Иванов от ЛДПР посмотрел декларацию о кибербезопасности США и не понял: а где, собственно, там написано, что Россию хотят отключить от интернета:

Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов спросил, не приведет ли принятие законопроекта к появлению инструмента, позволяющего одномоментно заблокировать на территории России такие популярные сервисы, как Facebook и YouTube. Этого точно не произойдет, законопроект направлен на бесперебойный доступ к ресурсам, ответил замглавы Минкомсвязи Олег Иванов:

Еще один автор законопроекта, депутат от ЛДПР Андрей Луговой оказался в центре скандала. Перед рассмотрением документа лидер либерал-демократов Владимир Жириновский неожиданно заявил, что Луговой — не автор проекта, попросил снять его фамилию и сказал, что фракция будет голосовать против законопроекта. Луговой отказался отзывать свою подпись, вопреки партийной дисциплине.

Получается, ЛДПР внезапно изменила свою позицию? В соответствии с регламентом, внесение законопроектов депутатами должно проходить согласование внутри фракции, рассказывает заместитель председателя Госдумы, руководитель Высшего совета ЛДПР Игорь Лебедев:

В ЛДПР уже заявили, что накажут Лугового, применив к нему дисциплинарные меры. Луговой, по сути, не связан с Жириновским, он, в первую очередь, народный избранник, который представляет себя и избирателя, считает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов:

Автор законопроекта Андрей Клишас заявил, что снижение качества трафика после принятия закона возможно, но должно быть минимизировано. Затраты операторов, по его словам, в итоге могут только снизиться, а перечень угроз информбезопасности России появится после учений органов власти и операторов связи, сказал он.

https://www.bfm.ru/news/406724

Дума ужесточила законопроекты Клишаса Кого и как будут наказывать за «оскорбление власти» и фейки

Госдума поддержала законопроекты Андрея Клишаса о неуважении к органам власти и фейковых новостях, ужесточив их в ходе второго чтения. Они прежде всего ударят по тем, кто критикует власть в интернете, и оппозиционным СМИ

Андрей Клишас (Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости)

Депутаты Государственной думы 6 марта поддержали во втором чтении законопроекты о наказании за распространение фейковых новостей и проявлении в интернет-публикациях неуважения к органам власти, госсимволам, обществу и государству. Третье чтение законопроектов пройдет уже в четверг, 7 марта.

Что изменилось в законопроекте об оскорблении власти

В законопроекте об оскорблении власти появилось уточнение, что Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение. Кроме того, добавлена оговорка, что информация, доступ к которой будут ограничивать, должна не только проявлять явное неуважение, но и «оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность».

В первоначальной версии документа планировалось штрафовать за неуважение к власти максимум на 5 тыс. руб. Ко второму чтению максимальный штраф вырос до 300 тыс. руб. «Законопроект стал жестче», — сказал председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.

Дума отказалась принять предложенную комитетом по информполитике поправку о том, чтобы не привлекать к ответственности граждан, которые впервые опубликовали «оскорбление», подпадающее под закон, и сразу удалили запись после требования Роскомнадзора.

Что изменилось в законопроекте об «антифейках»

Штрафы за фейковую информацию теперь дифференцированы в зависимости от последствий ее распространения. Для распространивших данные, угрожающие здоровью и безопасности людей, они составят от 30 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Если распространенная информация может помешать работе объектов жизнеобеспечения, штрафы будут больше. Физическим лицам придется заплатить от 100 тыс. до 300 тыс. руб., чиновникам — 300–600 тыс. руб., юрлицам — от 500 тыс. до 1 млн руб.

Если распространение данных приведет к массовым беспорядкам, физлица заплатят 300–400 тыс. руб., должностные лица — 600–900 тыс. руб., юрлица — от 1 млн до 1,5 млн руб. Также депутаты увеличили срок давности привлечения к административной ответственности — с 3 месяцев до одного года.

Кроме того, по каждому составу устанавливается возможность конфискации предмета административного правонарушения у нарушителей — граждан и юридических лиц. Речь идет, к примеру, о тиражах газет.

Законопроект о фейковых новостях был смягчен для традиционных медиа — зарегистрированных в Минюсте средств массовой информации, которые имеют лицензию или свидетельство, отметил глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин. «У нас по закону о СМИ уже запрещено распространять недостоверную информацию», — напомнил он. Зарегистрированным СМИ за фейки грозят штрафы, хотя ранее предлагалось лишать их лицензии. Также они получат время на удаление фейковой информации после получения уведомления от Роскомнадзора.

Кому грозят новые законопроекты

Под действие закона об оскорблении власти в случае его принятия «подпадают все, тут нет никаких исключений», пояснил РБК собеседник в Госдуме, — «и физические, и юридические, и должностные лица».

Под действие закона о фейковых новостях в первую очередь подпадут интернет-издания, не имеющие лицензии СМИ (ее нет, например, у «Открытых медиа» или Newsru.com) — Роскомнадзор сможет блокировать их без предупреждения. На издания, зарегистрированные не в России (например, «Медуза» зарегистрирована в Латвии), распространяются такие же нормы, как на незарегистрированные.

Главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош заявила РБК, что издание пытается получить лицензию СМИ. Первая попытка регистрации была предпринята в декабре 2018 года, но Роскомнадзор ответил, что список документов неполный. В феврале «Открытые медиа» снова подали документы, срок ответа истекает 11 марта. Ярош подчеркнула, что «Открытые медиа» стараются максимально дистанцироваться от историй, похожих на фейк.

Кто выступает против «законопроектов Клишаса»

Законопроект о фейках во время второго чтения в Госдуме раскритиковал депутат от ЛДПР Сергей Иванов: «Никогда такого не было, чтоб суд принимал решения в пользу граждан, а не государства». Поэтому у распространивших неугодную властям информацию не будет возможности доказать свою правоту, уверен депутат. Он предлагал отклонить законопроект во втором чтении.

Ранее обе инициативы вызвали критику Генпрокуратуры, Минюста и Минсвязи. Авторов критиковали за неточность формулировок, возможность «риска неоправданного применения» и необходимость затрат на лингвистические экспертизы.

Против законопроектов выступили журналисты и правозащитники. Глава Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что считает аресты за неуважение к власти нарушением свободы слова. «Эти предложения имеют целью заткнуть рот всем СМИ, кроме «верноподданных», — считает тележурналист Владимир Познер. Он назвал инициативу о наказании за оскорбление власти «репрессивной».

Бессмысленно бороться с критикой в адрес государства ужесточениями в тот период, когда разочарование во власти и отчуждение общества высоки и имеют тенденцию к усилению, считает политолог Александр Пожалов. «Штрафы — это элемент давно используемой властью стратегии финансового давления на нелояльных общественных активистов и политическую оппозицию, — убежден эксперт. — Думаю, что именно в процессе правоприменения этого закона будет больше всего политизированных конфликтов и претензий».

Политолог Константин Калачев уверен, что законопроект об оскорблении власти прежде всего ударит по блогерам, а о фейковых новостях — по оппозиционным СМИ. «А все вместе — по авторитету власти. Ибо страх власти перед блогером или «Медузой» уважения не добавляет», — сказал он.

Автор: Евгения Кузнецова

При участии: Валерий Романов

https://www.rbc.ru/politics/06/03/2019/ … rom=center

«Зависит от того, насколько массово и универсально закон будет применяться»

Прямая речь: кого нужно наказывать за фейковые новости и неуважение к власти?
   
"Коммерсантъ" от 08.03.2019, 12:48

7 марта депутаты Госдумы проголосовали в третьем чтении за принятие закона о наказании за фейковые новости и неуважение к власти. “Ъ” спросил у политиков, бизнесменов и деятелей культуры, как они относятся к резонансным законам.

Артемий Троицкий, музыкальный критик:

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ

— Там ведь два закона, один о фейковых новостях, а другой, и он меня волнует гораздо больше, о неуважительных отзывах о представителях власти. При Сталине была известная 58-я статья за контрреволюционную и антисоветскую пропаганду и агитацию, я так понимаю, что это ее полный, если не считать расстрела, аналог. Проблема-то в том, что ни это правительство, ни эти законодатели, ни этот аппарат президента ничего хорошего собой не представляют. Отзываться о них с уважением у нормальных людей язык не повернется. Какие будут последствия, посмотрим. Кому будут выписываться штрафы? Если СМИ, то это цензура, а если журналистам, то это будет самоцензура. Но в любом случае надо подождать первых прецедентов. Все зависит от того, насколько плотно, массово и универсально этот закон будет применяться. Позорный закон, он тройным прыжком погружает нас в сталинское прошлое.

Александр Малькевич, председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций:

Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ

— Штрафовать надо организации, которые специализируются на распространении фейковых новостей. Крупные фейки распространяются намеренно. Например, недавно была такая история: пожилые родители моих знакомых в ужасе рассказывали, что людям после 70 лет в России решено запретить сделки с имуществом и прочие значимые нотариальные действия, потому что старики впадают в деменцию. Вторая история от одного блогера: в России будут вводить налог на тучных людей, причем с подачей «сколько можно терпеть подобные беззаконные налоги». Такие вещи делают специально, чтобы раздражать людей и провоцировать озлобленность — эти люди и организации должны наказываться крайне жестоко. Это сейчас реальная проблема в мире, и все страны хотят навести у себя порядок.

Сергей Мытенков, вице-президент РСПП:

Фото: Донат Сорокин / ТАСС

— Этот закон не против кого-то, он скорее за культуру предоставления достоверной информации. Очень правильно, что журналистам дали право на ошибку. Разные бывают ситуации, журналисты могут перепечатать информацию из официальных источников, а потом она изменится или исчезнет, и журналист оказывается, как бы подставленным этой фейковой новостью. И такое право на ошибку нивелируют большие штрафы — признал ошибку, есть возможность получить снисхождение. Но есть большая проблема с четким определением, что такое фейковая новость, потому что отсюда будет понятна интерпретация этого понятия при принятии решения. Я сомневаюсь, что власть будет злоупотреблять этим законом и выворачивать журналистам руки. Между властью и СМИ, мне кажется, установились достаточно цивилизованные отношения.

Станислав Садальский, актер, блогер, журналист:

Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ

— Власть по Конституции — это народ, и вот то, что они, чиновники, депутаты, делают против власти народа, за это они должны понести наказание по их же закону. Что касается модного слова «фейк», то эта субстанция определяется временем, и то, что они сейчас считают заблуждением, в результате практически всегда оказывается правдой. Крылов про депутатов написал давно: «А вы, друзья, как ни садитесь, все в депутаты не годитесь!» Гонения на мою блогерскую деятельность меня не беспокоят, все написанное мной — правда.

Герман Клименко, председатель Фонда развития цифровой экономики:

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

— Главное, я не очень понимаю, как этот закон будет применяться на практике, и очень надеюсь, что его постигнет судьба законов о забвении или о блогерах. Есть вранье и есть правда, а если это что-то посередине, некая полуправда с ярким заголовком и нужной модальностью, то я не очень понимаю, кто будет выступать диагностом. Хорошо, если судьба этого закона будет мирной, как у закона о блогерах, когда, как говорится, «при съемке этого ролика ни одна рыбка не пострадала». Хуже, если начнется массовое преследование на региональном уровне, со скандалами, судебными разборками. Я даже термин «фейк-ньюс» не понимаю. Что это? Но вот вбили себе в голову: надо принять закон, и все. То же и с оскорблением власти. Есть история обычного административного и уголовного права, и если ты осквернил флаг, то получил наказание, оскорбил — тоже. И зачем вводить еще дополнительные нормы, мне непонятно.

Игорь Ашманов, президент компании «Крибрум»:

Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ

— В новом законе сказано, что штрафовать можно только через суд. На западе есть норма, что если вы выложили плохой контент, неважно в какой вы роли — СМИ, сайт или хостер, но после предупреждения его удалили, то вас не накажут. Лицензию у СМИ не отберут, если просто удалить этот контент, штрафуют только за актуальные фейки, которые могут принести вред. Но за повторное нарушение идет серьезный штраф. Штрафовать могут в первую очередь блогеров и видеоблогеров, блокировать СМИ. Сейчас идет атака на чиновников: их высказывания вырывают из контекста, добавляют циничные комментарии и вбрасывают. Часто это фальшивка — чиновник этого не говорил или это было в другом контексте, но народ успел возмутиться. Такие фейки не вызывают тяжких последствий и этим законом не покрываются. В законе фейки по опасности сопоставимы с криком «Пожар!» в переполненном кинотеатре.

Евгений Ройзман, бывший мэр Екатеринбурга:

Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ

— За предоставление недостоверной информации штрафовать нужно пиар-службы, прежде всего — все государственные, и очень внимательно их деятельность отслеживать на предмет введения граждан в заблуждение. И это, конечно, должно в первую очередь распространяться на государственное телевидение, потому что там позволяют себе все. А этим законом пытаются убить все оставшиеся независимые СМИ, это очевидно. Что же касается оскорбления власти, то следующий шаг будет штраф за оскорбление его величества, а потом по этой логике нужно вводить закон об обязательном восхвалении власти, такое плавное магистральное движение в сторону Северной Кореи.

Дмитрий Глуховский, писатель:

Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ

— Главный распространитель фейков — люди, занимающиеся информационной политикой. За фейками в 95% случаях стоит власть. Это новые технологии управления обществом в условиях современной информационной среды. Кого собрались штрафовать — себя? Пригожина и его троллей? Маргариту Симоньян? Это смешно. Возможно, это будет очередной инструмент цензуры, который будет использоваться для закрытия и блокировки любых неугодных власти информресурсов. Я бы начал штрафовать людей начиная с сотрудников администрации президента, потом тех, кто участвует в летучках, главных редакторов, потом выпускающих редакторов, журналистов. Все должны понимать, что создание лживой картины мира — это ответственность каждого конкретного человека, который в этом участвует.

Петр Шкуматов, координатор движения «Общество синих ведерок»:

Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ

— Какая там главная аргументация — не надо распускать слухи и непроверенную информацию? А у обычного человека, как правило, нет инструментария полностью проверить информацию, даже у СМИ такое бывает. Мы, например, всегда стараемся проверять все, что нам присылают, но все проверить невозможно, и нам приходилось извиняться. Думаю, что принятие этого закона может привести к снижению активности граждан из-за боязни наказания. Очень большие штрафы, для многих, особенно на периферии, это просто ужас. Значит, уменьшится количество массовых мероприятий. Теперь любого человека, заявившего о проведении массового мероприятия, как и тех, кто это отрепостит, можно штрафовать. Думаю, что скоро в соцсетях, чтобы не оскорбить чиновников, начнется использование эзопова языка. Будут не обижать, а радоваться за чиновника, мол, этот чувак за миллион долларов купил что-то такое, а мы тут в дерьме, без хороших дорог, парковок и денег, а у него жизнь удалась и все есть.

Иван Засурский, издатель онлайн-газеты «Частный корреспондент»:

Фото: Вячеслав Прокофьев, Коммерсантъ

— Никто не должен использовать непроверенную информацию или ложное утверждение. Кто первый допускает манипуляцию с тем или иным источником, тот и должен нести ответственность. Если чиновник сказал, что есть какое-то экспертное заключение по поводу строительства в парке, а на самом деле его нет,— чиновник должен ответить. Если виноват журналист — то штрафовать журналиста. Например, крупнейшие платформы для коммуникации, Twitter или LiveJournal, не предполагают идентификации пользователя, поэтому закон «показывает зубы, но не может укусить» большую часть людей, которые занимаются производством фейков.

https://www.kommersant.ru/doc/3906963?from=main_2

Сеть без замыканий

09.04.2019 18:05

Госдума подготовила ко второму чтению законопроект об устойчивом Рунете

Текст: Татьяна Замахина

Российская газета - Столичный выпуск № 78(7836)

На заседании 11 апреля Госдума может рассмотреть во втором чтении законопроект об устойчивом Рунете, который призван создать защиту на случай внешней угрозы работе Всемирной сети в России. Профильный комитет по информполитике поддержал проект с учетом поправок и рекомендовал ввести в силу его основные положения с 1 ноября. Главный исполнитель нового закона - Роскомнадзор - заверил депутатов, что качество услуг не пострадает.

Фото: РИА Новости

Проект в ходе подготовки и рассмотрения вызвал большой резонанс. Парламентариям и минкомсвязи в ходе работы над поправками пришлось развеивать слухи о том, что Россия в результате реализации инициативы попадает в интернет-изоляцию. На самом деле, истинная цель - "не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность", подчеркивал ранее, комментируя документ, спикер Госдумы Вячеслав Володин. "На каждую розетку повесить замок" никто не собирается", - образно объяснил суть изменений замглавы минкомсвязи Олег Иванов. По его словам, как раз все наоборот, в каждый дом как бы будет поставлен запасной генератор, чтобы в случае отключения электричества не пострадали жители.

В переложении на ситуацию с интернетом это выглядит следующим образом. В результате принятия законопроекта будет создана дублирующая, резервная инфраструктура, необходимая для бесперебойной работы Сети. В частности, по-прежнему будут функционировать зарубежные серверы, но на случай сбоя в России будет работать "запасное" оборудование. Также и отечественное шифрование будет использовано именно параллельно с уже действующими системами. Тем самым Россия остается частью мирового интернет-пространства, но защищает простых пользователей и свою экономику. В качестве меры защиты от угроз создается центр мониторинга, который получит возможность в случае нештатных ситуаций координировать взаимодействие операторов связи. Сегодня они это вынуждены делать самостоятельно. При этом управление сетями связи будет оставаться полностью в руках операторов. Кроме того, предлагается подключение операторов связи к национальной системе доменных имен. Это позволит гарантировать доступ к нашим сайтам, даже если кто-то извне попробует отключить россиянам интернет. Закон важен и в части повышения эффективности вложений в сетевую инфраструктуру. На подключение различных объектов к интернет-платформам в программе "Цифровая экономика" заложено более 130 млрд рублей. Было бы странно выделять эти деньги без понимания текущей ситуации.

Согласно поправкам ко второму чтению, большинство положений вводится уже с 1 ноября 2019 года, при этом с 1 января 2021 года операторы связи будут обязаны пользоваться национальной доменной зоной. И дело здесь не только в удобстве для граждан, которые привыкли, что Сеть всегда "под рукой". Возможное внешнее отключение интернета в масштабе страны приведет к экономическому и социальному катаклизму. Эксперты подсчитали: день без Сети в России уже сейчас оценивается минимум в 20 млрд рублей, а чем дальше движется развитие цифровой экономики, тем последствия будут масштабнее. Так, в случае отключения Рунета от зарубежных корневых серверов внутри страны станут недоступны сайты и банковские онлайн-приложения, не будут работать системы предоставления электронных госуслуг и "упадут" различные сервисы - от заказа такси до бронирования отеля. В большинстве государственных и частных организаций будет парализован электронный документооборот, станет невозможным проведение сделок с недвижимостью, оплата налогов, использование банковских карт. И это только часть последствий.

Инициаторы - члены Совфеда Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Госдумы Андрей Луговой - прямо заявили, что проект закона подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США. Вашингтон уже создал правовую возможность для изъятия доменных имен и IP-адресов в других странах. К примеру, в июне прошлого года был заблокирован SSL-сертификат Общественной палаты РФ с формулировкой о том, что якобы "организация аффилирована с Донецкой народной республикой". Доказательствами американская сторона утруждать себя не стала. Такого рода действия могут приобрести глобальный характер.

Угроза отключения российского сегмента от глобальной Сети реальна, считает глава профильного комитета Госдумы Леонид Левин. По его словам, в ходе проведенных учений были выявлены уязвимые моменты для Рунета, так что на случай реализации негативного сценария защита необходима.

Если возникнет реальная внешняя угроза стабильной работе Рунета, то Роскомнадзор будет брать на себя управление информационными потоками внутри России, объяснил Левин. Это ведомство полностью готово в диалоге с профессиональным сообществом применять новые полномочия, заявил на заседании комитета глава Роскомнадзора Александр Жаров. При этом он отметил, что подготовка к реализации законопроекта ведется вместе с операторами. Так, при их участии будет протестировано отечественное оборудование, которое предстоит установить для исполнения нового закона. Цель - проверить, что не создается замедления трафика для пользователей. Если такое замедление заметят - оборудование применять не будут. Таким образом, качество услуг операторов связи при реализации закона об устойчивом Рунете не пострадает, уверен Жаров.

Поправки ко второму чтению кроме установления сроков введения законопроекта предусматривают еще ряд уточнений. Как рассказал Леонид Левин, операторов связи предлагается освободить от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещенными данными, если они установят техсредства противодействия угрозам. Кроме того, шифрование электронной информации отечественными средствами будет обязательным только для госорганов и госпредприятий.

Ко второму чтению также будет установлено, что виды угроз устойчивости Рунета и требования к централизации управления им будет определять кабмин. По словам Леонида Левина, операторы связи назвали изменения взвешенными и компромиссными.

https://rg.ru/2019/04/09/gosduma-podgot … unete.html

Владимир Путин подписал закон о «суверенном интернете»

Согласно закону, при возникновении угроз работе интернета на территории России Роскомнадзор сможет осуществлять «централизованное управление сетью связи общего пользования»

Президент России Владимир Путин подписал закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета (Рунета) в случае его отключения от глобальной инфраструктуры Всемирной сети. Документ опубликован в среду на официальном интернет-портале правовой информации, отмечает ТАСС. Его также называют законом о «суверенном интернете».

Согласно закону, в случае возникновения угроз устойчивой, безопасной и целостной работе Рунета на территории России Роскомнадзор сможет осуществлять «централизованное управление сетью связи общего пользования». При этом правительство будет утверждать порядок такого управления, определять виды угроз и меры по их устранению. В том числе кабмин будет определять «случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний». Кроме того, в компетенции кабмина будет «определение условий и случаев, при которых оператор связи имеет право не направлять трафик через технические средства противодействия угрозам».

Такие средства операторам связи будет безвозмездно предоставлять Роскомнадзор. Ведомство будет также определять технические условия установки этих систем и требования к сетям связи при их использовании. Операторы, установившие такие средства, освобождаются от обязанности блокировать запрещенную информацию, если доступ к ней в сети связи этого оператора ограничивается с помощью таких систем в порядке централизованного управления сетью связи общего пользования (поскольку ограничение доступа будет осуществлять Роскомнадзор).

Для операторов связи, собственников или владельцев технологических сетей связи, иных лиц при использовании линий связи, пересекающих госграницу РФ, вводится обязанность в сроки, порядке, составе и формате, определяемых Роскомнадзором, предоставлять ему в электронной форме информацию о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи.

Законом предусматривается создание национальной системы доменных имен. Под ней подразумевается «совокупность взаимосвязанных программных и технических средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах». Положения об этой системе, требования к ней, порядок ее создания и правила ее использования будет определять Роскомнадзор, который также установит перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону.

Координацию деятельности по формированию доменных имен, входящих в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, будет осуществлять специальная некоммерческая организация, одним из учредителей которой будет Российская Федерация. НКО станет «зарегистрированным владельцем баз данных этой зоны в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен».

Вводятся правила маршрутизации трафика, в соответствии с которыми весь обмен трафиком должен будет вестись через определенные точки обмена, включенные в специальный реестр. Вести его будет Роскомнадзор, порядок ведения утвердит кабмин. Требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком будут утверждаться Минкомсвязью России по согласованию с ФСБ.

Для операторов государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем компаний, осуществляющих закупки в соответствии с профильным федеральным законом, вводится «запрет на использование при эксплуатации информационных систем баз данных и технических средств, размещенных за пределами РФ и не входящих в состав таких информационных систем».

Государственные органы и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения при осуществлении взаимодействия в электронной форме, в том числе с гражданами и организациями, будут обязаны «обеспечивать возможность осуществления такого взаимодействия в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами РФ в области криптографической защиты информации».

Документ вступит в силу с ноября 2019 года, за исключением положений о криптографической защите информации и национальной системе доменных имен, которые начнут действовать 1 января 2021 года.

https://www.bfm.ru/news/413333