Россия – полицейское государство?
Николай Дзись-Войнаровский
МВД признает, что предыдущая реформа полиции провалилась. Новая реформа, как свидетельствует «дорожная карта», попавшая в газету «РБК дейли», включает 5 шагов:
изменение системы регистрации преступлений;
оптимизация штата;
очистка рядов от взяточников и пьяниц;
увеличение раскрываемости;
превращение МВД в более открытое ведомство.
Так все-таки – много или мало полицейских в России по сравнению с другими странами? Сколько на них уходит денег и в какой стране они эффективнее? Ответы – на сегодняшних картах Slon.
Количество полицейских на 100 000 населения
ВВП на одного полицейского (по ППС в международн. $ 2010 года)
Ощущение безопасности*
Скольким гражданам дает чувство безопасности один полицейский
Убийств на 100 000 населения
Полицейских на одно убийство
* Чувствуете ли вы себя в безопасности, прогуливаясь в одиночку ночью в городе или местности, где вы живете? Процент ответивших «Да»
Полностью наши исходные данные со списком источников можно скачать здесь. В основном мы использовали последнюю доступную статистику ООН, данные МВФ и опросы Gallup. Также данные содержатся в таблице в конце статьи – их можно сортировать по любому параметру.
Количество полицейских и убийств на 100 000 населения говорят сами за себя. Увы, нам не удалось найти хороший массив данных по расходам на полицию по большому количеству стран, поэтому мы взяли ВВП (по паритету покупательной способности (ППС), то есть с учетом стоимости товаров и услуг в разных странах) и поделили объемы экономик на количество полицейских, чтобы хотя бы грубо оценить, в какой стране полицейские самые «дорогие».
Ощущение безопасности меряется по опросу Gallup. Кто-то может сказать, что нельзя полагаться на ощущения людей, однако ведь государство и полиция существуют, в конце концов, для того, чтобы людям было комфортно жить – в том числе, приятно и без тревог гулять по ночам. Тем более, что ОЭСР включает этот показатель в свою официальную статистику.
Исходя из данных опроса, мы посчитали, скольким гражданам обеспечивает чувство безопасности один полицейский. Это неплохая мера эффективности «копов». Еще одна мера эффективности – сколько полицейских приходится на одно убийство в год. С ней надо быть осторожнее, ведь такое сравнение работает только в странах с похожей частотой преступлений. Например, в России и Перу почти одинаковое число убийства на 100 000 населения – около 10. Но в Перу такой уровень преступности (не самый высокий) обеспечивает 31 полицейский на 100 000 населения, а в России ровно в 2 раза больше – 62. Вывод – в Перу полиция в 2 раза более эффективна, чем в России.
Конечно, у наших сравнений множество недостатков. Например, видно, что во многих авторитарных или отсталых странах полиции мало и она дает ощущение безопасности многим людям. Но вряд ли это потому, что тамошние «копы» очень эффективны. Скорее, в отсталых государствах люди привыкли к большой опасности на улицах и не обращают на нее внимания, а в авторитарных – жесткий режим обеспечивает безопасность. Тем не менее, даже со всеми этими скидками видно, что российская полиция далеко не самая эффективная даже в группе развивающихся стран. Например, в соседнем Казахстане меньший уровень убийств удается удерживать меньшим количеством полицейских.
* Чувствуете ли вы себя в безопасности, прогуливаясь в одиночку ночью в городе или местности, где вы живете? Процент ответивших «Да»
