Госфинансы готовят к войне и революции

Госфинансы готовят к войне и революции

Бюджетная доктрина правительства России разочаровала аналитиков. Чиновники верят в дорогую нефть, не хотят сокращать расходы и даже впадают в опасные маркоэкономические иллюзии

Основные направления бюджетной политики, опубликованные 18 июля Минфином, оставили российских экономистов разочарованными. Судя по этому документу страну ждет странное будущее: правительство скоратит расходы на образование, здравоохранение и культуру, зато увеличит финансирование армии и правоохранительных органов. К тому же ни о каком снижении зависимости бюджета от нефтяных котировок речи, видимо, больше не идет: бюджет по-прежнему рассчитывается исходя из цены в $100 за барр.

Новый бюджет останется дефицитным

Пушки вместо учебников и лекарств

Главным приоритетом нового бюджета являются расходы на оборону и правоохранительную систему, уверены Владимир Тихомиров и Полина Бадасен из ФК "Открытие". Искать средства на финансирование этих статей бюджета правительство будет за счет сокращения других расходов, например, финансирования социальных программ.

Расходы на оборону в реальном выражении, то есть с учетом официального прогноза по инфляции, вырастут на 53,3% с 2011 по 2015 годы, подсчитал Тихомиров.

За этот же период расходы на правоохранительные органы вырастут на 33,5%, а расходы, связанные с обслуживанием госдолга, - на 93,5%.

Расход на социальную политику правительство планирует увеличить всего на 8,8%. Расходы на жилье и муниципальные услуги снизятся на 66%.

Упадут и расходы на здравоохранение, образование и культуру - на 38%, 16% и 12%. Правительство не будет тратиться и на развитие национальной экономики: расходы по этому разделу бюджета упадут за три года на 26%.

Главный приоритет правительства - оборона

Слишком оптимистичный бюджет

Бюджетный прогноз, по мнению Наталии Орлова и Дмитрия Долгина из "Альфа-банка", не оправдал их надежды, но по другой причине.

Чиновники верстают бюджет, исходя из слишком оптимистичного макроэкономического прогноза:

Курс доллара сохранится на уровне 29,75-31,5 руб,

Инфляция снизится до 5% уже в следующем году. Реальные доходны населения будут увеличиваться на 5% ежегодно.

В бюджет заложены цены на нефть выше $100 за барр

Равновесная цена на нефть снизится с $114 за барр в 2013 году до $105 за барр в 2015 году. Это по-прежнему выше, чем равновесная цена прошлого года - $102 за барр.

После бюджетного послания Владимира Путина аналитики ожидали, что равновесная цена на нефть будет снижена куда более радикально - до $90 за барр. Новое правительство, фактически, не смогло применить придуманное им же жесткое бюджетное правило.

Благоприятные макроэкономические допущения маскируют потенциальное давление со стороны расходной части бюджета. За три года расходы увеличатся на 28%.

Инфляция может оказаться выше из-за роста

тарифов: их рост ускорится с 6-7% в этом году до 11-12% в следующем году. В этом случае инфляция вряд ли остановится на уровне 5%. Правительству надо будет увеличивать равновесную цены на нефть, чтобы в этих условиях сохранить запланированный уровень расходов.

Правительство планирует привлечь 1,2 трлн руб в качестве доходов от приватизации. Эти планы зависят от рыночной конъюнктуры и не могут служить надежным источником финансирования дефицита бюджета.

"В свете недавних призывом к более эффективной бюджетной политике опубликованный документ не впечатляет", - полагают аналитики "Альфа-банка".

Дефицит бюджета значительно не снизится