Правительство придумало, как списать старые налоговые долги
13.01.2012 Ярослав Николаев
Стало понятно, каким образом налоговики выполнят отданное в конце сентября прошлого года указание премьера Владимира Путина и простят давнишние долги физлиц. Федеральная налоговая служба (ФНС) решила завести отдельные реестры для подобных задолженностей. Гражданам не придется писать заявления и заниматься бюрократией. Назвать такие меры налоговой амнистией можно лишь с натяжкой, отмечают юристы.
В наступившем году одним из радостных для налогоплательщиков событий является нововведение в отношении списания задолженностей по налогам, пеням и штрафам физлиц, возникших у них по состоянию на 1 января 2009 года. Недоимки считаются безнадежными к взысканию, если фискалы пропустили срок для предъявления претензий. Государство намерено списать 36 млрд руб. долга, образовавшегося у 33 млн граждан.
Накануне ФНС опубликовала приказ, где разработан порядок, регламентирующий списание задолженности. Налоговики заведут специальные реестры, согласно которым и будет происходить налоговая амнистия. Обращений задолжавших по налогам граждан в инспекцию не предполагается.
Это объясняется тем, что в России и у граждан, и у чиновников возникают проблемы с бумажной волокитой, объясняет юрист юрфирмы «Рябинников & партнеры» Марина Васечкина. «Учитывая многомиллионное количество налогоплательщиков в России, ни для кого не секрет, что зачастую налоговые органы просто физически не успевают подготовить определенный законом перечень документов, необходимый для взыскания образовавшейся недоимки», — говорит она. По ее словам, немаловажную роль в налоговой амнистии играет тот факт, что взыскание одной суммы налога с налогоплательщика порой обходится государству в несколько раз дороже, чем взыскиваемая сумма.
Ход исполнения этого приказа зависит от того, насколько продуманно организована информационная база налоговиков о состоянии задолженности по налогам, отмечает адвокат юрфирмы «Налоговик» Антон Соничев: «Необходимая нормативная база для «амнистии» теперь сформирована, и инспекторов ожидает только рутинная техническая работа». Он надеется, что налоговые органы хорошо подготовились к этому мероприятию и смогут обеспечить надлежащее формирование реестра безнадежных задолженностей.
Ранее простых законных инструментов по списанию задолженности физических лиц не существовало, рассказывает директор департамента налоговой безопасности и судебной защиты «КСК групп» Дмитрий Малышев. «В итоге получалась следующая картина: у физического лица висит задолженность перед бюджетом, а взыскать нельзя. От такой задолженности толку мало», — рассуждает он. Наличие такого инструмента может хорошо сказаться на списании уже мифических сумм.
Г-н Малышев не может назвать новацию ФНС амнистией, так как в связи с пропуском налоговиками сроков взыскания физическое лицо ничего и не должно. От нововведений выиграют в основном инспекторы, считает г-н Соничев: «Особого смысла для списания долгов граждан нет, поскольку, во-первых, сумма таких долгов несущественна, а во-вторых, это облегчает жизнь налоговикам, а не гражданам». Долги индивидуальных предпринимателей представляют собой куда большие суммы, но амнистия эти долги не учитывает, сожалеет юрист.
Как пояснили РБК daily в ФНС, в соответствии с планом мероприятий службы все работы по списанию признанных безнадежными к взысканию недоимки по налогам и сборам, образовавшейся у физлиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за гражданами по состоянию на 1 января 2009 года, планируется завершить до конца февраля.
