Газета "Коммерсантъ", №38 (4579), 04.03.2011
Не дошли от Берлина
РФ отказалась от немецкой помощи жертвам нацистов
Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ
Российские граждане, пострадавшие в годы войны от фашистов, теперь не смогут получить компенсации и благотворительную помощь от правительства Германии и немецких частных организаций. Правительство РФ закрыло "Фонд взаимопонимания и примирения", который занимался привлечением средств для этих целей: власти посчитали, что организация выполнила свою работу, и не обеспечили ей преемника. Немецкая сторона утверждает, что это решение лишает несколько тысяч советских военнопленных возможности получить компенсацию, а также прерывает около 30 гуманитарных программ для ветеранов войны и российской молодежи.
1 марта начался процесс ликвидации ФГУ "Фонд взаимопонимания и примирения", соответствующее распоряжение подписано премьером Владимиром Путиным. Таким образом, закрыта единственная организация, являющаяся посредником в процессе выплат Германией компенсаций гражданам России, которые пострадали от нацистских преследований в годы войны. Фонд был создан в 1993 году по инициативе Германии и зарегистрирован как федеральное государственное учреждение. В 2000 году бундестаг принял закон, согласно которому выплата компенсаций должна была осуществляться только через госбанки. После этого партнером "Фонда взаимопонимания и примирения" стал немецкий фонд "Память, ответственность и будущее", который распределял выплаты из бюджета Германии (чуть позже к программе присоединилась Австрия). Для выплат фонд открыл в России, на Украине и в Белоруссии программу "Место встречи: диалог".
Больше всего, до €7,5 тыс., получали выжившие узники нацистских лагерей смерти — Освенцима, Майданека и других. "Остарбайтеры", угнанные в Германию на принудительные работы, получали от €300. Примерно такие же суммы получали, например, евреи и цыгане, скрывавшиеся на оккупированной территории. При этом военнопленные, согласно немецкому законодательству, не имели права на компенсацию. Программа выплат действовала до 2006 года, всего в ней участвовали 228 тыс. россиян, которые получили в общей сложности €380 млн.
Несмотря на завершение основной программы выплат, фонд сумел привлечь средства других зарубежных организаций. Так, немецкий неправительственный фонд KONTAKTE не согласился с решением правительства отказать в выплатах военнопленным. "Тысячи простых жителей Германии пожертвовали посильные денежные суммы в пользу ветеранов войны, прошедших ад гитлеровских лагерей,— говорится на сайте организации.— На 2010 год гуманитарную помощь получили более 7 тыс. бывших советских военнопленных, из них более 3 тыс. россиян".
"Все это время работа фонда фактически оплачивалась из немецких средств. Это и зарплата сотрудников, и аренда помещений, и ведение баз данных,— рассказал "Ъ" председатель правления фонда Сергей Трухачев.— Когда в 2006 году большие выплатные программы закончились, перед российским правительством встал вопрос: финансировать работу фонда или ликвидировать его". По словам главы фонда, в правительственные ведомства было направлено 64 письма с просьбой продолжить деятельность, "но диалогом это назвать было сложно". В конце января 2010 года на совещании у вице-премьера Александра Жукова было решено профинансировать фонд в первом полугодии 2010 года и ликвидировать его во втором, передав гуманитарные программы преемнику. "Денег так и не получили, около девяти месяцев сотрудники работали бесплатно,— рассказал господин Трухачев.— В сентябре было еще одно совещание, решили закрывать и передавать материалы в Национальный благотворительный фонд. Но так и не уточнили, что именно передать и когда". Пресс-секретарь премьера РФ Дмитрий Песков пообещал "Ъ" дать комментарий о судьбе фонда, но затем не отвечал на звонки.
По данным "KONTAKTE", в списках ожидающих выплат остаются несколько тысяч человек, после ликвидации фонда они уже не смогут получить денег. Кроме денежных компенсаций программа "Место встречи: диалог" включала в себя 29 гуманитарных инициатив в регионах, продолжившихся и после прекращения выплат. Среди них создание электронного архива с письмами, фотографиями и прочими свидетельствами войны, проведение встреч школьников с ветеранами, арт-терапия для пожилых людей и даже помощь семьям наркоманов. "Эти программы были заморожены в октябре 2010 года, теперь от них придется отказываться,— заявил представитель фонда.— При этом на них выделено €300 тыс., теперь эти суммы надо перераспределять". Стоит отметить, что на Украине и в Белоруссии деятельность фонда "Память, ответственность и будущее" будет продолжена.
В настоящее время судьба благотворительных программ неясна. "Теоретически возможно создать для этого частную организацию, но для узников чисто психологически важно государственное участие,— подчеркнул господин Трухачев.— Их гнобили в Германии, потом несладко пришлось в СССР. Госстатус программы — это такой символ и для нас, и для немцев". "Мы пытаемся найти нового партнера для работы в России, но это очень сложно,— заявил "Ъ" представитель фонда "Память, ответственность и будущее".— К тому же речь идет о старых людях, которые не могут долго ждать. Жаль, что мы не сможем оказать знак уважения жертвам нацизма и сталинизма, тем более в год 70-летия начала войны".
Александр Черных, Седа Егикян, Александр Воронов
