Москвичам дали свободу в вопросе установки кондиционеров

Правительство Москвы дало жителям столицы свободу в вопросе закрепления кондиционеров на фасадах домов. Теперь эту процедуру не надо будет согласовывать с властями.

Соответствующее распоряжение во вторник, 22 марта, приняло правительство Москвы, сообщил на заседании столичного правительства заместитель мэра города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

"Принято решение отказаться от согласования с органами исполнительной власти", - заявил П.Бирюков. Чиновник добавил, что данное распоряжение уже подписано мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Напомним, необходимость получения разрешения столичных властей на установку кондиционеров была законодательно закреплена в 2005г. Вся процедура, с учетом бюрократических проволочек, растягивалась на срок до четырех месяцев. Такая ситуация давно вызывала критику у москвичей.

22 марта 2011 г.

http://top.rbc.ru/society/22/03/2011/563887.shtml

Проект постановления Правительства Москвы

«Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях сокращения административных барьеров и упрощения подготовки, оформления и выдачи документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение 1).
1.2. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и оформление приемочной комиссией акта о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" в городе Москве (приложение 2).
1.3. Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение 3).
1.4. Требования к ведению журнала производства работ, оформлению актов на скрытые работы и осуществлению авторского надзора (приложение 4).

2. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (приложение 5).

3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. № 883-ПП "О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. № 352-ПП, от 25 декабря 2007 г. № 1167-ПП) исключив в преамбуле слова "и от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы"".

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 г. № 204-ПП "Об утверждении регламентов автоматизированной подготовки документов в режиме "одного окна" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. № 931-ПП, от 10 ноября 2009 г. № 1246-ПП, от 1 декабря 2009 г. № 1306-ПП, от 9 февраля 2010 г. № 123-ПП, от 13 апреля 2010 г. № 305-ПП, от 29 июня 2010 г. № 539-ПП, от 29 июня 2010 г. № 567-ПП, от 10 августа 2010 г. № 705-ПП, от 24 августа 2010 г. № 735-ПП, от 2 ноября 2010 г. № 993-ПП) изложив разделы "Регламент подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонтно-
строительных работ в жилых домах (распоряжения Мосжилинспекции)" и "Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах (распоряжения Мосжилинспекции)" приложения к постановлению в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

5. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. № 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. № 705-ПП, от 24 августа 2010 г. № 735-ПП, от 7 сентября 2010 г. № 770-ПП, от 14 сентября 2010 г. № 795-ПП, от 19 октября 2010 г. № 943-ПП, от 19 октября 2010 г. № 949-ПП, от 2 ноября 2010 г. № 993-ПП, от 2 ноября 2010 г. № 1002-ПП, от 7 декабря 2010 г. № 1049-ПП, от 14 декабря 2010 г. № 1063-ПП, от 29 марта 2011 г. № 90-ПП, от 7 апреля 2011 г. № 115-ПП, от 7 июня 2011 г. № 250-ПП, от 28 июня 2011 г. № 279-ПП, от 28 июня 2011 г. № 285-ПП, от 23 августа 2011 г. 386-ПП), изложив раздел "Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция)" приложения 1 к постановлению в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

6. Внести изменение в распоряжение Правительства Москвы от 3 июня 2011 г. № 439-РП "О дальнейшем развитии системы многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы", изложив раздел "Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция)" приложения 2 к распоряжению согласно приложения 8 к настоящему постановлению.

7. Признать утратившими силу:

7.1. Постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП "О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы".b
7.2. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2005 г. № 883-ПП "О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах".
7.3. Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП".
7.4. Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 701-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП".
7.5. Пункт 47 приложения 4 к постановлению Правительства Москвы от 8 июня 2010 г. № 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов".
7.6. Постановление Правительства Москвы от 22 июня 2010 г. № 502-ПП "Об утверждении регламента подготовки и выдачи Государственной жилищной инспекцией города Москвы в режиме "одного окна" решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, связанных с передачей в пользование части общего имущества в многоквартирном доме".
7.7. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 593-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП".
7.8. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г. № 992-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП, от 22 июня 2010 г. № 502-ПП".
7.9. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2010 г. № 993-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП, от 25 марта 2008 г. № 204-ПП, от 8 июня 2010 г. № 472-ПП".
7.10. Пункты 2 и 3 постановления Правительства Москвы от 22 марта 2011 г. № 85-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. № 758-ПП, 8 февраля 2005 г. № 73-ПП".
7.11. Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 270-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. № 831-ПП".
7.12. Распоряжение Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 17 июля 2008 г. № 133 "О подготовке и оформлении проектной документации на перепланировку и (или) переустройство помещений".

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 г.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

http://s.mos.ru/common/upload/Proekt_postanovleniya.pdf

Перепланировка квартир: Собянин обещал послабления. Что можно и нельзя делать у себя дома: стеклить балкон, утеплять полы, двигать стены

Текст : Владимир Абгафоров | Фото: pda.privet.ru

Дата: 13 октября 2011

Перепланировки в квартирах – одна из «долгоиграющих» тем на рынке недвижимости. Интерес к ней возникает периодически: к примеру, летом прошлого года все вдруг озаботились тем, что разрешение на установку кондиционера в Москве стоит 80-100 тыс. руб. А в минувшем сентябре интерес подогрел мэр Сергей Собянин, пообещавший с 1 декабря радикально упростить процедуру согласования перепланировок...

Несмотря на подобные всплески внимания, вопросы, связанные с перепланировками, остаются – по глубокому убеждению обозревателя журнала wwwmetrinfo.ru – этакой «терра инкогнита» для большинства московских обывателей. И мы решили рассказать об этом предмете подробно.

Слова, слова…

Начнем с терминологии. В интересующей нас теме часто встречаются два понятия - «переустройство» и «перепланировка». Что это такое, и чем они отличаются? Ответы мы находим в главном документе, касающемся недвижимости в нашей стране – Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Цитируем статью 25:

«1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Несколько упрощая, можно сказать так: переделки, не затрагивающие стены квартиры, являются переустройством. Если же вы делаете что-то со стенами – это уже будет перепланировка.

ЖК: хорош, но неконкретен

Базовым законом для всех жилищных отношений является, как уже было сказано выше, ЖК. Сказать, что он вообще игнорирует тему переустройств и перепланировок, было бы неправдой – имеется целая Глава 4, включающая статьи с 25 по 29. Но, как это часто бывает, прописанные в ЖК нормы слишком общи и неконкретны, чтобы ответить на все вопросы реальной жизни. Поэтому в различных субъектах РФ местные органы власти разработали целый сонм собственных постановлений, распоряжений и указаний. Документы эти весьма разнообразны, их постоянно принимают, корректируют и отменяют, и от подобного «калейдоскопа» у человека непосвященного может пойти кругом голова.

Примечательно, что все эти документы (имеющие статус подзаконных актов) теоретически должны разъяснять и растолковывать Жилищный кодекс, но ни в коем случае не входить с ним в противоречие. Но это именно что теоретически. Например, в ст. 29 ЖК («Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения») в пункте 4 говорится, что «на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью». В переводе с юридического на общепонятный это означает, что если перепланировка в квартире уже сделана, то узаконить ее можно только через суд.

Однако на практике Мосжилинспекция преотлично принимает от граждан заявления на согласование уже сделанных перепланировок и выдает соответствующие разрешения (при условии, конечно, что изменения из числа в принципе допустимых). С точки зрения житейского здравого смысла, автор горячо приветствует подобную позицию: не хватало еще, чтобы наши суды, и без того заваленные делами, стали разбирать вопросы о сносе стенного шкафа – вот началась бы потеха! Но зачем тогда эта норма в законе, может быть, отменить или переписать, раз она не работает?

Считать – не пересчитать

Перейдем теперь к вопросам более практическим. Первый из них – в каком количестве московских квартир имеется перепланировка? Ответы наших экспертов ну очень разнились. Полярные точки зрения представили Дмитрий Таганов, руководитель Аналитического центра Корпорации «ИНКОМ» (8%) и Вера Удачина, генеральный директор компании «Адресъ-Недвижимость» (60%).

Конечно, одной из причин столь вопиющего «разнообразия» можно считать тот факт, что все это – экспертные оценки. Полной картины не знает никто – для этого надо было бы обойти все московские квартиры, а это непосильная задача даже для государства. Но есть и еще одна причина – не очень четкое понимание того, что же мы считаем перепланировкой? Действительно серьезные изменения или всякую «мелочевку»?

Если и «мелочевку» тоже – то и 60% могут показаться заниженной цифрой. К примеру, практически во всех квартирах есть стенные шкафы – обычно это расположенные в коридоре или прихожей конструкции из досок и ДСП, которые граждане часто сносят, справедливо полагая, что никакого ущерба конструктивной целостности дома они не наносят. Но стенные шкафы помечены на планах БТИ в качестве самостоятельных помещений, т.е. их удаление – это то самое «изменение конфигурации», упомянутое в ст. 25 ЖК, составляющее самую настоящую перепланировку.

«В своей практике я постоянно сталкиваюсь с тем, что разные московские БТИ работают по-разному, - говорит Оксана Васильева, частный консультант по перепланировкам. – Например, Северное помечает на планах даже шкафы-купе! Получается, что каждый, кто установил у себя эту мебель, попадают в разряд «перепланировщиков».

Также, продолжает эксперт, чехарда царит с остеклением балконов и лоджий. В большинстве случаев техники БТИ либо вообще не помечают остекление, либо рисуют его черным цветом – это значит, что согласовывать его не придется. «Но несколько раз я сталкивалась с тем, - отмечает Оксана Васильева, - что техники БТИ помечали «остеклежку» красным, что означает неузаконенную перепланировку. Разгребание этих проблем грозило бы моим клиентам потерей многих десятков тысяч рублей, поэтому остекление приходилось демонтировать. А в целом, это – очень коррупционно емкий вопрос».

…Одним словом, действительно серьезных перепланировок в нашем городе на самом деле немного – единицы процентов. Но если запустить к вам квартиру голодного чиновника, то он отыщет, выражаясь словами Вячеслава Бутусова, «даже черное в белом». Тут и 60% будет мало. Как говаривали сталинские соколы, тот факт, что вы еще на свободе – это не ваша заслуга, а наша недоработка…

Переделки: разрешенные и нет

Перейдем к следующему пункту нашего рассказа – тому, что обычно граждане делают в своих квартирах. Обращаем внимание, что «часто» – не означает «можно». Иными словами, некоторые варианты переделок, хотя и встречаются повсеместно, вовсе не дозволены. Рано или поздно хозяевам квартир придется как-то урегулировать эти вопросы…

Одно из самых частых – уже упоминавшийся снос стенных шкафов. Никакого криминала тут нет, это вполне возможно согласовать уже сегодня. А в рамках обещанных мэром Москвы Сергеем Собяниным реформ (о них мы упоминали в самом начале) процедуры согласования с 1 декабря снос стенных шкафов вообще перестанут считать перепланировкой.

Следующий пункт – совмещение санузла. На взгляд автора, весьма спорная мера – с точки зрения удобства… Но люди хотят… Никаких особенных проблем с узаконением нет. Но Оксана Васильева обращает внимание на два аспекта. Во-первых, санузел должен либо остаться в своих прежних границах, либо если вылезти – то только в коридор. А вот размещать его (даже если речь идет о считанных сантиметрах) над жилыми комнатами или кухнями запрещено – поэтому отдавать санузлу часть площади этих помещений могут только владельцы квартир на первых этажах. А во-вторых, в новообразованном санузле должна быть сделана гидроизоляция (т.е. здесь необходим проект, стоимость которого в специализированной организации – 7-15 тыс. руб.). Положить плитку просто на старый пол нельзя – на том месте, где прежде была разделяющая ванную и туалет стенка, гидроизоляции нет.

Снос стен, перемещение дверей, прорезание в стенах новых проемов.

Ключевой вопрос здесь – что это за стена? Они бывают двух видов – несущие и ненесущие (обычно – первые более 10 см толщиной, вторые – менее, хотя точно на этот вопрос можно ответить, лишь получив техническое заключение специализированной проектной организации. Ненесущие стены можно переделывать практически без ограничений – сегодня для этого достаточно эскиза, а с 1 декабря данная мера также вообще не будет требовать согласования. А вот несущие стены трогать можно, только имея проект, причем он, как правило, будет предусматривать усиление конструкции металлическими швеллерами. (Эскиз - графическое изображение перепланировки на поэтажном плане БТИ, а проект прорабатывается специальными организациями).

Присоединение остекленного балкона или лоджии к комнате.

Очень популярная новация – автор этих строк живет в типовой 17-этажке на окраине и может засвидетельствовать, что такое сделано едва ли не в половине квартир в нашем доме. Несмотря на внешнюю невинность, делать это категорически запрещено – тут нарушается «тепловой контур», батареям приходится обогревать улицу. Впрочем, решение проблемы есть: на то место, где у вас раньше находилась разделяющая комнату и балкон стена, устанавливается перегородка с витражным остеклением. Злые языки говорят, что обычно эти перегородки сразу же снимаются после визита в квартиру жилинспектора и отправляются на хранение куда-нибудь в гараж или на дачу – до следующего прихода контролирующих товарищей. Тем не менее, буква закона соблюдена – на момент проверки перегородка имеется…

Демонтаж вентиляционного короба.

Как напоминает Вера Удачина («Адресъ»), в некоторых сериях панельных домов они находятся прямо посреди кухни, «съедая» большое пространство. Уничтожать короб запрещено категорически – система вентиляции едина для всего дома, ее повреждение сразу скажется на всех соседях снизу и сверху. В прежние времена, говорят, с сотрудниками БТИ и Жилинспекции иногда удавалось договориться – например, взяв в управляющей компании справку о том, что венткороб не разрушен полностью, а лишь сокращен, и это нисколечко не ухудшает работу всей системы. Но в последнее время подобные фокусы не проходят…

Теплые полы.

Они бывают двух типов – водяные и электрические. Первые запрещены категорически – ими вы забираете тепло из общедомовой системы водопровода, т.е. фактически у ваших соседей сверху и снизу. Кроме того, в трубах вероятны прорывы – и можно себе вообразить, как «чудесно» тут будет вашим соседям. С электрическими все реальнее, но Жилинспекция обычно требует, чтобы на возросшее потребление электроэнергии был соответствующая справка от Мосэнерго. Получить ее стоит весьма недешево, так что самое лучшее, по словам практиков, просто скрыть наличие теплых полов…

http://www.metrinfo.ru/top/

11 марта 2011, 16:34 Мария Мягкова

Штраф за самовольную перепланировку платить выгоднее

Московские власти решили штрафами бороться с самовольной перепланировкой общих помещений в многоквартирных домах. За это жильцов будут наказывать на 1500 рублей. Им придется заплатить в 3-5 раз больше, если они не пустят жилинспектора в квартиру

Столичное правительство намерено ввести штрафы за самовольную перепланировку общих помещений в многоквартирных домах. Уже подготовлен проект закона «О внесении изменений в закон города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (КоАП)».

Понятие «общие помещения в многоквартирном доме» сформулировано в пункте 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ. Речь идет обо всех помещениях, не являющихся частями квартиры: чердаках, подвалах, лестницах, крышах, лифтах и коридорах. В этот же список попадает механическое, электрическое и санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного помещения, и, наконец, земельный участок, на котором расположен дом, со всеми элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с действующим законодательством, сейчас штраф предусмотрен только за переустройство объектов нежилого фонда без оформления разрешительных документов. За несогласованную перепланировку или переоборудование нежилого помещения, находящегося в собственности города, штраф для физических лиц составляет 1-1,5 тысячи рублей, для должностных лиц — 1,5-3 тысячи рублей, для юридических лиц — 20-50 тысяч рублей.

Теперь столичный КоАП хотят дополнить статьей «Нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и, соответственно, назначить штрафы за перепланировку общих помещений: для физических лиц — 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — 5-10 тысяч рублей, для юридических лиц — 20-30 тысяч рублей.

Туалет над чужой кухней —  довольно частое явление в московских домах

Самый распространенный вид подобных перепланировок — создание тамбуров в приквартирных холлах, когда часть коридора огораживается общей дверью для двух-трех квартир. Нередко туда же можно отнести создание комнат для консьержей в подъездах, где подобные помещения не были предусмотрены. Реже встречаются случаи расширения жилплощади за счет присоединения к квартире части приквартирных холлов и чердаков.

«Самый оригинальный подобный самозахват, который я встречал, выглядел так: владелец двух соседних квартир перегородил общий приквартирный коридор дверью таким образом, что в его «собственности» также оказалась часть пожарной лестницы и площадки ведущей на нее, — рассказал BFM.ru заместитель генерального директора компании «Релайт-Недвижимость» Константин Барсуков, — вся захваченная территория стала являться частью квартиры».

Внутри самой квартиры под «общими помещениями» понимают коридор и холл. «В результате перепланировки жильцы могут вынести кухню в зону коридора, тем самым нарушая вентиляцию (на кухне она улучшена), — пояснил директор по развитию P&F компании NAI Becar Айдар Галлеев. — В ванной и туалете предусмотрена повышенная гидроизоляция, и их перенос на места общего пользования чреват протечками, конденсатом и другими неприятностями».

По словам участников рынка недвижимости, опрошенных BFM.ru, решение властей внести изменения в столичный КоАП выглядит вполне логичным. «Собственники квартир порой понимают буквально выражение «мой дом — моя крепость», — сообщила управляющий партнер офиса «Университет» компании «Миэль» Алла Вишневская. — На мой взгляд, они должны быть законопослушными и ответственными перед своими соседями, поэтому ничего плохого в новых инициативах властей не вижу. С одной стороны, владельцы осуществляют незаконные действия, связанные с перепланировкой: сносят несущие стены или убирают вентиляционные каналы. С другой, — они абсолютно закрыты для хоть какого-нибудь контроля».

Звонят, откройте дверь

Однако московские чиновники придумали, как бороться с такими «закрытыми» гражданами. Они решили закрепить в законе обязанность жильцов допускать в помещения многоквартирного дома жилинспекторов, если у тех на руках есть письменная жалоба на несогласованную перепланировку.

Если граждане не реагируют на требования должностного лица, осуществляющего контроль, им грозит штраф. Разработчики законопроекта предлагают ввести для физических лиц штраф в размере 10-15 тысяч рублей, для должностных лиц —20-30 тысяч рублей, для юридических лиц —50-70 тысяч рублей.

Эксперты, опрошенные BFM.ru, посчитали этот пункт законопроекта противоречащим имеющимся законодательным актам. В первую очередь, Конституции РФ — согласно статье 25 основного закона гражданин имеет право на неприкосновенность жилища.

В ст. 3 пункта 3 Жилищного кодекса РФ также говорится, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Таким образом, визит жилинспектора не входит в список оснований для проникновения в квартиру гражданина без его согласия. «Получается коллизия, — отметил Константин Барсуков. — Я имею право не пускать инспектора по нормам Конституции РФ, но при этом согласно КоАП Москвы меня за это могут оштрафовать. Согласно принципу главенства Конституции, эта коллизия должна решаться не в пользу КоАПа Москвы. Если, параллельно с этой нормой, не будут инициированы соответствующие поправки в федеральные законы, то такое административное взыскание либо работать не будет, либо его применение станет нарушением российского законодательства».

«Нужно разработать четкий механизм действий в подобных случаях, — считает Айдар Галлеев. — Например, если жилец будет извещен о предстоящей проверке в письменном виде, этот факт будет зарегистрирован в прокуратуре. Тогда такие поправки в закон будут вполне уместны».

http://www.bfm.ru/articles/2011/03/11/s … odnee.html

25 октября 2011, 21:28 Леонид Полозов

Собянин разрешил двигать стены

Правительство Москвы упрощает процедуру оформления перепланировки квартир с 1 декабря этого года. Решение вписывается в концепцию борьбы Собянина с коррупцией, но чревато нарушением прав соседей в многоквартирных домах

Фото: ИТАР-ТАСС

О планах упрощения порядка перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах Москвы было заявлено на заседании столичного правительства 25 октября. На доработку проекта постановления мэр дал месяц. Сейчас на сайте правительства Москвы ведется общественное обсуждение проекта постановления «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых нежилых помещений в многоквартирных домах».

Согласно статье 25 Жилищного кодекса, «переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

По словам градоначальника, согласовывать нужно будет только те виды перепланировки, которые влияют на безопасность проживания в доме. Таким образом, количество согласований сократится с 31 до 13. Новые правила вступят в силу 1 декабря.

С этого момента не нужно будет согласовать проект перепланировки квартиры с органами пожарного надзора и Роспотребнадзора. Вместо них соответствие проекта перепланировки санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности будет проверять Мосжилинспекция. Заявление для оформления будущей или уже готовой переделки нужно подавать в отделение ведомства того округа, в котором находится квартира.

Спрашивать разрешение у Мосжилинспекции и других контролирующих служб нужно будет, если владелец квартир захотел перенести ванну или санузел, установить новые газовые приборы с прокладкой подводящих путей, поставить электроплиту вместо газовой или другое оборудование с большим потреблением энергии (и воды).

Также надо согласовывать демонтаж перегородок, устройство проемов в перегородках, несущих стенах и перекрытиях, изменение конструкции полов.

Без разрешения нельзя менять входы и тамбуры, а также изменять форму оконных проемов и дверей, отделяющих балконы, лоджии от внутренних помещений — то есть нельзя без спроса увеличивать площадь комнаты за счет балкона.

«Сама процедура согласования должна осуществляться Мосжилинспекцией в режиме «одного окна», — сказал Сергей Собянин. — Владельцам квартир не надо обращаться в другие органы власти за получением промежуточных документов». Он также сообщил, что для удобства москвичей в открытом доступе опубликованы проекты типовых перепланировок, согласование которых будет проходить в максимально упрощенной форме.

Без разрешения

«Все остальные виды работ, включая остекление балконов, перенос сантехники или плиты, можно осуществлять свободно, без обращения в органы власти», — заявил мэр Москвы.

С декабря этого года не нужно будет согласовать следующие проекты: перестановку сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат и кухонь; замену и (или) установку дополнительного оборудования с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных сетей (например, нагревательных котлов, теплых полов). Но это послабление не коснется нежилых помещений.

Также не потребуется дополнительных документов для перестановки нагревательных (отопительных) и газовых приборов без прокладки дополнительных сетей. Исключение: перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы, а также установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных сетей; заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах. Самовольно выполненные проемы под амнистию не попали.

Разрешат не согласовывать работы по изменению конструкции полов (исключение: строительно-монтажные работы по изготовлению полов и (или) изменению конструкции полов), установке устройств самораздвижных или «карусельных» дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения габаритов помещений.

Столярные элементы фасадов тоже можно будет менять по своему усмотрению. Ненесущие перегородки, кроме межквартирных, также можно будет разбирать и собирать по желанию. Не надо будет получать «добро» на остекление лоджий и балконов; изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий; установку антенн, защитных сеток.
А послабления по установке кондиционеров, напомним, действуют уже с марта текущего года.

«Отменяя большую часть согласований, мы ликвидируем часть кормушек для сотен чиновников и связанных с ними посредников и контор», — сказал Собянин.

5 тысяч рублей — максимальный штраф

Новые правила содержат категорический запрет на проведение работ, которые ухудшают условия эксплуатации дома и проживания граждан. Нельзя заниматься переустройством помещений, в результате которого они становятся непригодными для проживания. Запрещается нарушать прочность, устойчивость несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение. Также не разрешается ликвидировать или уменьшать сечение каналов естественной вентиляции. Нельзя переносить радиаторы отопления в лоджии, балконы и веранды; запрещено устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления.

За незаконную планировку, как и сейчас, будут штрафовать. Но если пока сумма денежного наказания для обычных жильцов в среднем равна 2 - 2, 5 тысячи рублей, то в будущем штраф вырастет до 5 тысяч рублей (для физлиц) и до 1 млн рублей (для юридических лиц).

На сайте правительства Москвы отмечается, что специалисты Мосжилинспекции имеют право обращаться к собственникам квартир с просьбой провести осмотр перепланировки и/или переустройства с точки зрения соответствия результатов работ нормам безопасности.

Переживать нужно посредникам

По данным столичной мэрии, ежегодно в Москве проводится в среднем 300 тысяч перепланировок квартир. Пока из них только 14 тысяч оформляются по всем правилам. Тем не менее, услуги компаний, которые занимаются перепланировкой, востребованы и неплохо оплачиваются.

В погоне за клиентами компании придумывают «наживку»: например, «каждый административный округ города Москвы отличается индивидуальными особенностями согласования перепланировки» или «наше главное правило — найти золотую середину между пожеланиями заказчика, стоимостью согласований и действующими нормативными актами», еще — «возьмем на себя согласование перепланировки с различными инстанциями, включая трудные случаи».

Юрист компании «ART DE LEX» Диана Чикина рассказала BFM.ru, что на сегодняшний день в судах общей юрисдикции основную массу дел, касающихся проведения и легализации перепланировок в жилых помещениях, составляют три категории споров.
Первая — по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки, к собственнику/нанимателю жилого помещения соответственно о продаже с публичных торгов такого жилого помещения или о расторжении договора социального найма жилого помещения (на основании п. 6 ст. 29 ЖК РФ).

Вторая — по иску собственника/нанимателя жилого помещения к органу, осуществляющему согласование перепланировки, о признании отказа в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения незаконным.

Третья — по иску собственников/нанимателей жилых помещений к органу, осуществляющему согласование перепланировки, о признании незаконным отказа в утверждении уже проведенных и нелегализованных ранее переустройств/перепланировок (на основании ст. 29 ЖК РФ).

К концу 2010 года во всех судах был отмечен резкий рост судебных дел по искам граждан об утверждении уже проведенных перепланировок и о сохранении помещений в их настоящем виде. Такой рост был связан с тем, что проведение несанкционированных перепланировок в дальнейшем затрудняет, или даже ограничивает в той или иной степени право таких граждан на приватизацию, принятие наследства, или реализацию права собственности.

Чикина рассказала, что компании-посредники зачастую вводят собственников в заблуждение о сроках, о законности полученных разрешений на перепланировку. Однако на практике получение всех необходимых документов непосредственно в согласующем органе занимает около 15 дней, а представители посреднических фирм вообще не участвуют в рассмотрении заявлений, потому что у них нет на это полномочий.

По словам юриста «ART DE LEX», после реализации предложений мэра Москвы об упрощении процедуры согласования переустройств, количество обращений в подобные компании, возможно, снизится.

«Но это не значит, что они станут не нужны. Во многих ситуациях обращение в такие компании помогает сохранить время и гарантирует правильное оформление всех необходимых процедур. Главное — удостовериться, что компания обладает необходимым уровнем профессионализма и квалификацией», — напоминает Чикина.

Менеджер Департамента оценки жилой недвижимости Консалтинговой группы «НЭО Центр» Марат Абдуллин считает, что изменение законов и нормативных документов, связанных с упрощением согласования перепланировок квартир в Москве, всем пойдет на пользу.

«Это касается не только собственников жилья, но и риэлторов, являющихся основными «жертвами бумажных волокит», а также сотрудников кредитных отделов банков. Их заинтересованность в получении клиентом кредита сталкивается с жестким мнением коллег из департамента рисков этого же банка, не дающих шансов даже незначительным перепланировкам в передаваемой в залог квартире», — рассказал BFM.ru эксперт.

По его мнению, «переживать по поводу изменения законодательства остается лишь представителям компаний-посредников».

Данный законопроект, в первую очередь, направлен на снятие бюрократической составляющей в процессе взаимодействия между органами БТИ и простыми гражданами, отмечает Абдулин.

Все квартиры проверять не будут

Генеральный директор компании «Адресъ-Недвижимость» Вера Удачина рассказала BFM.ru, что сегодня чаще всего встречаются такие незаконные перепланировки, как остекление лоджии или балкона, преобразование раздельного санузла в совмещенный, встроенные шкафы. По ее данным, на вторичном рынке жилья порядка 60% квартир выставляется с подобным «нюансом».

Собеседница BFM.ru отметила, что для осуществления сделки купли-продажи с такими объектами необходимо, чтобы покупатель дал официальное согласие на его приобретение.

«То, что перепланировка есть, отражается в техническом паспорте на квартиру так называемыми «красными линиями» (не зарегистрированные изменения вычерчиваются на поэтажном плане красным цветом). Более того, подобную квартиру можно купить и по ипотеке. Но для этого покупателю придется дать письменное обязательство узаконить перепланировку за свой счёт. Хотя, конечно, банки предпочитают одобрять кредиты на покупку абсолютно чистых» квартир», — отметила гендиректор «Адресъ-Недвижимость».

Впрочем, суд может обязать владельца за свой счет вернуть квартиру в первоначальное состояние. Нарушения могут обнаружиться, когда работники ДЭЗ вскрывают квартиру в отсутствие хозяина, например, из-за протечки. Бывает, что поступают жалобы от соседей. Например, из-за расширения кухни за счет срезания вентиляционного короба (а это часто случается в панельных многоэтажных домах).

Что же касается «плановых» проверок государственными органами всех квартир «поголовно», то они до сих пор не производились.

«Могу предположить, что подобных мероприятий не будет и впредь. А вот мера ответственности за наличие в квартире незарегистрированной перепланировки может усилиться», — отмечает Удачина.

Поэтому желающим перенести стены или сделать из трехкомнатной квартиры студию по-прежнему необходимо будет обратиться за разрешением в Мосжилинспекцию, предварительно получив технический паспорт квартиры в БТИ, составив эскиз перепланировки; отметив на плане необходимые изменения. А если предполагаемая перепланировка затрагивает несущие конструкции дома, то придется получить акт технического состояния квартиры, а также обратиться за проектом перепланировки в проектную организацию. Кроме того, такой серьезный проект необходимо будет согласовать с Управлением ГОЧС и с районным архитектором.

http://www.bfm.ru/realty/2011/10/25/v-m … artir.html

АМНИСТИИ НЕ БУДЕТ: КАК УЗАКОНИТЬ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ В МОСКВЕ

27.11.2015 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Московское правительство обсуждает возможность отмены «перепланировочной амнистии»

Автор: ИТАР-ТАСС/ Михаил Фомичев

В  правительстве Москвы на рассмотрении находится проект постановления, отменяющий так называемую перепланировочную амнистию. Пока москвичи могут узаконить задним числом перепланировку, которая была проведена в прошлом. «Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы», — сообщается на официальном сайте столичного правительства.

Столичные власти в 2011 году объявили амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели ее без согласованного проекта. Этим правом сейчас пользуется довольно много горожан. С начала текущего года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тыс. заявлений на согласование ранее выполненных работ, что на 33% больше, чем за десять месяцев 2014 года. Однако амнистия не подразумевает, что любой ремонт будет согласован. Почти 2 тыс. заявителей было отказано в оформлении акта о переустройстве, отмечает пресс-служба мэрии.

Что можно и нельзя делать при ремонте

Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например, при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию с частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций. Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Все вышеперечисленные изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.

Без согласования с Мосжилинспекцией можно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству. Некоторые работы (остекление лоджии и балконов, перенос сантехники, установка или демонтаж легких перегородок, дверей в ненесущих стенах, изменение формы тамбуров) не требуют предварительных разрешений. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о внесенных изменениях.

Что грозит собственникам за незаконную перепланировку

За прошедшие десять месяцев 2015 года Мосжилинспекцией было составлено 609 административных дел по фактам выявленных нарушений против 988 случаев за аналогичный период прошлого года, сообщает пресс-служба столичного правительства. За несанкционированную перепланировку штрафы для физических лиц составляют 2–2,5 тыс. руб. Юридическим лицам придется заплатить до 350 тыс. руб.

Если незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то по обращению Мосжилинспекции суд вправе лишить хозяев переделанной квартиры их жилплощади и выставить ее на торги (деньги после вычета судебных и аукционных издержек отдаются бывшим владельцам).

Пока есть только один прецедент — в 2013 году Нагатинский райсуд Москвы вынес решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки. «За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе столичного ведомства.

Владимир Миронов

http://realty.rbc.ru/articles/27/11/201 … 0166.shtml

В ГОСДУМЕ ПРЕДЛОЖИЛИ ОБЪЯВИТЬ АМНИСТИЮ ПЕРЕПЛАНИРОВЩИКАМ ЖИЛЬЯ

21.06.2016 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Депутаты также внесли поправки, упрощающие процедуру согласования перепланировки

Автор: ИТАР-ТАСС/ Михаил Мордасов

В  Госдуму внесен пакет законопроектов, фактически предлагающих объявить амнистию самовольным перепланировщикам жилья, если переделки не представляют угрозы, пишет «Российская газета». Поправки в Кодекс об административных правонарушениях освобождают от ответственности за нелегальную перестройку, сделанную до вступления в силу Жилищного кодекса (1 марта 2005 года). Тех, кто сделал перепланировку позднее этой даты и она не представляет угрозы жизни и зданию, могут простить, уточняет издание.

Депутаты также внесли в Жилищный кодекс другой проект поправок, упрощающих процедуру согласования перепланировки: предполагается установить типовые проекты, которые необходимо согласовать у чиновников, и утвердить перечень работ, не требующих согласований, сообщает «РГ».

Цель любого переустройства или перепланировки квартиры — сделать жилье наиболее комфортным для проживания, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако сам процесс подготовки документации по перестройке жилья и ее согласование довольно сложный, отмечает издание. Таким образом, проектом закона предлагается убрать ненужные на этом пути барьеры.

Сергей Велесевич

http://realty.rbc.ru/articles/21/06/201 … 0030.shtml

Ремонтировать придется с умом. Штраф за перепланировку может возрасти

28 февраля 2015, 13:03

Особенно тяжело в этом случае придется юрлицам: за самовольное переустройство или перепланировку придется раскошелиться на сумму в объеме до 300 тысяч рублей. Впрочем, физлицам придется платить гораздо меньше

Фото: Николай Мошков/ТАСС

Штраф за самовольное переустройство или перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах может составить до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 300 тысяч рублей для юридических лиц. Соответствующий законопроект разработал Минстрой. Правда, такие штрафы будут выписываться, если самовольная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью. Для физических лиц в этом случае штраф может возрасти до 5 тысяч рублей.

Перепланировки стали делать в 90-х и делают до сих пор, зачастую не очень-то считаясь с соседями. Одну такую историю вспоминает Кирилл Завражин.

Именно по этой причине мог обвалиться один из домов еще XIX века постройки. Хорошо, что инспекция вовремя заметила нарушения.

Сегодня соответствующая статья Кодекса об административных правонарушениях предполагает наложение штрафа лишь на физических лиц. Он составляет от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей.

https://www.bfm.ru/news/287182

Москвичку не выпустили за границу из-за переделывания квартиры

Дела о перепланировке жилья не редки, в одних случаях ограничиваются штрафом, в других — свои новшества владелец вынужден сносить. Юристы говорят, люди не думают о последствиях

Текст: Сергей Ткачук

Фото: Фомичев Михаил/ТАСС

Очередное дело о перепланировке — из-за незаконного переделывания квартиры в доме XIX века москвичка осталась без отпуска. Сигнал в Мосжилинспекцию поступил от бдительных соседей — они заявили, что женщина совместила ванную с туалетом. Инспекторы неоднократно пытались это проверить, но не могли — хозяйка не открывала дверь.

Попасть в квартиру им удалось лишь по решению суда через два года и только после того, как приставы наложили запрет на выезд владелицы из страны. Подобные перепланировки — не редкость, говорит юрист Общества защиты прав потребителей Сергей Емельянов.

Если данный случай достаточно заурядный, то встречаются и совсем экстравагантные. Об одном из них Business FM рассказал глава попечительского совета Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, Сергей Креков:

В нашем случае перегородка между туалетом и ванной не была несущей, поэтому героине данной истории было предписано все вернуть на место либо узаконить, и отделалась она легко — всего-то запретили выезд за рубеж.

В сентябре из-за расширения туалета москвич лишился квартиры. Он увеличил площадь санузла за счет коридора, кухни и жилой комнаты. Головинский суд столицы принял решение выставить квартиру на торги, так как владелец не выполнял предписания об устранении нарушений.

В Санкт-Петербурге жителей коммунальной квартиры заставили убрать душевые кабины. Дом был построен в 1910 году, тогда личных ванн не было — одна общая душевая на первом этаже, но последний раз ее ремонтировали почти 40 лет назад. Вот жильцы самостоятельно и пытались найти выход, однако душевые кабины на этажах решено было ликвидировать по решению суда, который счел это незаконным, в противном случае жильцам грозил штраф в 150 тысяч рублей.

https://www.bfm.ru/news/341300