МАТЕРИАЛ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРАВИЛ ПОСЕЛКОВ СНТ И ДНТ
ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕШЕНИЮ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУТУЗОВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 25 НОЯБРЯ 2010 Г. №89/14, ОПУБЛИКОВАННОМУ В № 102 ОТ 23.12.2010 Г.
Правила благоустройства, организации уборки и санитарного содержания территории муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района
1. Общие положения
Настоящие Правила благоустройства, организации уборки и санитарного содержания территории муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района разработаны в целях обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района (далее поселение), а также повышения ответственности
юридических лиц и граждан за их выполнение.
2. Основные термины и понятия
2.1. Благоустройство поселения – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых условий жизни и досуга населения. Осуществляется гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы, либо специализированными предприятиями и организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности.
2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов – часть территории поселения, имеющая площадь, границы, местоположение и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная
(закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящаяся в собственности, владении, аренде у юридических и физических лиц.
2.4. Прилегающая территория наземных инженерных коммуникаций определяется шириной не менее 3 метров в каждую сторону от наружных линий инженерных коммуникаций. При проведении ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории увеличивается до 5 метров в каждую сторону от наружных линий инженерных коммуникаций.
2.5. Мусор – любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товара (продукции).
2.6. Бункер-накопитель – стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом 8 кубических метров.
2.7. Контейнер – стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно.
2.8. Контейнерная площадка – специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой на них необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
2.9. Утилизация (обезвреживание) мусора – обработка мусора различными технологическими методами на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
2.10. Договор на вывоз отходов (крупно-габаритного мусора) производства и потребления (далее договора) – письменное соглашение, заключенное между заказчиком и мусоровывозящей организацией.
2.11. График вывоза отходов потребления и производства (далее график) – составная часть договора с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
2.12. Срыв графика – несоблюдение времени вывоза мусора указанному в графике вывоза.
2.13. Навал мусора – скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1 кубического метра.
2.14. Очаговый навал мусора – скопление мусора, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, объемом до 30 кубических метров, на площади до 50 квадратных метров.
2.15. Несанкционированная свалка мусора – скопление мусора, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирование на площади более 50 квадратных метров и объемом более 30 кубических метров.
2.16. Критерии оценок состояния уборки и санитарного содержания территорий – показатели (средний процент нарушений), на основании которых производится оценка состояния уборки и санитарного содержания территорий поселения в целом или отдельной его части.
2.17. Газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения.
2.18. Зеленые насаждения – древесная, древеснокустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественногопроисхождения.
2.19. Повреждение зеленых насаждений – механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста.
2.20. Уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
2.21. Компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных. Выражается компенсационной стоимостью, рассчитываемой по методике, утвержденной Решением Совета Депутатов
2.22. Улица – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).
2.23. Содержание улиц, автодорог – комплекс работ (мероприятий), в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТа N Р
50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
2.24. Дорожные сооружения – конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги.
2.25. Капитальный ремонт дорожного покрытия –комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги.
2.26. Полоса отвода автомобильной дороги – земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги.
2.27. Придорожная полоса автомобильной дороги – полоса земли в пределах 50 метров по обе стороны автодороги с размещенными на ней сооружениями.
2.28. Внутриквартальный проезд – дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
2.29. Твердое покрытие – покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п.
2.30. Содержание дорог – комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения.
2.31. Земляные работы – производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.
2.32. Восстановление благоустройства территории – комплекс работ по восстановлению состояния территорий, газонов, покрытия дорог, входов в подъезды, зеленых насаждений, приведших к нарушению благоустройства, включающий также уборку территории после проведения последних.
2.33. Дворовая территория – территория, прилегающая к жилому зданию, включенная в состав общего имущества, находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, могут размещаться детские площадки, места для отдыха, сушки для белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.
2.34. Фасад здания – наружная сторона здания или сооружения.
2.35. Текущий ремонт зданий и сооружений – систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и
неисправностей.
2.36. Капитальный ремонт – ремонт строений, зданий, сооружений и иных объектов надзора с целью восстановления ресурса с заменой, при необходимости, конструктивных элементов систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
2.37. Некапитальные сооружения – сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, торговые павильоны из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.
2.38. Объекты (средства) наружного освещения – осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях
зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.
2.39. Средства размещения информации – конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации.
2.40. Подтопление – подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий от атмосферных осадков; снеготаяния; некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций; неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, а равно нарушающее право собственников или пользователей земельных участков, зданий, строений или сооружений. Подтопленной считается территория площадью свыше 2 кв.м и глубиной более 3 см.
2.41. Брошенный разукомплектованный автотранспорт – транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствии собственника) представляют органы ГИБДД Солнечногорского муниципального района.
2.42. Металлический тент типа "ракушка" или "пенал" – нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории поселения без проведения подготовительных работ капитального характера.
2.43. Хозяйствующие субъекты – российские и иностранные предприятия и организации, индивидуальные предприниматели независимо от форм собственности, занимающихся какой-либо хозяйственной деятельностью.
2.44. Территория хозяйствующего субъекта – часть территории сельского поселения Кутузовское, имеющая площадь, границы, местоположение, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйствующего субъекта.
2.45. Ночное время – период времени с 23 до 7 часов.
3. Лица, организующие и производящие работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района
3.1. Обязанности по организации и производству работ по уборке и надлежащему содержанию территорий и иных объектов возлагаются:
3.1.1. По уборке и содержанию мест производства земляных работ, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных зданий и сооружений, установке информационных и декоративных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии не менее 5 метров – на заказчиков и производителей работ, а по законсервированным и бесхозяйным объектам – на собственников, пользователей земельных участков.
3.1.2. По содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры – на собственников, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам – на собственников, владельцев, пользователей земельных участков.
3.1.3. За уборку внутридворовых территорий в целом – на управляющие организации, обслуживающие данный жилищный фонд (включая тротуары, детские и спортивные площадки, установленные на них малые архитектурные формы, игровое и спортивное оборудование, контейнерные площадки, газоны, подъезды, за исключением подъездных путей, находящихся в ведении специализированных организаций). Уборка и текущий ремонт элементов благоустройства и малых архитектурных форм на придомовой территории производится не менее 2 раз в год.
3.1.4. За уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, внутриквартальных проездов, включая двухметровую прилотковую зону, в том числе ручную зачистку после проведения механизированной уборки от снега и смета лотковых зон – на предприятия, на балансе которых находятся дорожные покрытия указанных объектов.
3.1.4. За территории (уборку, ремонтные работы и т.д.) жилых домов жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья – на ЖСК, ТСЖ, балансодержателей ведомственного жилищного фонда или организации, уполномоченные обслуживать жилищный фонд на расстоянии не менее 25 м от жилого дома (со стороны улицы до проезжей части дороги), при отсутствии соседних землепользователей.
3.1.5. За уборку территорий, прилегающих к нежилым зданиям, а так же встроенно-пристроенным помещениям, находящимся в униципальной собственности – на арендаторов по договору аренды муниципального имущества. Прилегающая территория определяется до проезжей части дороги и до границ с соседними предприятиями, а при их отсутствии – на расстоянии 50 м.
3.1.6. По уборке и содержанию мест временной уличной торговли на расстоянии 15 метров по периметру объекта; территорий, прилегающих к объектам потребительского рынка (торговые павильоны, торговые комплексы, рынки, организации общественного питания и объекты бытового обслуживания) на расстоянии 50 м, – на собственников, владельцев или пользователей объектов. Не допускается складирование тары, мусора на прилегающих территориях, газонах.
3.1.7. По уборке и содержанию неиспользуемых территорий, территорий после сноса строений – на собственников, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений.
3.1.8. По уборке и содержанию территорий промышленных предприятий, предприятий транспорта, въездов и выездов автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, заправочных комплексов и прилегающих к ним территорий на расстоянии 50 метров (со стороны улицы_ до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей – на собственников,
пользователей указанных объектов
3.1.9. По уборке и содержанию территорий хозяйствующих субъектов и прилегающей территории 50 метров – на хозяйствующий субъект, в собственности или пользовании которого находится указанная территория.
3.1.10. По уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха – на хозяйствующие субъекты, за которыми закреплены территории зон отдыха.
3.1.11. По уборке и содержанию территории частного домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (проездов, переулков, проходов) на расстоянии 5 метров (от границ участков ограждений) – на собственника соответствующего частного домовладения.
3.1.12. По содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий связи и электропередачи, нефте-, газопроводов и других магистральных трубопроводов, – на собственников, пользователей автомобильных и железных дорог, линий связи и электропередачи, нефте-, газопроводов и других магистральных трубопроводов.
3.1.13. За уборку территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе 5 метров от рекламных конструкций – на рекламо-распространителей и организации, осуществляющие уборку за счет рекламодателей.
3.1.14. За уборку территорий вокруг мачт и опор наружного освещения, расположенных на тротуарах и газонах – на предприятия, отвечающие за уборку тротуаров и газонов.
3.1.15. За уборку территорий, прилегающих к трансформаторным распределительным подстанциям, тепловым пунктам и другим инженерным сооружениям в радиусе 5 м – на балансодержателей указанных объектов.
3.2. Предусмотренные настоящими Правилами обязанности в случаях, не предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, возлагаются:
– по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, – на собственников и/или пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц;
– по объектам, находящимся в муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на администрацию сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района, эксплуатационные организации;
– по объектам, находящимся в частной собственности, – на собственников: граждан, юридических лиц.