О необходимости изменения законодательства о садовых некоммерческих товариществах
24.02.2011 г.
18 ноября 2010 года в Государственной Думе состоялось совместное заседание Научно-экспертного совета по антикризисной политике при Аналитическом управлении Аппарата Государственной Думы, Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" и Фонда развития России на тему: "О необходимости изменения законодательства о садовых некоммерческих товариществах".
На заседании присутствовали депутаты Государственной Думы РФ, представители всех министерств и ведомств, задействованных в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности и развития российского садоводческого движения, садоводы, представители научных кругов.
Заместитель Председателя Государственной Думы, член партии «Единая Россия», председательствующая на заседании Надежда Герасимова отметила, - «Заседание прошло довольно конструктивно, бурно обсуждая проблемы садоводческих некоммерческих товариществ.
Учитывая большое социальное и экономическое значение и многочисленность садоводческого движения, в котором задействовано около 60 миллионов жителей нашей страны, значимость вносимого вклада в обеспечение продовольственной безопасности России и улучшение качества продуктов питания проблемы сегодняшнего дня требуют незамедлительного решения. (По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году числилось 80,3 тыс. некоммерческих объединений граждан, в т.ч. садоводческих - 73,3 тыс., огороднических – 5,5 тыс., дачных – 1,0 тыс. Некоммерческие объединения граждан включают 13,8 млн. земельных участков, в т.ч. садоводческих - 12,9 млн., огороднических – 744 тыс., дачных – 133,4 тыс. Кроме того, 529,9 тыс. граждан имеют садовые, огородные и дачные земельные участки, не входящие в объединения).
Собравшиеся констатировали, что существующий в настоящее время федеральный закон № 66-ФЗ „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях“ от 15.04.1998 г. морально устарел и утратил свою актуальность. Принятый не так давно закон № 93-ФЗ от 30.6.2006 г., названный в народе «дачной амнистией», также не решил целый комплекс проблем миллионов садоводов России.
Участники мероприятия пришли к выводу, что главными аспектами нового законодательства о садоводстве должны стать определение места садоводческих некоммерческих объединений в системе местного самоуправления, порядок приватизации земельных участков, налогообложение СНТ, порядок предоставления условий для развертывания малоэтажного строительства на территории садоводческих товариществ, участие садоводов в выполнении «Продовольственной доктрины». В законе необходимо учитывать создание условий для адаптации людей к пенсионному возрасту, т.к. большинство садоводов пенсионеры, увеличения продолжительности жизни, решение посредством садоводств проблемы частичной занятости населения.
Большой интерес вызвала концепция изменения юридического статуса садоводческих товариществ предложенная Фондом развития России. Основной идеей концепции является повышение юридического статуса садоводческих некоммерческих объединений.
В выступлениях участников, которые представляли региональные объединения садоводов, прозвучали боль и тревога за судьбу садоводческого движения. Они говорили о проблемах с которыми сегодня сталкиваются садоводы во всех уголках России и если бы не жёсткий регламент, то их выступления могли бы продолжаться несколько часов подряд».
Председатель Союза садоводов России, депутат Олег Валенчук, в своём докладе подчеркнул значимость для развития садоводства партийного проекта «Единой России», «Дом садовода – опора семьи». Проект «Дом садовода – опора семьи» разрабатывался при участии Союза садоводов России, поэтому он отражает все надежды и чаяния садоводов. Задача проекта – комплексное решение проблем садоводов, создание цивилизованных садоводческих поселений по всей стране. Проект «Дом садовода – опора семьи» призван внести существенный вклад в проведение социальной политики государства, направленной на обеспечение благополучия граждан и общественного согласия».
Садоводство в настоящее время находится вне правового поля и в связи с этим необходимо срочно активизировать работу над законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
«Результатом заседания стало решение о создании экспертной группы для подготовки предложений о внесении изменений в законодательство, прежде всего, в части юридического статуса СНТ и процедуры оформления садовых участков в собственность, - подчеркнула вице-спикер Герасимова.
Последнее обновление ( 24.02.2011 г. )
