Хищение электроэнергии в России: масштабы, причины, способы и наказание
24.08.2011
По статистике, примерно каждое шестое отключение электроэнергии происходит из-за внешнего вмешательства. Но если раньше главными вредителями считались расхитители проводов и другого оборудования, то в последнее время энергокомпании стали все чаще говорить о новом биче - хищениях самой электроэнергии.
Ущерб от действий "энерговоров" в масштабах страны исчисляется миллиардами рублей, которые утекают из карманов уже не государственного РАО ЕЭС, а вполне конкретных акционеров сетевых и сбытовых компаний. Но и рядовых потребителей, исправно платящих по счетчику, такая тенденция вряд ли может обрадовать: сбои в электроснабжении, выходящие из строя электроприборы, а также лишние киловатт-часы, неожиданно предъявленные к оплате - все это может свидетельствовать о том, что где-то рядом появился "энерговампир".
Хищение электроэнергии. Масштаб проблемы
Говорить об ущербе от "энерговоров", выраженном в точных денежных суммах, вряд ли возможно. По крайней мере, в Холдинге МРСК, контролирующем распределительно-сетевые организации на территории 69 регионов РФ, затруднились предоставить какую-либо информацию на эту тему, что, в принципе, неудивительно: чтобы оценить размер кражи, нужно ее для начала выявить. Да и полученная цифра будет свидетельствовать не об истинной недостаче, а лишь об установленной благодаря принятым мерам. А в этом плане ситуация в регионах далеко неоднозначная, хотя и позволяет судить о масштабах воровства по стране в целом.
Например, только в Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК) энергетики за минувший год выявили бездоговорное потребление более 185 млн кВт/ч на сумму более 602,5 млн руб. При этом с учетом ранее выявленных нарушений за год с "энерговоров" было взыскано 615,4 млн руб. В первом полугодии текущего года сотрудники сетевой компании обнаружили недостачу уже более 107 млн кВт/ч на сумму 423 млн руб., что, конечно, может свидетельствовать о возросшей активности не только (и не столько) воров, но и самих энергетиков.
В регионах с меньшим потреблением крадут (и выявляют кражи) соответственно в меньших объемах: например, за первое полугодие 2011г. специалисты "Кубаньэнерго" выявили неучтенное потребление электроэнергии на сумму более 99 млн руб., "Дальэнергосбыта" (Приморский край) - 60 млн руб., "Липецкэнерго" - 33 млн руб.
Хищение электроэнергии. Способы
Сами же энергетики не перестают удивляться как наглости, так и беспечности нарушителей, граничащей с бездумностью. Ведь безучетное потребление электроэнергии выявляется простой проверкой, а основные способы ухода от оплаты также всем давно известны: либо подключиться в обход счетчика, либо переделать соответствующим образом сам счетчик. В первом случае люди обычно набрасывают провод непосредственно на линию электропередачи, что, с одной стороны, легко обнаруживается, с другой - выводит из строя электроприборы (и не только у самого нарушителя) в результате повышения нагрузки, вызывает короткие замыкания и пожары, а то и приводит к трагическим событиям. И в сводках происшествий появляется информация, например, о том, как минувшей осенью в Барнауле на такую "наброску" наткнулся и погиб семилетний мальчик, а в Приморье на полуторагодовалового ребенка упал провод, с помощью которого дедушка организовал нелегальное энергопотребление.
Иногда, впрочем, изворотливость "энерговампиров" также приводит электриков в изумление. Например, в минувшем году специалисты "Орелэнерго", зафиксировав резкое сокращение потребления электроэнергии на одной из АЗС, совместно с оперативниками изъяли прибор учета и отправили на экспертизу.
Как выяснилось, счетчик существенно переделали: в электронную схему впаяли герметизированный контакт, который при помещении на верхнюю часть счетчика магнита прекращал работу прибора.
Хищения не только электроэнергии
На фоне хищений электроэнергии кражи самого энергооборудования, а точнее ущерб от них, выглядят бледнее: видимо, уже нет такого количества желающих рискнуть предстать перед судом ради нескольких мотков провода, сданных в пункт приема цветных металлов. Вот, например, за весь минувший год в зоне ответственности "Псковэнерго" зафиксировано 16 случаев краж проводов и другого электрооборудования (ущерб около 530 тыс. руб.), "Кировэнерго" - 8 случаев (ущерб около 140 тыс. руб.).
Правда, по-прежнему находятся личности, подходящие и к данному преступному промыслу дерзко и с размахом. Не так давно один житель Тамбовской области украл с линии электропередачи 1,5 км провода: сначала предусмотрительно отключил электроэнергию, затем с помощью трактора повалил 13 деревянных столбов, с которых этот провод и снял. В результате вся деревня, снабжаемая от этой ЛЭП, несколько дней оставалась без света, ущерб предприятия оценили в 200 тыс. руб., а деяния механизированного злоумышленника - в 2,5 года содержания в исправительной колонии строго режима.
Встречаются и другие впечатляющие кражи: в Псковской области в прошлом году злоумышленники умудрились похитить силовой трансформатор на 63 КВА и 9 км провода (ущерб 205 тыс. руб), в Волгодской области неизвестные с такого же трансформатора просто сняли 305 кг металла, а в Кировской области преступник украл "лишь" 40 метров кабеля связи, но не какого-нибудь, а проложенного на опорах через реку и соединявшего управление местных электросетей с одним из его подразделений.
Даже в разгар ликвидации последствий "ледяного" дождя в Подмосковье минувшей зимой кто-то умудрился добавить и свой "вклад" к разгулу стихии, отключив высоковольтную линию Сабурово-Видное-1. Энергетики предполагают, что злоумышленники сделали это, замкнув линию обрезком трубы, после чего пытались срезать провода, но противоаварийная автоматика вновь подставила ЛЭП под напряжение, а выездная бригада обнаружила на этом месте тот самый обрезок и оплавленную бензопилу.
Наказание за хищение электроэнергии
Впрочем, в отличие от безучетного потребления электроэнергии, носящего массовый стихийный характер, кражи энергооборудования, по свидетельству, энергетиков, в последнее время стали организованными и тщательно спланированными. Поэтому проблема остается актуальной даже для Федеральной сетевой компании (ФСК ЕЭС), эксплуатирующей магистральные сети, до проводов которых добраться затруднительно. Зато ФСК ЕЭС отмечает увеличение количества краж различных металлоконструкций с опор высоковольтных линий.
"Если раньше в основном хищением энергооборудования занимались люди из неблагополучных социальных групп, некоторые просто от безысходности, то сегодня в большинстве случаев эти преступления совершают хорошо организованные преступные группы, оснащенные необходимым оборудованием, техникой и имеющие отлаженные каналы сбыта", - отметили тенденцию в ФСК ЕЭС.
Естественно, борьбой с такими группами Департамент экономической безопасности компании вынужден заниматься совместно с органами внутренних дел. В июле в Оренбургской области ими была задержана группа из пяти человек, признавшихся в хищении оборудования с ЛЭП на территории пяти районов региона. Были обнаружены и два пункта приема металлолома с похищенными деталями, а также установлены лица, поставлявшие металлоконструкции предпринимателю. Степень вины всех причастных определит суд, но, как напомнили в сетевой компании, хищение энергооборудования и приведение в негодность объектов электроэнергетики относятся к серьезным уголовным преступлениям, наказание за которые в соответствии с УК РФ может последовать как в виде штрафа (до 10 млн руб.), так и в виде лишения свободы - на срок до 10 лет.
Кстати, несанкционированное потребление электроэнергии, как правило, попадает под статью 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения), и, помимо штрафа, может быть наказано исправительными работами на срок до одного года, арестом до четырех месяцев, или лишением свободы на срок до пяти лет.
Конечно, до реального заключения в таких случаях дело доходит нечасто, но, например, в одной только Астраханской области в минувшем году по этой статье было вынесено 125 обвинительных приговоров, а 45 местных жителей получили наказания в виде условного лишения свободы сроком до шесть месяцев или обязательных работ.
Трудности с подключением к электросетям – одна из причин хищений
Проблемы воровства, особенно в России с ее многовековыми традициями, вряд ли сводятся к чисто техническим возможностям украсть или поймать вора. С одной стороны, по мнению генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, хищения - это проблема всех инфраструктурных проектов, особенно в ТЭК, будь то врезки в нефтепроводы или несанкционированное подключение к электросетям, поскольку "пока есть возможность взять электроэнергии на халяву, она будет использоваться".
С другой стороны, сами энергокомпании в определенной мере провоцируют потребителей на воровство. Например, взимая плату не только за потребление электроэнергии, но и за само техприсоединение к электросетям, которое к тому же достаточно долго согласовывается после подачи соответствующей заявки.
Тем не менее на отмену такой платы и какие-либо другие поблажки со стороны энергетиков потребителям вряд ли стоит надеяться. Равно как и на безнаказанность: пока усиление контроля за потреблением электроэнергии будет оправданно с коммерческой точки зрения, компании будут вкладывать в него средства, и, судя по масштабам воровства, это будет выгодным вложением еще долго.
Более того, по мнениюСимонова, в ближайшей перспективе борьба с хищениями такого рода может усилиться в связи с инициативой президента РФ Дмитрия Медведева о передаче частным инвесторам региональных сетевых компаний, ныне подконтрольных Холдингу МРСК. "Думаю, частники будут активно бороться с этой проблемой. Главное, конечно, хотелось бы, чтобы при этом не страдало выполнение инвестрограмм, но это уже вопрос их приоритетов", - заключил эксперт.
Источник: RBC.ru
