Работники (служащие) СНТ
1. Трудовые отношения в СНТ
К работе в садоводческом товариществе могут быть привлечены работники:
на постоянной основе (по трудовому договору с оформлением записи в трудовой книжке);
совместители (совмещающие работу в товариществе с трудовой деятельностью в других организациях);
по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения, возмездного оказания услуг);
добровольцы.
С работниками, принятыми на постоянной основе, а также с совместителями трудовые отношения регулируются нормами ТК РФ. Данные работники подчиняются правилам трудового распорядка, пользуются правом на ежемесячное получение заработной платы, на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В отношении работников, с которыми заключены договоры подряда, поручения, возмездного оказания услуг, следует руководствоваться нормами ГК РФ.
Трудовые отношения с работниками, осуществляющими работу в товариществе на добровольной и безвозмездной основе, строятся с учётом положений Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Период такой работы не включается в трудовой стаж, о ней не делается запись в трудовой книжке, не оплачивается отпуск и т.п.
Садоводческое товарищество при начислении расходов на оплату труда должно в обязательном порядке использовать типовые формы, предусмотренные Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1:
Т-1 (Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу);
Т-2 (Личная карточка работника);
Т-3 (Штатное расписание);
Т-5 (Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу);
Т-6 (Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику);
Т-7 (График отпусков);
Т-8 (Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
Т-12 (Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда);
Т-13 (Табель учета рабочего времени);
Т-49 (Расчетно-платежная ведомость);
Т-51 (Расчетная ведомость);
Т-53 (Платежная ведомость);
Т-54 (Лицевой счет);
Т-60 (Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику);
Т-61 (Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);
Т-73 (Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору)
2. Заработная плата в садоводческом товариществе
Источником выплат заработной платы в садовом товариществе являются средства целевого финансирования (членские взносы). Также на эти цели могут быть направлены доходы, полученные от коммерческой деятельности.
Начисленная заработная плата работникам садоводческого некоммерческого товарищества (освобожденному руководителю, бухгалтеру, кассиру, штатным работникам охраны) отражается по кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда". Так как формирование себестоимости продукции, работ или услуг в садоводческом товариществе не производится, использование счета 20 "Основное производство" (или, например, 26 "Общехозяйственные расходы") нецелесообразно. Допускается прямое списание начисленных сумм за счет источников их финансирования.
Например:
Дебет 86-2 Кредит 70
- на сумму начисленной оплаты труда;
Дебет 86-2 Кредит 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению"
- на сумму произведенных начислений на оплату труда (ЕСН и взносы в Фонд соцстраха РФ);
Дебет 70 Кредит 68 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "НДФЛ"
- на сумму удержанного налога на доходы физических лиц;
Дебет 70 Кредит 50
- на сумму произведенной оплаты;
Дебет 68 и 69 Кредит 51
- на сумму погашенной задолженности по платежам в бюджет.
На работников садоводческих товариществ в полной мере распространяются все положения ТК РФ. Условия оплаты труда, предусматриваемые трудовым или коллективным договором, не могут быть ухудшены по сравнению с положениями ТК РФ и требованиями нормативных актов в области оплаты труда.
Государство как участник трудовых отношений и в их рамках согласно ТК РФ устанавливает и гарантирует:
величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя (регулируется ст. 138 ТК РФ), а также размеров налогообложения доходов от заработной платы (регулируется гл. 23 НК РФ);
ограничение оплаты труда в натуральной форме (только до 20% от фактически причитающихся к получению сумм заработной платы);
получение работниками заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований ТК РФ, законов, иных нормативных правовых актов, коллективных договоров, соглашений;
сроки и очередность выплаты заработной платы;
право на ежегодный отпуск и продолжительность ежегодного отпуска.
Все остальные условия оплаты труда определяются по согласованию сторонами трудовых отношений, но с соблюдением требований законодательных актов.
Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней.
Более продолжительный ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в случаях, установленных ст. 115 ТК РФ. Например, отпуск для несовершеннолетних работников составляет 31 календарный день.
Сезонным работникам отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени из расчета два календарных дня за каждый отработанный месяц (ст. 295 ТК РФ).
Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291 ТК РФ).
3. Налоги с фонда оплаты труда, налог на доходы физических лиц
С 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г. согласно пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ от обложения единым социальным налогом освобождались суммы заработной платы и иных доходов, выплачиваемых за счёт членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
Учитывая положения п. 2 ст. 10 Закона № 167-ФЗ, выплачиваемые в пользу указанных лиц суммы доходов не подлежали также обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Такого рода ситуация приводила к тому, что работники кооперативов (товариществ), получающие выплаты за счёт членских взносов, не имели права на включение полученных доходов в средний заработок для исчисления государственной пенсии, да и весь период получения доходов, с которых не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не может быть включён в страховой стаж лиц, учитываемый при назначении пенсии. Т.о. из стажа выпадает три года - 2002, 2003 и 2004 г.г.
Однако физические лица, являющиеся сотрудниками садоводческих товариществ, могли добровольно участвовать в системе обязательного пенсионного страхования, для чего в соответствии с Законом № 167-ФЗ они должны были уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.
С 1 января 2005 г. в гл. 24 НК РФ Федеральным законом от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым, в частности, признан утратившим силу пп. 8 п. 1 ст. 238 НК РФ.
В связи с этим с 1 января 2005 г. садоводческие, садово-огородные, гаражно-строительные и жилищно-строительные кооперативы (товарищества) признаются плательщиками единого социального налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с выплат, производимых за счёт членских взносов в пользу лиц, выполняющих работы (услуги) для указанных организаций.
Следовательно, с указанной даты работники кооперативов (товариществ) пользуются правом на включение периодов работы в страховой стаж для назначения государственных пенсий.
В соответствии с положениями ст. 236 НК РФ единый социальный налог должен уплачиваться кооперативами (товариществами) с выплат и вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
Не уплачивается налог с вознаграждений, выплачиваемых по указанным договорам в пользу индивидуальных предпринимателей, а также с сумм, не подлежащих налогообложению в соответствии со ст. 238 НК РФ.
С выплат в пользу физических лиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, от обложения единым социальным налогом в соответствии со ст. 239 НК РФ освобождаются суммы до 100 000 руб. за год на каждого получателя.
Т.к. объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и базой для начисления страховых взносов в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона № 167-ФЗ признаются соответственно объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные гл. 24 НК РФ, то и уплата страховых взносов должна производиться кооперативами (товариществами) на тех же условиях. Исключение составляют выплаты в пользу лиц, являющихся инвалидами I, II или III группы, - если по единому социальному налогу они освобождаются от налогообложения в пределах до 100 000 руб. за год на каждого получателя, то от обложения страховыми взносами они не освобождаются.
Обратите внимание! Поскольку кооперативы (товарищества) являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на общих условиях, в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" они обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
Указанные сведения представляются ежегодно не позднее 1 марта по формам, утверждённым Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 октября 2002 г. № 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению".
Уплата единого социального налога и страховых взносов должна производиться кооперативами (товариществами) ежемесячно в срок не позднее 15-го числа следующего месяца, по правилам гл. 24 НК РФ и Закона № 167-ФЗ. При этом в соответствии с п. 2 ст. 243 НК РФ исчисленные к уплате по принадлежности суммы единого социального налога в его части, подлежащей уплате в федеральный бюджет, подлежат уменьшению на суммы начисленных за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам).
Ставка единого социального налога в его части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в соответствии со ст. 241 НК РФ составляет 20%, а ставка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. ст. 22 и 33 Закона № 167-ФЗ установлена в размере 14%.
Сумма единого социального налога (авансового платежа по налогу) в его части, зачисляемой в федеральный бюджет, определяется исходя из налоговой базы и ставок налога согласно п. 1 ст. 241 НК РФ. Далее из начисленной к уплате в федеральный бюджет суммы налога вычитается сумма начисленных за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов согласно Закону № 167-ФЗ. Т.е. из начисленной суммы налога, подлежащей уплате в федеральный бюджет по максимальной ставке 20%, сумма начисленных по ставке 14% страховых взносов вычитается в полном объеме.
Форма декларации по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и Порядок её заполнения утверждены Приказом Минфина России от 31 января 2006 г. № 19н.
Форма декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и Порядок её заполнения утверждены Приказом Минфина России от 27 февраля 2006 г. № 30н. Декларация представляется в территориальные налоговые органы не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчётным периодом. В соответствии с НК РФ под расчётным периодом понимается календарный год.
4. Пособия и компенсации работникам садоводческих товариществ
Т.к. с доходов работников садоводческих товариществ в период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2004 г. не уплачивался единый социальный налог, то и права на получение пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и т.п.) они за период действия гл. 24 НК РФ, то есть с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2004 г. не имели. Исключение составляют только пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием. На получение указанных пособий лица, работающие в кооперативах (товариществах), имели и имеют право, так как они оплачиваются за счёт средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отношения по данному виду обязательного страхования регулируются положениями Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции изменений и дополнений) и от уплаты страховых взносов кооперативы (товарищества) не освобождались.
Т.к. кооперативы (товарищества) с 1 января 2005 г. являются плательщиками единого социального налога в его части, уплачиваемой в Фонд социального страхования, работники указанных организаций после 1 января 2005 г. пользуются правом на обязательное социальное страхование, включая права на получение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и другие выплаты за счет ФСС РФ, на общих основаниях, что подтверждается Письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 сентября 2004 г. № 02-18/11-6474 "О подпунктах 8 и 14 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации".
