Дачная амнистия: жизнь вносит коррективы
C момента вступления в силу закона «О дачной амнистии» минуло без малого три года и с каждым месяцем число желающих воспользоваться им растет, специалисты уверены, что закон в полную силу не работает.
О проблемах применения закона на практике, его преимуществах и недостатках говорили собравшиеся за круглым столом в ООО «Издательский Дом «Шанс» горожане, юристы, риэлторы и чиновники.
Право на упрощенную процедуру регистрации земли имеют те, кто на этом участке ведет садоводческую и огородническую деятельность или разводит подсобное хозяйство, намерен построить индивидуальный гараж или жилой дом. С начала действия закона «О дачной амнистии» (1 сентября 2006 год) им воспользовались уже 67590 петербуржцев и жителей Ленинградской области. Большинство заявлений, по словам Натальи Зенкевич, начальника отдела по работе муниципальных и административных образований Управления Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поступило и поступает из Всеволожского, Гатчинского, Лужского, Кировского, Тосненского, Выборгского районов, где сосредоточена основная масса садоводческих объединений. 45% обращений были по оформлению в собственность земли, 39% — по садовым и дачным домам, а также вспомогательным строениям, 16% — по жилым домам. Примечательна другая тенденция — с каждым месяцем число желающих воспользоваться дачной амнистией растет: только с начала года с этим вопросом в органы регистрации обратилось 31 750 человек.
Закон «О дачной амнистии» изначально не был совершенен. Дачная амнистия не упростила, а значительно ухудшила положение садоводов. Одна из причин — закон на стадии принятия не прошел общественной экспертизы. И после принятия в него пришлось вносить многочисленные изменения. Так, с декабря 2007 года право на упрощенную регистрацию получили даже те, у кого нет полного пакета документов. Изменился набор документов, необходимых для кадастрового учета: техпаспорта заменили на техпланы, землеустроительные дела — на межевые планы. Подобное послабление позволяет регистрировать участки даже в тех случаях, когда в документах не указаны четкие земельные границы владений: просто делается примечание, что площадь ориентировочна, и в перспективе необходимо проводить межевание. Кроме того, и землю, и недвижимость теперь можно оформлять в одном окне, а сроки постановки и снятия с учета объектов недвижимости составляет 25 дней. Возможно, что ускорить сроки оформление документов позволит предусмотренная законом возможность хранения и передачи информации кадастра на электронных носителях.
До последнего времени существовали две проблемы, затягивавшие процедуру оформления в собственность земли и построек — это время и деньги. Чтобы составить кадастровый план, необходимо обращаться в частную структуру — службу кадастровых инженеров, основной целью которой является получение прибыли. Отсюда и расценки: в Курортном районе за услуги попросят от 50 тысяч рублей, а в Лужском — в 5 раз меньше. И никого не интересует, осилит ли эти цены собственник. В некоторых районах по-прежнему сохраняются очереди, как на сдачу, так и на получение документов. Тем, кто не хочет маяться по ночам в очередях, рады предложить свои услуги многочисленные агентства недвижимости и черные маклеры. Цена вопроса начинается от 5000 рублей.
Но остается еще немало нерешенных проблем. Одна из них — неприватизированные небольшие садоводства, организованные более 50 лет закрытыми предприятиями. Сами предприятия давно уже канули в лету, а садоводства (в некоторых по 20 членов) остались. И эта категория людей зависла, заметил Валерий Викулин, руководитель отдела загородной недвижимости агентства недвижимости «Прогаль», так как установить границы садоводства невозможно.
Эксперты подчеркивают, что, только решив львиную долю проблем, амнистию можно будет назвать амнистией, а не кабалой.
Татьяна Ленская
http://www.rosbalt.ru/2009/05/25/643008.html
