20:42 Яна Милюкова
В квартирах стали регистрироваться незваные гости
В столичных городах паника. Собственники квартир боятся, что без их ведома на их жилплощади зарегистрируются мигранты. Владельцы жилья абсолютно защищены, заявил BFM.ru руководитель пресс-службы ФМС Константин Полторанин
Россияне опасаются, что на их жилплощади могут зарегистроваться приезжие, а они об этом узнают последними. Фото: РИА Новости
Первыми забили тревогу петербуржцы. Блогеры-питерцы сообщают о случаях незаконного получения временной регистрации в квартире без ведома ее собственника. Паника перекинулась и на Москву. В паспортных столах выстраиваются очереди собственников квартир, которые оставляют заявления в Федеральную миграционную службу (ФМС) об отказе регистрировать на своей жилплощади приезжих из других городов и стран.
Возмутителем спокойствия стало постановление правительства РФ № 885, которое вступило в силу 1 января 2011 года, упрощающее процедуру получения регистрации граждан по месту временного пребывания.
По закону, граждане, приехавшие в другой город на срок свыше 90 дней, обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Сменившие место жительства обязаны зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее чем через семь дней после приезда. Раньше гражданин должен был лично явиться в УФМС, а с этого года необходимость в этом отпала.
Теперь чтобы зарегистрироваться по месту жительства или пребывания, необходимо зайти на сайт gosuslugi.ru в соответствующий раздел. Там находится список документов, необходимых для регистрации, бланки документов и образцы заполнения, а также указание подразделения, в которое нужно обратиться, и часы его работы. С начала этого года сотрудники ФМС принимают обращение в режиме онлайн и в дальнейшем общаются с гражданами по электронной почте. Срок обработки документов сейчас составляет три дня. Очередей в ФМС уже нет, но борьба с ними обернулась случаями незаконного получения временной регистрации.
«Позавчера ко мне явился человек восточной внешности, который предъявил мне временную регистрацию по моему адресу. ФМС говорит, что отправляло решение, которое не было опротестовано в течение трех дней. Люди, подскажите, что делать дальше?», — это сообщение, написанное пользователем Еленой «на одном из популярных петербургских форумов», было перепечатано GZT.ru.
«Вести FM» рассказывает историю петербурженки Светланы, которая, вернувшись из длительной поездки за границу, выяснила, что в ее квартире прописаны как минимум 10 человек. «В день от пяти до десяти писем приходило. И в суд повестки, и в военкомат повестки, и просто письма. Старались составить список этих людей… Практически все русские фамилии. Я даже уже письма не вскрывала. И никто ничего не может сказать. При этом люди эти есть», — сообщила она.
«На рынке продается множество баз паспортных данных петербуржцев. Выписку из единого госреестра прав на понравившуюся квартиру, в которой будет указано ФИО ее владельца, получить тоже несложно. Узнаете паспортные данные, получаете штампик в паспорт — и все, можете в отсутствие хозяев смело вызывать МЧС и на законных основаниях взламывать замок», — пишет в своем блоге «ВКонтакте» Михаил Киссиль. — <…> Вы обращаетесь в ФМС и начинаете бюрократическую войну за аннулирование регистрации. Через несколько месяцев с похудевшим кошельком (все это время вы платите за узбеков комунальные) добиваетесь правды. И на следующий день узнаете что в вашей квартире зарегистрировано 10 граждан Таджикистана». (орфография и пунктуация сохранены — BFM.ru).
Обращения в милицию не позволит быстро решить проблему с нежеланными жильцами. «Милиция никаких полномочий на вселение не имеет, вселение — это гражданско-правовой акт, и оно может быть [осуществлено] в добровольном порядке или по судебному решению с судебными приставами. Если человек приходит с милицией с бумажкой со штампиком [временной регистрации], и милиция его вселяет — это абсолютно незаконно. Но милиция никогда сама без судебного решения с учета не снимет. Для милиции выселение в принудительном порядке означает нарушение закона «О полиции» и нарушение служебных полномочий. Никто этого делать не будет», — заявила Business FM адвокат Московской городской коллегии адвокатов Наталья Алферова.
BFM.ru обратился за разъяснениями в Федеральную миграционную службу. Сообщения о случаях незаконной регистрации руководитель пресс-службы ФМС Константин Полторанин назвал не более чем вымыслом. Дополнительных проверок отделений ФМС не планируется, сообщил он BFM.ru. «Мы проверяем их работу каждый день. С момента вступления в силу постановления, был зарегистрирован только один случай попытки получить регистрацию в Подмосковье», — говорит он.
Полторанин заверил BFM.ru: «Собственники жилья абсолютно защищены от людей, которые захотят мошенническим путем получить временную регистрацию в квартире».
«Если вы хотите получить временную регистрацию по месту пребывания, то вам придется, помимо своих личных данных, предоставить и письменное согласие собственника жилья на предоставление временной регистрации, заверенное подписью владельца квартиры. Либо же предоставить договор о найме жилья, заверенный у нотариуса. А потом надо будет придти с договором лично в управу района, либо в паспортный стол», — рассказал он BFM.ru.
В пресс-службе ФМС BFM.ru сообщили, что в скором времени ведомство распространит опровержение информации о том, что упрощение процедуры регистрации грозит нарушением прав собственников жилья.
Чтобы обезопасить себя от подобных случаев, человек может прийти в паспортный стол своего района и написать заявление, в котором он просит регистрировать кого-то в своей квартире только при его личном присутствии.
«При этом необходимо иметь паспорт и свидетельство о собственности, — говорит BFM.ru начальник паспортного стола ГУ ИС «Арбат» Елена Мирошник. — Обычно такие заявления пишут пожилые люди, которые всего боятся и перестраховываются. С момента вступления в силу постановления об упрощении получения временной регистрации в наш паспортный стол с такими заявлениями не обращались».
До вступления в силу постановления, процент россиян, регистрирующихся по месту пребывания, был достаточно низким. В ноябре 2010 года начальника аналитического отдела ВЦИОМ Леонтий Бызов оценивал его на уровне 40% от общего числа прибывающих. Сейчас, после вступления в силу постановления, доля россиян, регистрирующихся по месту пребывания, выросла на 50-70%, сообщил Полторанин.
Ранее эксперты в области информационной безопасности предупреждали, что регистрация через Интернет несет в себе определенные риски. Директор по развитию бизнеса компании «Информзащита Михаил Емельянников указывал, что сама передача данных на портал gosuslugi.ru достаточно безопасна, поскольку система защиты информации, используемая на портале, во всем мире считается вполне надежной. «Но есть одно «но». Система безопасности персональных данных, которая используется для портала gosuslugi.ru, не проходила тестирование в ФСБ (как это рекомендовано постановлением правительства № 781 от 2007 года)», — сообщал эксперт BFM.ru. Не защищена и электронная переписка, указывал Михаил Емельянников. «Электронная почта не защищена в принципе, сообщения передаются в открытом виде, могут быть сравнительно легко перехвачены квалифицированными пользователями сети Интернет», — указывал он BFM.ru.
