МВД проверит законность сбора досье на россиян
Рашид Нургалиев заявил о недопустимости нарушения прав граждан
Участковым инспекторам милиции в Подмосковье поручили интересоваться достатком, политическими и религиозными убеждениями и даже музыкальными вкусами жителей подведомственных домов. МВД сомневается в законности инициативы.
Ранее в интернете появились образцы рапортов участковых, которые предписывали сотрудникам милиции вести досье на граждан, проживающих на их территории, а также бланки соответствующих анкет.
На сайте общественной правозащитной организации "Сопротивление" были опубликованы копии заполненных анкет, в которых упоминались, в частности, сексуальная ориентация, наличие домашних животных, марки личных машин и даже любимые водочные бренды граждан, попавших в разработку.
В организации сообщили, что эти бланки прислали им некие милиционеры на условиях анонимности.
Из рапортов следует, что сведения были получены от соседей, с которыми участковые "установили доверительные отношения".
Документы заканчиваются стандартными фразами о том, что данное лицо оперативного интереса не представляет. Неясно, попали ли фигуранты рапортов в поле зрения милиции по каким-то причинам, или информацию собирают обо всех подряд.
Как выяснили в МВД, бланки анкет были подготовлены в ГУВД Московской области без согласования с милицейским ведомством.
Глава министерства Рашид Нургалиев заявил, что ряд вопросов в анкете не соответствует правовым нормам, и поручил отозвать документы из подразделений ГУВД.
Незаконная инициатива?
Начальник управления информации ГУВД Московской области Евгений Гильдеев подтвердил, что после взрыва в Домодедове участковым в Подмосковье были разосланы "методические рекомендации с целью максимального сбора информации о людях, проживающих на территории обслуживания".
Никому не позволено нарушать действующие в МВД России приказы и распоряжения, нарушать права и свободы граждан
Рашид Нургалиев,
глава МВД России
"На учете у участковых стоят семейные дебоширы, алкоголики, наркоманы, экс-заключенные и прочий сомнительный контингент, - заявил сайту "Свободная пресса" начальник службы участковых УВД по Приморскому краю Игорь Вагин.
"Также мы отслеживаем жильцов, обладающих повышенными источниками опасности, то есть автомобилем или огнестрельным оружием. На всех остальных жителей никаких досье нет! И я уверен, что в системе МВД ничего подобного даже не предвидится. Участковым это ни к чему", - добавил он.
В МВД, в свою очередь, отмечают, что в должностной инструкции участковых милиционеров определен исчерпывающий перечень сведений о местных жителях, которые они могут собирать, а многие вопросы в распространенной подмосковным ГУВД анкете выходят за его рамки.
"Никому не позволено нарушать действующие в МВД России приказы и распоряжения, нарушать права и свободы граждан", - говорится в заявлении главы МВД Рашида Нургалиева, распространенном пресс-службой министерства.
Начальник пресс-центра ведомства Олег Ельников подчеркнул, что все инструкции для участковых есть в открытом доступе, "но там ничего такого и близкого нет".
Он особо отметил, что милиция не интересуется сексуальными предпочтениями граждан, поскольку соответствующая статья Уголовного кодекса давно отменена.
Можно жаловаться
Правозащитники отмечают, что граждане не обязаны отвечать на вопросы, являющиеся вмешательством в частную жизнь, и советуют, в случае чего, жаловаться в региональное УВД или в прокуратуру.
После взрыва в Домодедове участковым было поручено повысить бдительность
Бывший полковник милиции, а ныне московский адвокат Евгений Черноусов в ответ на просьбу газеты "Новые известия" прокомментировать ситуацию напомнил о статье 23 Конституции РФ, которая гласит, что "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну".
По словам Черноусова, оперативно-розыскные мероприятия в отношении какого-либо лица могут проводиться только в двух случаях: если в отношении него возбуждено уголовное дело, и если получены данные о совершенном им преступлении.
Эксперт посоветовал законопослушным гражданам, узнавшим, что на них собирают досье, обращаться в прокуратуру или в суд.
При этом, уверен Черноусов, участковым "однозначно" не под силу собрать столько информации обо всех жителях подведомственной территории.
"Думаю, это никогда не будет осуществлено на практике, хотя, не исключаю, что какие-то мысли на этот счет у руководства МВД имеются", - заявил он.
Ничего нового?
Осведомленность о том, "кто чем дышит" на подведомственной территории, и раньше была обязанностью участковых и одним из главных критериев оценки их работы.
Профилактика преступлений силами участковых являлась, в частности, известным коньком Виталия Федорчука, возглавлявшего МВД СССР в 1982-1985 годах.
Последний раз инструкцию по этому поводу МВД России издало в декабре 2002 года.
Она предписывала инспекторам лично знакомиться со всеми жильцами, наносить им визиты каждые три месяца и вести "Паспорт жилого дома" с данными о жильцах каждой квартиры.
Особому учету подлежали "подозреваемые в принадлежности к неформальным молодежным объединениям или регулярно нарушающие общественный порядок во время проведения массовых мероприятий".
"Нововведение позволит участковому инспектору учитывать особенности каждого дома, определять неблагополучные районы и квартиры", - заявил занимавший тогда должность замминистра по общественной безопасности Александр Чекалин.
Правда, в документе восьмилетней давности говорилось о "конфиденциальном и добровольном характере предоставления гражданами информации" и не предусматривалось использование "доверенных лиц".
Разглашение или незаконное использование сведений грозило участковому санкциями вплоть до уголовной ответственности.
