Послание президента: курс неизменен. Комментарий Георгия Бовта

Акцент в послании Федеральному собранию был сделан на социальной сфере и на социальной же справедливости. В финансовом плане обещания президента «стоят» 100-120 млрд рублей. На что пойдут эти деньги? И кому президент почти ничего не пообещал?

Георгий Бовт. Фото: Михаил Фомичев/ТАСС

В своем 15-м по счету ежегодном послании Федеральному собранию президент Владимир Путин сделал акцент на социальной сфере. Дополнительные расходы бюджета России на выполнение этих поручений, по словам первого вице-премьера — министра финансов Антона Силуанова, составят 100-120 млрд рублей ежегодно. Что еще было примечательного в послании?

Владимир Путин еще раз показал умение реагировать на изменение общественных настроений. Одна из наиболее актуальных проблем — это бедность большой части населения, другая — запрос на социальную справедливость. Ответ на вторую проблему подразумевает действия не только финансово-экономического характера, но и, возможно, политические реформы.

Однако Путин — последовательный эволюционист. Он верит, что сложившаяся система управления способна справиться с поставленными задачами. В том числе с наращиванием социальных обязательств даже в условиях, когда рост ВВП в не очень амбициозные по мировым меркам 3% в год ожидается не ранее 2021 года. Социальные обещания потянут на внушительные 100-120 млрд рублей в год.

Социальные программы станут более таргетированными. Происходит хотя бы частичный отказ от старой идеи распределять социальную помощь лишь по принципу принадлежности к определенной социальной группе. Важен упор на помощь семьям с детьми. Путин реагирует на другой общественный запрос: именно рождение ребенка часто резко снижает материальный статус семей. Также он является твердым сторонником теории, согласно которой именно материальные факторы являются решающими для россиян в принятии решения о том, чтобы плодиться и размножаться. Очень хорошо, что деньги пойдут семьям, а не только ведомствам, как обычно.

Появился термин «социальный контракт». И теперь получатель помощи должен взять на себя определенные обязательства по зарабатыванию денег, а не сидеть вечно на шее государства. Сделан относительно новый для нас акцент на налоговые льготы как форму помощи бедным. В то же время, к сожалению, не сформулирован месседж для тех, кого можно назвать средним классом, о том, как эти люди могли бы зарабатывать больше. Есть слова о помощи нуждающимся, но мало сказано о создании новых возможностей для всех остальных.

Еще более характерно, что существенная часть сюжета об отношениях государства и бизнеса была посвящена этим отношениям в сфере уголовной и уголовно-процессуальной. Бизнесу не обещаны налоговые льготы, ему обещано, в частности, что он сможет жаловаться на онлайн-платформе на произвол со стороны силовиков и судей, а также то, что в который раз будет рассмотрен вопрос о смягчении мер пресечения в ходе следствия по экономическим преступлениям.

Что касается стимулов и проектов на макроэкономическом уровне, то они видятся, соответственно, административными и государственными. Важно признание из уст Путина факта запредельной бюрократизации экономического регулирования. Будет несомненная польза от пересмотра и отмены устаревших и избыточных нормативов и избыточной отчетности. Однако по большому счету многие сомневаются, что бюрократию можно обуздать силами самой бюрократии.

То, что много внимания на сей раз уделено системе здравоохранения, также говорит о реакции на растущее недовольство общества ее состоянием. Программа оптимизации, есть надежда, будет наконец свернута, взят курс на доступность медицинской помощи в каждом населенном пункте. Цифровизация медицины, чтобы не надо было бегать собирать справки по разным местам, — тоже дело хорошее. Однако, возможно, назрели более кардинальные перемены, касающиеся принципов страховой медицины, так называемых квот на лечение, при которых надо собирать пожертвования на больных детей по телевизору отправкой SMS, соотношения платных и бесплатных услуг.

Президент верит также в действенность нынешней системы образования. И в рамках именно этой системы он предполагает сделать такие улучшения, как тотальное подключение школ к скоростному интернету, запуск программы материального стимулирования переезда учителей в сельскую местность «Земский учитель» и, наконец, ликвидация столь позорного явления, как существование еще кое-где школ без отопления и канализации. Что касается проблем ЕГЭ, выработки образовательных стандартов, качества высшего образования и его платности, то эти вопросы президент оставляет на усмотрение соответствующих министерств.

Во внешнеполитической части нынешнее послание было выдержано в чуть менее «ястребином» тоне, чем прошлогоднее. В то же время ясно, что прорыва в отношениях с Западом и прежде всего с США ждать не стоит. Преемственность курса сохраняется во всем. Система работает, и, по мнению главы государства, она далеко не исчерпала свой ресурс. По принципу «не сломалось — не чини».

https://www.bfm.ru/news/407445

Послание Путина Федеральному собранию: бизнес, ипотечные каникулы и США

Текст: Дарья Раздумина

Президент выступил в Гостином дворе. В начале февраля на форуме «Деловой России» он выразил надежду на то, что общение с бизнесом поможет ему «сформулировать определенные предложения»

Владимир Путин. Фото: Михаил Терещенко/ТАСС

Президент России Владимир Путин 20 февраля выступил с посланием Федеральному собранию. В Гостином дворе собрались сенаторы, депутаты, представители законодательной и судебной власти. Аккредитовались более 700 журналистов.

В прошлом году Путин выступил 1 марта. «Ведомости» писали, что послание главы государства собирались приурочить к годовщине присоединения Крыма — 18 марта. Однако его все же решили перенести на февраль.

Выступая на форуме «Деловой России» 6 февраля, президент отметил: он надеется, что общение с бизнесменами поможет ему подготовить послание и «сформулировать определенные предложения».

12:01 В зале видно главу Совфеда Валентину Матвиенко, хотя предполагалось, что у нее будет зарубежная поездка.

Фото: kremlin.ru

12:04 Как и в прошлом году, установили большой экран.

Фото: kremlin.ru

12:05 КПРФ

12:06 Путин в зале.

12:06 Послание будет сосредоточено на вопросах социального и экономического развития, на «майских» указах, нацпроектах.

Фото: kremlin.ru

12:07 Работать на стратегические цели необходимо уже сегодня, считает президент, времени на «растряски и увязки» нет.

12:08 «Если кто-то собирается работать по накатанной, лучше встать и уйти. «Планка слишком высокая» — с таким настроением к снаряду лучше не подходить».

Фото: kremlin.ru

12:08 Люди тонко чувствуют лицемерие, отмечает Путин, и бюрократия их не интересует.

12:10 «Уже в этом году люди должны почувствовать изменения к лучшему». Путин обещает подвести первые итоги по нацпроектам.

12:11 О поддержке семей. По словам Путина, негативные демографические тенденции удалось переломить.

12:14 Важно, чтобы рождение ребенка не означало бедности и ухудшения благосостояния, заявил глава государства.

12:14 Обеспечить выплатами тех, чей доход ниже двух прожиточных минимумов.

Пособие по уходу за детьми с инвалидностью повысить с июля до 10 000 рублей.

Снизить налоговую нагрузку на семьи. «Больше детей — меньше налогов».

12:15 Путин призвал снижать ставки по ипотеке и обратить внимание на семьи с детьми.

12:18 «С учетом устойчивости и стабильности» Путин считает возможным ввести дополнительную меру для семей с тремя и более детьми: оплатить 450 тысяч рублей из ипотечного кредита, причем ввести «задним числом» — с 1 января 2019 года. Вкупе с маткапиталом получится более 900 тысяч рублей.

Фото: Донат Сорокин/ТАСС

12:21 Застройщиков освободить от налогового бремени, чтобы стимулировать застройку.

До конца 2021 года решить проблему с яслями, создать новые места.

12:22 Когда компании передают социальные объекты, им приходится платить налог на прибыль и НДС. Нужно освободить их от этого бремени, считает президент.

12:24 Бедность давит на людей, и власти должны помогать, заявил глава государства. Речь идет о социальном контракте: чтобы государство оказывало финансовую помощь и помощь в поиске работы.

12:25 Путин предлагает предусмотреть ипотечные каникулы для граждан, которые лишились дохода.

12:26 Президент: ЦБ и правоохранительные органы должны навести порядок на рынке микрофинансовых организаций.

12:28 О пенсиях:

«Уже с текущего года индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера». Пересчитать выплаты за первый месяц текущего года и доплатить людям то, что они недополучили.

Фото: ТАСС

12:30 Здравоохранение:

«Уровень растет, но многих граждан не устраивает». Путин отмечает претензии к медицинским учреждениям, очереди, невозможность попасть на прием, особенно в регионах.

12:31 Путин говорит, что был в поликлиниках, где сокращается время приема у врача. «Очень хорошо», — такие у него впечатления.

12:32 Президент: до конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России.

12:32 В 2021 году нужно перевести на новые стандарты все детские поликлиники, считает глава государства.

12:34 Острая проблема — дефицит кадров в здравоохранении, считает Путин, а результат нужно получить быстро. Он предложил снять возрастные ограничения в программе «Земский доктор». Обещанные выплаты — 1 млн рублей для врачей и 500 тысяч рублей для фельдшеров.

12:34 «Крайне важна и эффективная реабилитация, надо с чего-то начинать. Давайте начнем с создания двух детских центров».

12:35 Президент пообещал, что власти потратят не менее 1 трлн рублей на помощь онкобольным.

12:36 «Важный вопрос — организация паллиативной помощи».

12:38 Про экологию и мусор:

«Самая болезненная тема — «мусорные» проблемы, которыми не занимались на самом деле никогда. Как давали разрешительную документацию на строительство жилых кварталов рядом со свалками, непонятно».

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

12:39 «Делать вид, что ничего не происходит, недопустимо. Если все сведется к введению платы за вывоз мусора, это профанация».

12:42 До 2024 года должны быть рекультивированы все проблемные свалки в стране.

12:43 12 городов вывести из зоны экологического бедствия. Нужен закон по квотированию выбросов.

12:44 Путин призвал сформировать цивилизованную и безопасную систему переработки отходов.

12:47 Про образование:

Путин хочет решить проблему с тысячами детей, которые до сих пор ходят в школы без отопления, водопровода и канализации. Если родители видят, что их дети учатся в таких условиях, «людей слова о справедливости только раздражают».

12:49 К 2020 году Путин предложил запустить программу «Земский учитель» с подъемными в 1 млн рублей. К 2021-му поручил обеспечить все школы высокоскоростным интернетом.

Фото: Вячеслав Проковьев/ТАСС

12:50 «17 млрд рублей выделим на реконструкцию сельских домов и клубов», — говорит Путин.

12:50 Переходим непосредственно к экономике. «Повышение темпов экономического роста — ключ к успеху».

12:51 «Правительству и ЦБ войти в рамки целевых показателей инфляции».

12:53 «Приятная, хорошая информация»: впервые в истории наши резервы покрывают государственный внешний долг.

12:54 Приоритеты в экономике: рост производительности труда, увеличение несырьевого экспорта, улучшение делового климата, снятие ограничений для экономики, подготовка кадров.

12:55 Нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, считает президент.

12:56 «Нужно, чтобы было как можно больше инновационных компаний. Поручаю правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы».

12:57 Сельское хозяйство: «Благодаря разработкам ученых обеспечили себя российской пшеницей, и специалисты подтвердят, насколько это важно».

12:58 Нужно принять новую программу развития сельских территорий, которая заработает с 1 января 2020 года.

Фото: DPA/TASS

12:59 ПОШЕЛ БИЗНЕС!

«НУЖНО ИЗБАВИТЬСЯ ОТ ВСЕГО, ЧТО ОГРАНИЧИВАЕТ СВОБОДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА».

«ДОБРОСОВЕСТНЫЙ БИЗНЕС НЕ ДОЛЖЕН ХОДИТЬ ПОД СТАТЬЕЙ».

13:00 Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике, отметил президент.

13:02 Путин предложил при расследовании экономических преступлений пересмотреть поводы для заключения под стражу.

13:03 Про следователя и дело бизнесмена: «У него человек сидит за решеткой, а он в отпуск пошел!» Этим делом поручили заняться Генпрокуратуре.

13:03 Агентству стратегических инициатив создать цифровую платформу, с этой инициативой, по словам Путина, вышло оно само.

13:04 ПРЕДЛАГАЕТСЯ ПЕРЕСМОТРЕТЬ КОНТРОЛЬНО-ПРАВОВУЮ БАЗУ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

13:06 «Давайте подведем черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех прежних нормативных актов в контрольно-надзорной деятельности».

13:08 Дальше — про инфраструктуру. Модернизацию нужно форсировать. В этом году начнется железнодорожное движение по Крымскому мосту — это возможность для развития. Заработает скоростная дорога Москва — Санкт-Петербург, будут реконструированы более 60 аэропортов.

Крымский мост. Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС

13:08 «Роскосмосу» поручили сформировать национальный космический центр.

13:10 Задача ближайших лет — организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету. Необходимо увеличить возможности нашей спутниковой группировки.

13:10 Путин говорит о глобальной конкуренции в науке и оборонной сфере.

13:12 Разработка «Авангарда» так же важна, как запуск первого спутника в космос. Компетенции и материалы, полученные при разработке новых вооружений, использовать в гражданской сфере.

13:12 Ускорить создание «продвинутой научной инфраструктуры».

13:13 Путин считает, что к 2025 году Россия должна войти в число мировых лидеров в области генетики и информационных технологий.

13:14 На российских верфях заложат российские же научные суда, которые будут изучать шельф и океан.

Фото: Сергей Федюнин/ТАСС

13:15 Россия нуждается в специалистах, которые могут использовать прорывные решения.

13:16 «Россия будет только суверенным государством», — говорит Путин. Кажется, переходим к политике.

13:19 Наши цели, утверждает Путин, — укрепление доверия, снятие барьеров для общения. Он призвал углублять отношения с Белоруссией. Отметил сотрудничество с Китаем, а также Индией, Японией.

13:19 «Надеемся, что со стороны ЕС все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных политических и экономических отношений с Россией».

13:19 Основным вопросом в том, что касается США, по мнению Путина, остается выход из Договора о ракетах средней и меньшей дальности.

Владимир Путин. Фото: Михаил Терещенко/ТАСС

13:20 «Сами все нарушают, затем ищут виновных, а сателлиты подхрюкивают американцам по этим вопросам».

13:20 «Мы вынуждены отвечать на обвинения в наш адрес».

13:22 На ДРСМД Путин решил остановиться подробно. По его словам, с момента заключения договора произошли изменения, он устарел. Вашингтону надо было так и сказать, а не выдумывать поводы, чтобы выйти из договора, заявил он.

13:22 «Первой размещать ракеты в Европе Россия не намерена».

13:24 Если же это сделают США, это угроза, и России придется ответить — «зеркально».

13:24 При этом Путин не считает, что международная обстановка сегодня «требует обострения». В то же время «ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным». Работа об обещаниях прошлого года идет по плану.

13:27 Путин напомнил, какое разрабатывается оружие. Началось серийное производство комплекса «Авангард», производство «Сармата». Новейшее оружие «Пересвет» и «Кинжал», по его словам, показало свою эффективность. Проходят испытания «Буревестника» и «Посейдона».

13:28 Как заявил Путин, Россия хотела бы, чтобы у нее были равноправные полноценные отношения с США, но приходится обороняться, и это не ее вина. Вашингтон тем временем не замечает, как меняется мир, утверждает политик.

13:29 «Пусть посчитают дальность и скорость нашего перспективного оружия, мы просим только об этом», — подчеркнул президент.

13:29 «Стучаться в закрытую дверь» Россия традиционно не хочет.

13:32 «Перед нами стоят масштабные задачи, мы идем к их решению системно и последовательно». Нужно сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности, считает Путин. Он призвал граждан объединиться.

13:32 «Медуза» отмечает: Путин снова сказал, что «времени на раскачку нет» — и уже в шестой раз за последние 12 лет.

13:32 На этом все. Держитесь курса.

https://www.bfm.ru/news/407310

«Больше детей — меньше налог» и другие социальные тезисы послания президента

Пересчет пенсий, ипотечные каникулы и «Земский учитель». Ежегодное послание Федеральному собранию президент России начал с социальных вопросов

Владимир Путин. Фото: kremlin.ru

Обновлено в 16:46

Пересчет пенсий, ипотечные каникулы и «Земский учитель». Свое ежегодное послание Федеральному собранию президент России Владимир Путин начал с социальных вопросов. Глава государства в самом начале речи анонсировал, что послание будет сосредоточено на вопросах внутреннего, социального и экономического развития.

Про ответственность чиновников:

Про пенсии:

Про рождаемость:

Про поликлиники:

Про мусорную проблему:

Говоря о здравоохранении, президент напомнил про программу «Земский доктор» (врачи получают 1 млн рублей, переезжая работать в село) и предложил снять в этой программе возрастные ограничения. Аналогичную программу он предложил ввести и для учителей, чтобы педагог, который захочет переехать в село, получал единоразовую выплату в 1 млн рублей.

Кроме того, Владимир Путин предложил ввести ипотечные каникулы — отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. «Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Надо дать им возможность сохранить свое единственное жилье, а кредит передвинуть и погасить позднее», — заявил президент.

Итоги послания радиостанция Business FM обсудила с политологом, бывшим сотрудником администрации президента Андреем Колядиным:

Главная задача правительства — социальная помощь низкодоходной категории семей, говорит директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович:

В Госдуме на поручение отреагировали сразу. Законопроект об ипотечных каникулах будет внесен на рассмотрение уже на следующей неделе, заявил глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Минтруд России оперативно подготовит законопроекты для реализации распоряжений. Глава ведомства Максим Топилин отметил, что основная задача — обеспечить законодательную основу для всех инициатив, озвученных президентом.

Пенсионный фонд РФ оценил затраты на индексацию пенсий по новому принципу. Бюджету это обойдется в 150 млрд рублей, заявил РБК председатель ПФР Антон Дроздов.

https://www.bfm.ru/news/407417