П. Светлана (Уфа)

17.07.2018

Я развелась с мужем из-за рукоприкладства с его стороны на глазах у малолетних детей. Имеются двое совместных детей от брака. С детьми я выехала за границу. Недавно узнала о том, что бывший супруг подал в суд иск о порядке общения с детьми, где третьими лицами указал своих родителей (бабушку и дедушку наших детей). Я редко, но приезжаю в Россию ненадолго. Я не хочу бывшего супруга видеть, не хочу, чтобы он общался с детьми после всего того, что пришлось пережить в семье. Бывший супруг не знает о месте нахождения меня и детей. Я снова вышла замуж. Новый супруг принял детей, как родных. Каким законным способом я могу ограничить общение бывшего супруга с детьми, когда буду находиться на территории РФ? Что может мне грозить по прибытии в Россию?

Ваграм Давтян

В силу п. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Согласно п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (п. 3 ст. 66 СК РФ).

В соответствии со ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Кроме этого, по смыслу п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, ограничение родительских прав вашего бывшего супруга представляется возможным в судебном порядке и при доказанности, что общение отца с ребенком причиняет вред его физическому и психическому здоровью, нравственному развитию.

При этом обращаем ваше внимание на то обстоятельство, что помимо ограничения родительских прав, родители (один из них) могут быть их лишены, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Данные положения предусмотрены ст. 69 СК РФ.

В силу п. 1 ст. 67 СК РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ).

Согласно п. 3 ст. 67 СК РФ, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Положениями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено право одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей не согласиться на выезд из Российской Федерации ребенка с другим родителем.

Для этого родителю необходимо обратиться с соответствующим письменным заявлением в орган, осуществляющий пограничный контроль, по результатам рассмотрения которого может быть установлено ограничение на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы России.

Такой запрет на выезд несовершеннолетнего может быть признан недействующим в судебном порядке.

Катерина Петровская (Москва)

04.01.2019

Решением суда бывшему супругу определен график общения с ребенком: каждый вторник с 17:00 до 20:00 и второе и четвертое воскресенье месяца. Помимо этого отец ребенка приходит в школу на переменах и просит администрацию школы дать ему возможность поговорить с ребенком. Директор вылавливает сына на перемене и подводит к отцу. Несмотря на мои протесты и просьбы прекратить подобную практику и перенести общение с ребенком за рамки школы, директор утверждает, что отец имеет на это право, а школа не является исполнительным органом. Имеет ли отец ребенка право на общение с ним в школе, несмотря на установленный судом порядок общения? Законны ли действия директора школы?

Наталья Лукашевская

Нарушение родителем установленного соглашением или судебным решением порядка общения с ребенком - это способ злоупотребления родительскими правами отдельно живущим родителем. Ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения отдельно проживающим родителем установленного порядка общения с ребенком может быть квалифицировано как злоупотребление родительским правами.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную  КоАП РФ , Уголовным кодексом РФ, ГПК РФ.

Отдельно проживающий родитель имеет не только права, но и несет обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка. Поэтому, нарушая установленный порядок общения с ребенком, родитель, проживающий отдельно, не только не исполняет решение суда или условия соглашения, но и нарушает права и интересы ребенка, а также родителя, с которым последний проживает.

Таким образом, вы вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов.

Павел Безручко

28.02.2019

Мы с женой решили подать на развод. У нас двое детей: дочь жены мною удочерена и общий сын. Жена уже уходила на съемную квартиру с дочкой, сын жил со мной. Была договореность, что сын при разводе останется со мной. Потом она вернулась на небольшой период, но в итоге сейчас подаем на развод. Теперь она сына не хочет отдавать. Я трудоспособный, у меня своя квартира и регулярная зарплата. Служу на госслужбе более восьми лет. У жены нет квартиры, но она тоже трудоспособна. Мои родители готовы жить у меня, чтобы сидеть с сыном в период, когда я на службе. Сколько у меня шансов, что суд оставит сына мне?

Марина Ерохина

Вопрос о том, с кем будет проживать ребенок после расторжения брака, можно решить как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Супруги вправе заключить соглашение о месте жительства ребенка, в котором определяется, с кем после развода будет проживать ребенок.

Если такого соглашения достигнуть невозможно, то этот спор может разрешить суд вместе с вопросами о расторжении брака и определении места жительства ребенка.

Согласно Семейному кодексу РФ (ст. 24, п. 3 ст. 65) суд самостоятельно определяет, с кем из родителей будет проживать ребенок после развода. При вынесении решения суд учитывает следующие обстоятельства по делу:

- привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам;

- возраст ребенка;

- нравственные и иные личные качества родителей (были ли зафиксированы случаи избиения, унижения, иного психологического насилия одним из родителей над ребенком, страдает ли кто-то из родителей наркотической или алкогольной зависимостью);

- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком (оставлял ли кто-то из бывших супругов ребенка без присмотра, был ли ребенок не ухожен по вине родителя, плохо питался и т.д.);

- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей (в том числе длительные командировки), материальное и семейное положение родителей и др.).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" определено, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя.

Обязателен учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57, п. 3 ст. 65 СК РФ). Если ребенок уже достиг 10 лет, то в присутствии судьи и психолога он пройдет опрос с целью выяснить его собственное решение, с кем из родителей он предпочитает остаться.

Как правило, судами запрашиваются следующие данные:

- характеристика на каждого из родителей из информационного центра УВД;

- информация из наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей;

- характеристики на каждого из родителей у участковых инспекторов.

Также к участию в деле будет привлечен орган опеки и попечительства, который должен представить в суд акт обследования условий жизни ребенка и родителей, а также основанное на нем заключение по вопросу проживания ребенка с одним из родителей. Такое заключение орган опеки готовит после общения с ребенком, оценки условий его проживания, учитывается поведение ребенка в присутствии того или иного родителя (ст. 78 СК РФ; п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей").

Помимо органов опеки, к участию в деле могут быть привлечены:

- инспектор по делам несовершеннолетних;

- педагоги;

- психологи, врачи и т.д.

Судом также может быть назначена экспертиза (судебно-психологическая, судебно-психиатрическая или комплексная).

Судебная практика складывается таким образом, что большинстве случаев суд принимает решение о проживании ребенка с матерью. Как правило, для того чтобы оставить ребенка с отцом, необходимы серьезные аргументы, подтвержденные доказательствами, такие как:

- мать по состоянию психики, здоровья или образа жизни не в состоянии заботиться о детях;

- мать ведет аморальный образ жизни;

- мать регулярно проявляет агрессию в отношении ребенка, осуществляет физическое и психологическое насилие;

- нехватка у матери места для проживания с детьми;

- недостаток средств для их содержания.

Дарья (Москва)

04.05.2018

У отца в собственности квартира в Москве (гражданин РФ), ребенок (гражданин Казахстана) прописан в ней вместе с отцом, ребенок учится в школе. Нужно продлить регистрацию ребенку, чтобы потом подать документы на получение паспорта РФ. Как можно это сделать быстро?

Лилия Григорьева

По информации официального сайта Мэра Москвы регистрацию ребенка можно сделать онлайн через портал государственных услуг РФ, в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье, или в управляющей компании дома проживания, если она предоставляет услуги паспортного стола.

В соответствии с п. 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, срок регистрации по месту пребывания при подаче заявителем полного комплекта необходимых документов лично не должен превышать трех рабочих дней. При направлении документов посредством сайта – не более восьми рабочих дней (п. 28 того же регламента).

В соответствии со ст. 163 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства.

В п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ указано, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства родителей.

Исходя из изложенного, считаем, что применение норм Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства отца является спорным и такое требование может быть оспорено в установленном порядке.