Бывший главврач 62-й больницы просит ФСБ разобраться с департаментом з

Страница: 1

Сообщений 1 страница 5 из 5

Поделиться12017-01-06 00:01:29

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+417/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Бывший главврач 62-й больницы просит ФСБ разобраться с департаментом здравоохранения

Анатолий Махсон оценил переплату по закупкам лекарств в 217 млн рублей и требует привлечь чиновников к уголовной ответственности. Участники рынка закупок анонимно подтверждают факты завышения цен и объясняют, как это происходит

Текст: Иван Медведев

Фото: Шеметов Максим/ТАСС

Бывший главный врач «Московской городской онкологической больницы № 62» попросил ФСБ проверить Департамент здравоохранения Москвы на предмет установления завышенных закупочных цен.

В заявлении, с которым Анатолий Махсон обратился в ведомство, он сравнивает цены на пять онкологических препаратов, а также на аппараты иммуногистохимии, микроскопы и источники бесперебойного питания. Данные сведены в таблицу: в одном столбце — цены, о которых удалось договориться 62-й клинике, в другом — прайс централизованных закупок департамента. Как пишет портал Republiс, Махсон оценил переплату департамента по закупкам лекарств и медоборудования только за прошлый год в 217 млн рублей. Например, препарат «Новотакс» больница покупала по 2900 рублей за единицу, а Департамент здравоохранения — за 25400 рублей — разница почти в девять раз. Махсон просит привлечь виновных к уголовной ответственности.

Ранее вице-мэр Москвы Леонид Печатников, объясняя, как 62-й клинике удается экономить, говорил, что больница закупала лекарства с истекающим сроком годности, чего город себе позволить не может — выступление чиновника публиковал портал Vademecum. Насколько корректно Анатолий Махсон сравнивает цены в своей таблице для ФСБ, Business FM узнать не удалось — бывший главврач на звонки редакции не отвечал. Однако ранее в рамках спецрасследования Business FM о ситуации в клинике Махсон приводил другой пример, где срок годности не может влиять на цену:

Анатолий Махсон
бывший главный врач «Московской городской онкологической больницы №62»

«У нас в больнице есть два прибора в одной лаборатории, абсолютно одинаковые, одной фирмы, купленные с разрывом в три месяца. Один прибор стоит 5 миллионов рублей, другой — 13 миллионов. Разница только в том, что за 5 миллионов мы купили сами, а за 13 миллионов мы получили по централизованной закупке Департамента здравоохранения».

Запрос Business FM на оперативный комментарий от департамента здравоохранения Москвы или от вице-мэра Печатникова остался без ответа, зато на прошлые материалы по этой теме, выходившие в эфире радиостанции, отреагировал один из участников рынка закупок для госклиник. Беседовать с редакцией мужчина согласился только на условиях анонимности, опасаясь за свое место на этом рынке. Он подтвердил, что при централизованных закупках цены не падают, и объяснил почему:

«Департамент здравоохранения укрупняет аукционы, и они становятся неподъемными для фирм среднего или мелкого звена. Объединяются несколько разных товарных единиц, поэтому непосредственно производители участвовать в этом не могут. Появляются фирмы-посредники, без которых невозможно это продать, потому что эти условия, скажем так, объявляются на рынке. За счет появления посредников, цена как минимум не снижается, а в реальных условиях становится выше процентов на 10-20, а то и больше, в зависимости от наименования оборудования, изделия либо лекарств».

Собеседник Business FM предположил, что разница между сниженной ценой от производителя и завышенной на торгах итоговой стоимостью контракта на поставку, остается у компании-посредника.

https://www.bfm.ru/news/342530

Поделиться22017-01-06 00:05:41

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+417/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Жизненно важные цены. Спецрасследование Business FM о 62-й больнице

К чему приведет заочный спор главного врача 62-й больницы с вице-мэром Москвы? Business FM провела спецрасследование о системе закупок лекарств

Текст: Иван Медведев

Фото: Елена Нагорных/ТАСС

Жизненно важные цены. Чем может закончиться конфликт вокруг 62-й больницы? Какие проблемы вскрыла заочная дискуссия главврача этой онкологической клиники с вице-мэром Москвы, и что говорят медики из других учреждений?

62-я больница считается лучшей онкологической клиникой в стране. Ее главврач Анатолий Махсон ушел в отпуск, из которого на прежний пост уже не вернется. А предшествовал этому заочный спор Махсона с вице-мэром по социальной сфере Леонидом Печатниковым. Предмет спора — статус больницы. Город сделал учреждение бюджетным. Раньше клиника имела автономию, что позволяло ей напрямую договариваться о ценах с поставщиками лекарств и оборудования.

Теперь все как у всех — больница пишет заявку, власти все оплачивают за счет бюджета. А вот все ли? Это зависит от величины этого бюджета.

Чиновники говорят о том, что, когда какая-либо больница имеет право на прямые переговоры с поставщиком, возникает угроза коррупции. При этом никаких претензий к 62-й клинике ранее не возникало. А город же, по версии властей, за счет оптового заказа еще и сэкономит.

Главврач Махсон уверен, что при централизованных закупках без лекарств могут остаться тысячи онкобольных. В 62-й клинике такая угроза уже возникла, и больница сама докупила нужное лекарство за счет заработанных средств. Причем как утверждает Махсон, купила почти в пять раз дешевле, чем департамент здравоохранения. Препарат «Иринотекан» 62-я больница приобрела по цене 1 213 рублей за упаковку. А Москва заплатила за это же лекарство 5 844 рубля. Еще несколько подобных примеров Махсон опубликовал в таблице сравнения закупочных цен. Позднее департамент здравоохранения ответил. Своей таблицей. Чиновники, защищая идею централизованных закупок, тоже сравнили цены, по которым товары для клиник закупает город с ценами, о которых удалось договориться 62-й больнице. Приборы Thunderbeat департамент здравоохранения Москвы купил за 73 тысячи, а 62-я больница — за 243 тысячи! Переплата — 231%, набор определенных тестов, по версии департамента, больница купила на 255% дороже, чем город при централизованной закупке и так далее. Махсон претензии прокомментировал. По его словам, авторы таблицы не уточнили, что приборы, о которых идет речь, Москва закупила с одной ручкой (что бы это ни значило), а 62-я больница — с пятью. По тестам город указал цену за 50 штук, а по больнице опубликовал стоимость покупки 250 упаковок. В итоге, по словам Махсона, по всем пунктам, перечисленным департаментом, получилось, что цены, о которых удалось договориться больнице, оказались ниже, чем прайс в централизованной закупке, и список можно продолжать, говорит Анатолий Махсон.

Анатолий Махсон
главврач 62-й больницы

«У нас в больнице есть два прибора в одной лаборатории, абсолютно одинаковые, одной фирмы, купленные с разрывом в три месяца. Вот один прибор стоит 5 млн, другой прибор стоит 13. Разница только одна, потому что за 5 млн мы купили сами, а за 13 млн мы получили по централизованной закупке департамента здравоохранения».

Получить комментарий от департамента Business FM не удалось. В пресс-службе заявили, что будут готовы обсуждать эту тему только после проверки 62-й больницы. А закончится она только в следующем году. Это, кстати, уже 18-я проверка за год, и инициирована она была сразу после того, как главный врач начал заочно спорить о ценах и судьбе больницы с вице-мэром Печатниковым. Чиновник один раз прокомментировал претензии Махсона на клинико-анатомической конференции. Расшифровка выступления Печатникова доступна на портале Vademecum. Он уточнил, что сам когда-то поспособствовал тому, чтобы больнице оставили автономию, а успехи 62-й клиники в экономии объяснил тем, что больница со скидкой закупает препараты с истекающим сроком годности, а бюджет так делать не может по закону. Позднее Махсон добавил, что лекарства заканчиваются раньше, чем истекает срок годности и что больница покупает дешевле не только такие лекарства, но и абсолютно новые.

Если медикаменты качественные и пригодные к использованию и их можно купить дешевле, почему это нужно пресекать, а не брать на вооружение?

Николай Жуков
руководитель отдела лекарственного лечения опухолей Московского научно-исследовательского онкологического института имени Рогачева

«Даже если 62-я больница закупала препараты дешевле из-за того, что там меньше срок годности, но она успевала все это перевести до истечения этого срока годности, в этом нет криминала. Разница, как бы да, по какой причине эти препараты стоили дешевле, если они качественные, если они сертифицированные и так далее. С учетом недостаточной обеспеченности онкологических пациентов препаратами, каждый лишний рубль — это не просто рубль, а это чья-то спасенная жизнь или продленные жизни».

Конфликт вокруг 62-й больницы позволил задать и более глобальный вопрос: а правильно ли вообще организована система закупок по стране? Так, из сообщения Махсона следует, что тот же препарат «Иринотекан» в 2014 году стоил 518 рублей за флакон. В 2016 году для больницы он подорожал в два с лишним раза, а для государства — в 11 раз. Споря друг с другом, Махсон и Печатников в одном оказались едины. Речь идет о причинах резкого подорожания лекарств.

В 2014 году аукцион по закупкам медикаментов строился так: заказчик, определяя стартовую цену, брал самую низкую из возможных. То есть говорил: «Мы готовы покупать это лекарство за 100 рублей». Поставщики начинали предлагать свои варианты, кто-то, например, говорил: «Мы можем не меньше, чем за 200». А кто-то соглашался продать и по 170. Как пояснил Печатников, в Минэкономразвития решили, что так отсекаются потенциальные конкуренты, а к торгам нужно допускать всех. Министерство предложило правила перевернуть и в качестве стартовой цены установить максимальную, чтобы потом участники конкурса соревновались, понижая цену. Разумеется, если максимальная цена на тот же условный препарат составляет 2 000 рублей, пара претендентов для вида посоревнуется и предложат 1 900 и 1 800. Но за 170 рублей это лекарство уже никто не продаст, особенно если конкурентов немного, и они могут договориться о том, что этот тендер выигрывает один, а следующий — другой. Проигрывает бюджет. Договариваясь о поставках в частном порядке, можно добиваться снижения цен. Речь, конечно, идет о разнице не в 5 или 11 раз, о которой пишут пользователи соцсетей, вставшие на защиту 62-й больницы, но экономить действительно можно, говорит директор программ фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова.

Екатерина Чистякова
директор программ фонда «Подари жизнь»

«Цены, действительно, при закупках могут быть самыми разными, и я хочу сказать, что препараты, которые закупает наш фонд, они закупаются на 20-30% дешевле, чем то же самое происходит по госзакупкам. Это достигается прицельной работой с поставщиками, целенаправленно, потому что нам действительно важно сэкономить деньги благотворителя».

Вице-мэр, комментируя этот резкий скачок цен из-за письма Минэкономразвития, рассказал удивительную историю. По его словам, письмо регионы получили 12 января 2015 года.

Леонид Печатников
вице-мэр Москвы

«Все взяли под козырек, исполнили, и лекарства действительно подорожали. Такое было письмо. К сожалению, ни министр здравоохранения, ни я, ни мэр, мы об этом письме не знали, оно прошло по департаментам по всей России, поэтому по всей России цены стали расти. Во всех департаментах это письмо было, а в Минздраве его не было. Когда я об этом узнал, то с этим письмом помчался к мэру. Я не буду передавать эмоции Сергея Семеновича Собянина, он позвонил министру здравоохранения России Скворцовой, спросил, знает ли она об этом, она тоже ничего не знала. Сергей Семенович поехал к премьер-министру, и это письмо практически было дезавуировано».

Как о письме, которое поменяло правила закупок лекарств по всей стране, могли не знать департамент здравоохранения Москвы, мэр, министр здравоохранения и премьер? А кто тогда вообще «взял под козырек и исполнил»?

На эти вопросы Business FM пресс-службы вице-мэра и департамента здравоохранения пока не ответили. Опрошенные Business FM эксперты подходящих слов тоже не нашли.

https://www.bfm.ru/news/342108

Поделиться32017-01-26 02:45:52

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+417/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

62-я больница изнутри: специальный репортаж телеканала РБК

Вчера, 21:26

Роман Супер

Посетители у Московской городской онкологической больницы №62 в поселке Истра
Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Несколько месяцев продолжается конфликт между московским правительством и 62-й онкобольницей. Власти лишают клинику автономного статуса, врачи протестуют — все необходимое тогда будет закупать не сама больница, а департамент здравоохранения, а он платит за те же лекарства и медтехнику в несколько раз дороже. В результате главный врач больницы уволен, мэрия молчит, Счетная палата обещает провести проверку, а министр здравоохранения Вероника Скворцова называет конфликт личным. Роман Супер увидел, как теперь живет больница и как выглядит одинаковая медтехника, которую клиника покупает за 5 млн, а чиновники за 13 млн руб.

Конфликт вокруг 62-й онкобольницы начался после того, как в ноябре прошлого года правительство Москвы распорядилось изменить тип больницы с автономного учреждения на бюджетное. С реформой оказался несогласен главный врач больницы Анатолий Махсон — по его словам, из-за реформы больница не сможет закупать необходимые лекарства в нужном объеме. Кроме того, статус автономного учреждения здравоохранения позволял больнице тратить заработанные внебюджетные средства по своему усмотрению, без согласования с городским департаментом здравоохранения. Как рассказывал Махсон, большая часть этих средств уходила на закупку лекарств для людей, которые не получили их по ОМС.

Заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников, которому было поручено проконтролировать выполнение распоряжения, заявил, что больница закупала лекарства с истекающим сроком годности, что позволяло ей экономить. Главврач больницы, трудовой договор которого истек 2 декабря, эти обвинения отверг. 14 декабря столичный департамент здравоохранения начал в больнице проверку.

http://www.rbc.ru/society/25/01/2017/58 … 71ee28a953

Поделиться42017-01-26 18:33:12

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+417/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Полиция проверит мэрию Москвы после конфликта вокруг 62-й больницы

16:17

Полина Звездина, Илья Рождественский

У проходной на территорию Московской городской онкологической больницы №62 в поселке Истра
Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Конфликтом между мэрией Москвы и бывшим руководством городской онкологической больницы №62 займутся столичные полиция и прокуратура. Они проверят закупки лекарств департаментом здравоохранения

Московская полиция проверит закупочную деятельность департамента здравоохранения Москвы. Как говорится в ответе Следственного комитета на запрос РБК, ведомство изучило обращение бывшего главного врача московской онкологической больницы №62 Анатолия Махсона, которое касалось покупки столичными чиновниками онкологических препаратов по завышенным ценам. Материалы были переданы из СКР в ГУВД по Москве и городскую прокуратуру, отмечается в документе, который подписан замруководителя управления по связям со СМИ Кариной Бекетовой.

В пресс-службе ГУВД заявили РБК, что пока ничего не знают о проверке. РБК ожидает ответа от надзорного ведомства.

В декабре 2016 года Махсон пожаловался в СКР и ФСБ, а в январе 2017 года направил аналогичное заявление в Генеральную прокуратуру. В своих обращениях он сравнивал закупочные цены департамента и 62-й больницы и отмечал, что городские чиновники переплатили за лекарства и медицинское оборудование почти 218 млн руб.

Необоснованные траты департамента, подчеркивал Махсон, привели к дефициту онкологических лекарств в городе и, как следствие, могли сказаться на смертности населения от рака. «Практика закупок лекарственных препаратов и медицинского оборудования по заранее многократно завышенным ценам сложилась в департаменте здравоохранения Москвы в течение последних лет и связана непосредственно с действиями ответственных должностных лиц», — указывал он.

Врач также утверждал, что докладывал о сложившейся ситуации при закупках лекарств в Москве заместителю мэра города по вопросам социального развития Леониду Печатникову. «Вместо адекватной реакции по инициативе Печатникова принято распоряжение правительства Москвы о переводе московской городской больницы №62 из автономного учреждения здравоохранения в бюджетное», — резюмировал Махсон в своих заявлениях.

После решения правительства города об изменении формы собственности 62-й больницы Махсон рассказал о завышенных ценах департамента уже публично, в том числе в интервью РБК. Он замечал, что автономный статус позволял больнице самостоятельно тратить заработанные деньги на приобретение необходимых лекарств, которыми больницу не мог обеспечить город. По данным делового отраслевого издания Vademecum и аналитической компании Headway Company, городские власти действительно закупали лекарства дороже, чем 62-я больница.

Позже Печатников направил в Федеральную антимонопольную службу письмо с просьбой разъяснить, как устанавливать цены на лекарства, которые государство приобретает на аукционах. В своем обращении чиновник жаловался на текущее законодательство, не дающее департаменту выгодно закупать медикаменты.

Причина высоких закупочных цен департамента здравоохранения Москвы — отсутствие конкуренции, писали «Ведомости». Издание проанализировало документацию о закупках лекарств и выяснило, что аукционы часто выигрывали их единственные участники, а контракты заключались без снижения цены. Основную часть заказов на поставку лекарств в Москву получили фирмы, которые основаны владельцами ГК «Европейский медицинский центр» (EMC). В ЕМС когда-то работал Печатников, подчеркивали «Ведомости».

http://www.rbc.ru/politics/26/01/2017/5 … ?from=main

Поделиться52017-01-29 21:16:04

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+417/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Бывший главврач 62-й больницы: «Я суд выиграю»

Полиция и городская прокуратура по обращению Анатолия Махсона проверит закупки Департамента здравоохранения Москвы. Сам он решил оспорить отказ от продления с ним контракта в суде, хотя раньше заявлял, что не держится за место

Текст: Иван Медведев

У проходной на территорию Московской городской онкологической больницы №62. Фото: Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Закупки Департамента здравоохранения Москвы проверит полиция и городская прокуратура. По данным РБК, материалы в эти ведомства были переданы из СКР, куда ранее обратился бывший глава 62-й больницы Анатолий Махсон. Конфликт между мэрией и руководством клиники начался в декабре прошлого года и явно далек от своего завершения. Однако в ближайшее время это противостояние, скорее всего, получит новый поворот.

Бывший главврач 62-й больницы обвинил столичные власти в закупке лекарств и оборудования по завышенным ценам. Это случилось после того, как клинику лишили автономного статуса, который позволял ей закупать препараты и технику напрямую, а не через централизованные закупки города. Анатолий Махсон тогда заявил, что 62-я больница просто не сможет эффективно работать без автономии, и объяснил почему: он взял несколько позиций по закупкам и опубликовал цены, о которых удалось договориться клинике, и цены закупок города. Сравнение оказалось не в пользу департамента здравоохранения.

Как сказал в ответ вице-мэр Леонид Печатников, 62-й больнице удается экономить за счет того, что они приобретают препараты с истекающим сроком годности. Клиника сравнила цены на идентичные по всем параметрам лекарства, а также на оборудование, у которого срока годности нет, и опять вышло, что она покупает существенно дешевле. После этого столичные власти перестали отвечать на заявления Махсона словами и направили в его учреждение проверку, а с самим главврачом не стали продлевать контракт.

Махсон не раз говорил, что без автономии и сам не стал бы продолжать работу в клинике, но вдруг стало известно о его желании оспорить свой уход в суде. Расставание с юридической точки зрения прошло со многими нарушениями, рассказал он Business FM.

Анатолий Махсон
бывший главный врач 62-й больницы

У меня контракт заканчивался 2 декабря, а в больницу приказ пришел 23-го. Это говорит о том, что они не собирались ничего расторгать. Если бы я приехал 2-го — меня приглашал Хрипун (руководитель Департамента здравоохранения города Москвы — Business FM), был готов контракт, я мог его подписать. А 1 декабря вышел приказ по департаменту, где мне поручается оформить документ о переводе больницы из автономного статуса в бюджетный. По закону должны оповестить за три дня, что контракт не продлевается».

При этом желание идти в суд не означает стремления вернуться на пост главврача, продолжил Махсон:

«Я подал в суд, буду судиться. Закон никому не надо нарушать. Хочу я уходить или не хочу уходить — это другое дело. Надо делать все по закону. Если у нас еще есть хоть какой-то закон, то я суд выиграю. А вот когда меня восстановят в должности, тогда мы посмотрим, что делать дальше. С этой администрацией работать однозначно не буду».

При огромном и настойчивом желании радиостанции получить информацию от второй стороны за прошедший месяц в департаменте здравоохранения редакции ответили только одно: все комментарии будут даны только после окончания проверки больницы. По идее она должна была закончиться 20 января, но о результатах до сих пор ничего не известно.

Параллельно правоохранительные органы проверяют и сам департамент — этого потребовал Махсон. В декабре он написал заявление в ФСБ и СКР, а в январе еще и в Генпрокуратуру. Сам он ответов на свои запросы из органов пока не получал. РБК в СКР заявили, что закупки департамента здравоохранения Москвы проверит полиция и городская прокуратура. Когда ждать результатов, пока не ясно, говорит юрист Алексей Русакомский.

Алексей Русакомский
юрист

«Срок рассмотрения такого заявления составляет трое суток, однако в ходе проведения проверки следователи могут назначить экспертизу, и это может увеличить срок. Тот факт, что СКР направил другим органам запросы в связи с поступившим заявлением, свидетельствует о серьезности подхода к исследованию такого заявления со стороны гражданина».

Комментировать эту тему до публикации результатов проверок, инициированных с обеих сторон, эксперты не берутся. В разговорах не под запись некоторые из них намекают на то, что за этим конфликтом кроется возможный большой передел рынка: за каждой из сторон могут стоять группы фармацевтических компаний, желающих либо зайти на столичный рынок госзакупок медпрепаратов и техники, либо остаться на нем на прежних позициях. Москва закупает столько же лекарств и оборудования, сколько все остальные регионы, вместе взятые.

https://www.bfm.ru/news/345040

Страница: 1