Гости по приказу - Сотрудники ФСБ проинформируют граждан по телефону

Гости по приказу

07.09.2016 20:25

Текст: Владислав Куликов

Российская газета - Федеральный выпуск №7069 (201)

Сотрудники ФСБ проинформируют по телефону граждан о проникновении на их частную территорию

Сегодня "Российская газета" публикует приказ Федеральной службы безопасности, прописывающий порядок информирования граждан о том, что сотрудники ведомства проникли на их частную территорию.

Ситуации, когда сотрудники ФСБ вправе без спроса входить в чужие квартиры или проникать на частные участки, четко прописаны в законе. Например, спецназ может штурмом взять дом, в котором засели террористы. Или пограничный наряд, преследуя нарушителей, может пройти по частному земельному участку. В такие моменты - не до формальностей.

Но после того, как все случилось, собственника надо уведомить о происшедшем. Согласно приказу, сообщать новости можно будет по телефону, с последующим отправлением почтового извещения, по факсу, по электронной почте.

В любом случае у человека на руках должен потом появиться юридически значимый документ. Приказ предписывает проинформировать человека как можно быстрее, но не позднее 24 часов.

- Приказ об уведомлении касается лишь случаев, когда на частной территории (жилище, земельном участке) не было собственников или лиц, там проживающих, и когда в ходе проникновения был причинен ущерб имуществу, - поясняет адвокат Виктор Паршуткин. - Нет ущерба - нет и уведомления. Не открыли проживающие в жилище люди дверь - уведомления тоже не ждите.

Гражданина должны проинформировать в течение 24 часов, что на его территорию проникли

Понятно, что когда имуществу был причинен ущерб, действия сотрудников ФСБ признают правомерными. Более того, не исключено, что и хозяину помещений придется объясняться, как на его жилплощади оказались бандиты.

- В каждом случае нужно доказывать, что собственник не предоставлял преступникам укрытие, доказывать свою непричастность к преступлению, - говорит Виктор Паршуткин.

По его словам, гражданин в любом случае может жаловаться на проникновение на его частную территорию, но успех такая жалоба будет иметь только в том случае, если это проникновение не было оправданным с точки зрения обеспечения безопасности людей и общества в целом.

Впрочем, по словам других экспертов, еще в 2013 году вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, обязывающие государство возмещать гражданину ущерб, причиненный даже правомерными действиями чиновников.

Государство, по словам экспертов, заинтересовано в том, чтобы установить четкий порядок работы этой статьи на практике. Должны быть прописаны механизмы, чтобы, с одной стороны, защищалась собственность. С другой - не было злоупотребления правами и лавины неразумных исков.

Эта статья является комментарием к:

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 489 г. Москва "Об утверждении Порядка информирования органами федеральной службы безопасности собственника жилого или иного помещения и (или) проживающих там граждан, а также собственника земельного участка или его законного представителя о случаях проникновения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в это помещение или на земельный участок"

https://rg.ru/2016/09/07/fsb-po-telefon … eniia.html

8 сентября 2016 г.Российская газета - Федеральный выпуск №7069 (201)

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 489 г. Москва "Об утверждении Порядка информирования органами федеральной службы безопасности собственника жилого или иного помещения и (или) проживающих там граждан, а также собственника земельного участка или его законного представителя о случаях проникновения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в это помещение или на земельный участок"

Дата подписания 12 августа 2016 г.
Опубликован 8 сентября 2016 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 сентября 2016 г.

Регистрационный N 43549

В соответствии с частями шестой и седьмой статьи 14.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"1 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок информирования органами федеральной службы безопасности собственника жилого или иного помещения и (или) проживающих там граждан, а также собственника земельного участка или его законного представителя о случаях проникновения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в это помещение или на земельный участок.

2. Руководителям, начальникам подразделений ФСБ России, органов федеральной службы безопасности обеспечить выполнение требований Порядка, утвержденного настоящим приказом.

Директор А. Бортников
_______________________________________________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N 31, ст. 4008; N 50, ст. 6241; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2010, N 31, ст. 4207; N 42, ст. 5297; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4282; N 30 (ч. I), ст. 4589; N 50, ст. 7366; 2013, N 19, ст. 2324; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6689; 2014, N 19, ст. 2335; N 26 (ч. I), ст. 3365, ст. 3384; N 52 (ч. I), ст. 7557; 2016, N 1 (ч. I), ст. 88.

Приложение

Порядок информирования органами федеральной службы безопасности собственника жилого или иного помещения и (или) проживающих там граждан, а также собственника земельного участка или его законного представителя о случаях проникновения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в это помещение или на земельный участок

1. Настоящий Порядок регламентирует действия органов федеральной службы безопасности1 по информированию собственника жилого или иного помещения и (или) проживающих там граждан, а также собственника земельного участка или его законного представителя2 о случаях проникновения военнослужащих органов безопасности3 в это помещение или на земельный участок, если проникновение было осуществлено в их отсутствие.

2. О каждом случае проникновения в жилое или иное помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения органы безопасности информируют собственника этого помещения и (или) проживающих там граждан, если проникновение было осуществлено в их отсутствие, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

О каждом случае проникновения на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части четвертой статьи 14.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"4, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения органы безопасности информируют собственника земельного участка или его законного представителя, если проникновение было осуществлено в его отсутствие, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами5.

3. Для осуществления своевременного информирования о проникновении органы безопасности предпринимают необходимые меры по установлению собственника помещения (земельного участка), его адреса (места жительства, места нахождения, для получения почтовой корреспонденции, электронной почты) и номера телефона.

4. Органы безопасности информируют собственника помещения (земельного участка) путем направления (вручения) уведомления6 о проникновении в жилое помещение, иное помещение или на земельный участок7.

5. Собственник помещения (земельного участка) уведомляется органами безопасности путем вручения уведомления под роспись или направления посредством почтовой, факсимильной, электронной связи, позволяющей достоверно установить факт направления уведомления.

Уведомление может быть передано по телефону в виде телефонограммы, оформляемой в соответствии с требованиями делопроизводства в органах безопасности, с последующим направлением уведомления на бумажном носителе посредством почтовой связи.

Решение о способе доставки уведомления принимается руководителем, начальником органа безопасности, его заместителем или уполномоченным руководителем, начальником органа безопасности должностным лицом с учетом реальной возможности его получения.

6. Уведомление готовится на бланке органа безопасности установленной формы за подписью руководителя, начальника органа безопасности или его заместителя в двух экземплярах: первый экземпляр для направления (вручения) собственнику помещения (земельного участка), второй экземпляр для приобщения в соответствующее дело органа безопасности.

Уведомлению в соответствии с требованиями делопроизводства в органах безопасности присваивается регистрационный номер.

7. В случае вручения военнослужащими органов безопасности уведомления собственнику помещения (земельного участка) лично уведомление вручается ему под роспись на втором экземпляре, с указанием даты и времени вручения. При отказе собственника помещения (земельного участка) от проставления росписи военнослужащими органов безопасности на втором экземпляре делается соответствующая запись.

8. Направление уведомления с использованием электронной связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется на адрес электронной почты собственника помещения (земельного участка) с официального адреса электронной почты органа безопасности в виде электронного образа документа, получаемого путем сканирования подписанного первого экземпляра уведомления на бумажном носителе.

9. Уведомление должно содержать:

9.1. Направляемое гражданину:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

адрес места жительства гражданина;

адрес жилого или иного помещения либо земельного участка, в (на) которые осуществлено проникновение;

сведения о дате, времени и основаниях проникновения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также частью третьей статьи 14.1 Федерального закона;

сведения об обстоятельствах проникновения, предусмотренных частью четвертой статьи 14.1 Федерального закона.

9.2. Направляемое организации:

полное или сокращенное наименование организации;

адрес места нахождения организации или иной адрес для получения организацией почтовой корреспонденции;

адрес жилого или иного помещения либо земельного участка, в (на) которые осуществлено проникновение;

сведения об обстоятельствах проникновения, предусмотренных частью четвертой статьи 14.1 Федерального закона.
________________________________________

1 Далее - органы безопасности.

2 Далее - собственник помещения (земельного участка), если не оговорено иное.

3 Далее - проникновение.

4 Далее - Федеральный закон.

5 Части шестая и седьмая статьи 14.1 Федерального закона.

6 Вручение уведомления в ночное время не допускается.