«Доить мелкоту некрасиво»: у малого бизнеса отбирают льготу на 9 млрд

Страница: 1

Сообщений 1 страница 2 из 2

Поделиться12015-12-10 06:51:08

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+416/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Вчера, 14:27 Владислав Серегин

«Доить мелкоту некрасиво»: у малого бизнеса отбирают льготу на 9 млрд

Фото: Lori

Около 9 млрд руб. — в такую сумму может обойтись индивидуальным предпринимателям изменение позиции Минфина по уплате страховых взносов

Владельца онлайн-магазина сетевого оборудования «Нанайкин.ру» Сергея Клязника (город Сергиев Посад) местная налоговая инспекция 11 ноября 2015 года вызвала для дачи пояснений по налоговой декларации за 2014 год «в связи с выявлением камеральной проверкой ошибок» (документ имеется в распоряжении РБК). «Все было вежливо: мне показали письмо Минфина от 6 октября 2015 года и просили пояснить, на каком основании я уменьшил налог по упрощенной системе налогообложения (УСН) на сумму страховых взносов», — рассказал он РБК. По словам предпринимателя, цена вопроса — почти 118 тыс. руб., а также около 5 тыс. руб. пени; требований доплатить эти суммы пока не поступало. Аналогичные письма получили индивидуальные предприниматели Сергей Полетаев из подмосковного города Пересвет и Илья Рарыкин из Рузы. «Я дал пояснения по вычету 28,4 тыс. руб., но не получил от инспектора никаких разъяснений, — рассказал РБК Рарыкин, которому письмо из инспекции пришло еще 29 октября. — Создалось впечатление, что просто собирали ответы «Почему так?».

Октябрьское письмо Минфина, которое показывали в налоговой, посвящено льготе, которой пользуются индивидуальные предприниматели (ИП): они могут уменьшить сумму своих налогов на сумму взносов, уплаченных в Пенсионный фонд России (ПФР). Минфин пишет, что ИП пользуются этим вычетом неправомерно. Естественно, теперь подмосковные предприниматели опасаются, что не только льготу отменят, но и налоги задним числом доначислят. Пресс-служба Федеральной налоговой службы (ФНС) по Московской области в течение четырех рабочих дней не смогла ответить РБК, насколько обоснованны эти опасения.

Почему так

Все индивидуальные предприниматели вне зависимости от используемой системы налогообложения и полученного дохода обязаны платить страховые взносы «за себя» в ПФР (26% от МРОТ в месяц) и фонды социального и обязательного медстрахования (5,1% от МРОТ в месяц), всего — максимум 22,3 тыс. руб. в 2015 году (МРОТ — 5965 руб.). С 2014 года для ИП был введен дополнительный взнос в ПФР: если годовой доход предпринимателя превышает 300 тыс. руб., то 1% с превышения он обязан перечислить в ПФР, но не более 26% от восьми МРОТ в месяц, то есть всего максимум 148,9 тыс. руб. в 2015 году. В соответствии со ст.346.21 Налогового кодекса ИП имеют право уменьшить налоговые платежи на размер уплаченных фиксированных страховых взносов.

До октября 2015 года Минфин и ФНС в многочисленных разъяснениях для ИП утверждали, что вычитать из налогов можно все эти страховые взносы. Но 6 октября 2015 года появилось то самое письмо за подписью директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Ильи Трунина, в котором была изложена прямо противоположная позиция: вычитать однопроцентный взнос в ПФР из налогов нельзя.

Пресс-служба Минфина переадресовала РБК к странице Трунина в Facebook, где объясняется, что все дело — в позиции Минтруда, который отвечает за страховые взносы. «Что делать, взносы — это не налоги, компетентный орган по ним — не Минфин, — пишет Трунин. — Мы были вынуждены отправить позицию в ФНС, которой, очевидно, они будут руководствоваться, пока где-нибудь дело не дойдет до суда». В беседе с корреспондентом РБК Трунин признал, что считает такую позицию не совсем справедливой: «Однако, если Минтруд свое мнение не поменяет, мы будем вынуждены ориентироваться на него».

Представитель Минтруда Мария Ушакова сообщила РБК, что позиция ведомства по уплате однопроцентных взносов никогда не менялась и основывается на законе «О страховых взносах» (ФЗ-212). «Сумма страховых взносов, исчисленная как 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб., не может считаться фиксированным размером страхового взноса, поскольку является переменной величиной и зависит от суммы дохода плательщика страховых взносов», — писал замминистра труда Андрей Пудов в письме ФНС еще в ноябре 2014 года (№ 17-3/10/В-7842). А вычитать, напомним, Налоговый кодекс разрешает только фиксированные взносы.

Что делать

Эксперт компании «СКБ «Контур» Павел Орловский считает спорным толкование Минтрудом и Минфином ФЗ-212 «О страховых взносах». «В 14-й статье закона прямо говорится, что все страховые взносы, уплачиваемые ИП, являются фиксированными, — говорит Орловский. — А также приводится порядок расчета в зависимости от дохода предпринимателя». «Подобные письма имеют информационно-разъяснительный характер и не являются нормативными правовыми актами, — отмечает Орловский. — Пока ФНС не выпустила письмо, которое также не является нормативным актом, чтобы донести новую позицию Минфина до всех инспекций и предпринимателей, у проверяющих нет оснований массово противостоять снижению налога». Орловский рекомендует предпринимателям, как и прежде, уменьшать налоги на всю сумму страховых взносов, в том числе и на 1%. «Если «спорная» сумма налога значительна, то необходимо сформировать денежный резерв на случай доначисления налога, — советует Орловский. — Отнеситесь к этому как к налоговому риску».

Председатель комитета по налогам московского отделения «Опоры России» Сергей Зеленов тоже советует бороться: «Поиграть с формулировками, чтобы собрать больше налогов, в России всегда любили». По его словам, предприниматели не должны бояться штрафов со стороны налоговиков, поскольку при вычете взносов из налога они опирались на разъяснения Минфина и ФНС, что подразумевает отсутствие вины у налогоплательщика. Рарыкин из Рузы пока не решил, будет ли создавать резерв. «Буду считать по факту предъявление требования об уплате налогов, если будут доначисления», — заявил он РБК.

Цена вопроса

На отмене вычета бюджет много не наиграет: за десять месяцев 2015 года выйдет порядка 9 млрд руб. Вот примерный расчет. По данным Федерального казначейства, за январь—октябрь поступления в бюджет ПФР от ИП увеличились на 35,7%, до 51,7 млрд руб. Отчасти прирост был обеспечен увеличением размера взносов (на 7,4%), а также числа ИП (на 5,2% за десять месяцев 2015 года), но 2/3 прироста, по всей видимости, обеспечил дополнительный однопроцентный взнос с ИП. Если предприниматели его зачли полностью при уплате налогов по УСН, то Минфин мог недосчитаться около 9 млрд руб.

Орловский из «Контура» отмечает, что письмо Минфина касается только ИП без работников, работающих по УСН «Доходы» (платят 6% с выручки). По данным ФНС, на 1 января 2015 года в России было 957,5 тыс. ИП, применяющих УСН «Доходы» (с работниками и без).

Предпринимательница Юлия Гореликова из Москвы (пишет статьи на фрилансе) говорит, что сильно расстроится, если придется платить 7% с выручки, а не 6%, как прежде: «Фактически речь идет об увеличении налога». Ольга Миленина из подмосковного Раменского (занимается переводами) рассказала РБК, что недавно была в инспекции и ей рекомендовали не делать вычет за 2015 год. «Самое ужасное — постоянная смена правил, а сейчас еще и в конце налогового периода, — возмущается предпринимательница. — Получается, что все, кто делал вычет в течение года, сейчас должны создавать резерв для выплаты полного налога по итогам года. Текущие доходы не всегда позволяют это сделать». По словам Милениной, в инспекции ей сказали, что все предприниматели, кто делал вычет в 2015 году, в ближайшее время должны получить требования ФНС о доплате налога с учетом пени. «Доить мелкоту некрасиво, — считает она. — Честнее было бы поднять налог для олигархов на 1%».

Как росла нагрузка на малый бизнес

Непростая упрощенная система

С 1 января 2013 года бизнесменов, пользующихся упрощенной системой налогообложения (УСН), обязали сдавать бухгалтерскую отчетность. Соответствующие требования содержатся в новом законе «О бухгалтерском учете», который сменил аналогичный документ от 1996 года. Предыдущий закон освобождал бизнесменов, пользующихся УСН, от ведения всех форм бухучета, кроме учета основных средств и нематериальных активов.

Страховка от бизнеса

1 января 2013 года изменился порядок расчета суммы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей — совокупная сумма обязательных взносов выросла с 17,2 тыс. руб. в 2012 году до 35,7 тыс. руб. в 2013 году. В результате, по данным организации «Деловая Россия», уже за первое полугодие численность ИП в стране уменьшилась на 600 тыс. человек, то есть почти на 20%. Официальные оценки были скромнее, но также фиксировали снижение числа ИП — на 370 тыс. человек (при этом не учитывались бизнесмены, прекратившие деятельность фактически, но не уведомившие о своем решении чиновников).

Имущество по кадастру

1 января 2015 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, изменяющие порядок расчета налога на имущество организаций. В число плательщиков налога включили организации, использующие УСН и единый налог на вмененный доход. Кроме того, размер налога стал зависеть от кадастровой стоимости имущества. На встрече с руководством Госдумы в мае 2015 года представители предпринимательского сообщества заявили, что ставка налога в 2% слишком высока. Кроме того, большинство бизнесменов не согласны с кадастровой оценкой стоимости своего имущества (ее можно оспорить в суде, однако на это необходимы время и деньги).

Торгуешь? Плати!

1 января 2015 года в Налоговый кодекс была внесена новая глава, позволяющая властям городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) вводить торговые сборы — особые платежи для бизнесменов, занимающихся торговлей. В Москве сборы ввели с 1 июля, хотя представители малого бизнеса просили отсрочить это решение в связи со сложной экономической ситуацией.

http://www.rbc.ru/ins/own_business/09/1 … rbc_choice

Поделиться22015-12-11 05:18:00

Автор: snezhinka
Администратор
Зарегистрирован: 2008-06-30
Приглашений: 0
Сообщений: 58685
Уважение: [+416/-21]
Позитив: [+458/-283]
Провел на форуме:
1 год 0 месяцев
Последний визит:
2020-03-18 05:07:47

Вчера, 16:23 Владислав Серегин

Государство вернуло налоговый вычет малому бизнесу

Здание налоговой инспекции в Москве Фото: Олег Яковлев/РБК

Государство пошло навстречу малому бизнесу. Он может больше не бояться доначисления налогов и уменьшать их на сумму страховых взносов. Письмо Минфина, которое создавало угрозу, отозвано

Минфин изменил свою позицию по налоговому вычету для индивидуальных предпринимателей, которые платят налог по упрощенной системе (с дохода). В опубликованном 9 декабря письме Минфина Федеральной налоговой службе (ФНС) ясно сказано, что страховые взносы являются фиксированными, а значит, их можно полностью вычитать из налогов.

Только 6 октября 2015 года Минфин опубликовал свое письмо ФНС, из которого следовало, что страховые взносы из налогов можно вычитать лишь частично. Эти взносы состоят из двух частей. Одна — 26% от МРОТ в месяц в Пенсионный фонд России и 5,1% от МРОТ в месяц — в фонды социального и обязательного медстрахования, всего — максимум 22,3 тыс. руб. в 2015 году (МРОТ — 5965 руб.). Другая — 1% в Пенсионный фонд с части годового дохода, которая превышает 300 тыс. руб. (если есть превышение, конечно), но не более 26% от восьми МРОТ в месяц, то есть всего — максимум 148,9 тыс. руб. в 2015 году. Из октябрьского письма следовало, что первую часть из налогов вычитать можно, а вторую нет (потому что Минтруд, который отвечает за страховые взносы, не считает ее фиксированной).

Получив письмо Минфина, налоговые инспекции Московской области с конца октября стали рассылать предпринимателям уведомления с требованием пояснить правомерность вычета страховых взносов в 2014 году. Многие бизнесмены стали бояться, что новая позиция Минфина приведет к доначислению налогов за 2014 год и увеличению нагрузки в 2015 году. Председатель комитета по налогам московского отделения «Опоры России» Сергей Зеленов рекомендовал предпринимателям в случае доначислений налогов защищать свою позицию в суде. «Позиция вычитать все страховые взносы более правильная и логичная, — говорил он РБК. — Я думаю, что суд встанет на сторону предпринимателей». Минфин встал на нее до суда, написав новое письмо и отозвав прежнее.

В свежем письме Минфин изменил свою позицию: вторая часть страховых взносов (1% с превышения) тоже фиксированная, а значит, вычитать можно все взносы. «Таким образом, в обоих случаях установлен фиксированный размер минимальной и максимальной суммы страхового взноса», — сказано в письме.

В новом письме Минфина говорится буквально следующее: «Учитывая изложенное, полагаем, что сумма страховых взносов, уплаченных в соответствии с частью 1.1 статьи 14 закона № 212-ФЗ в целях применения упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, может считаться фиксированным размером страховых взносов. В связи с этим индивидуальные предприниматели <...> вправе уменьшать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и сумму единого налога на вмененный доход на сумму страховых взносов, уплаченных в указанном порядке. В связи с изложенным письмо департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 06.10.2015 № 03-11-09/57011, направленное в ваш адрес, отзывается».

На вычете государство много не потеряет: за десять месяцев 2015 года вышло бы порядка 9 млрд руб. По данным Федерального казначейства, за январь—октябрь поступления в бюджет Пенсионного фонда только от индивидуальных предпринимателей увеличились на 35,7% — до 51,7 млрд руб. Отчасти прирост был обеспечен увеличением размера взносов (на 7,4%, так вырос МРОТ), а также числа индивидуальных предпринимателей (на 5,2% за десять месяцев 2015 года), но две трети прироста, по всей видимости, обеспечила вторая часть взносов — тот самый 1%, в вычете которого чуть не было отказано. Это и есть порядка 9 млрд руб.

«Это, конечно, странно — трижды за год менять точку зрения: в мае говорить, что вычитать взносы можно в полном объеме, в октябре — что нельзя, а в декабре — снова можно», — прокомментировал РБК управляющий партнер аудиторско-консалтинговой группы «АИП»Сергей Елин. Опрошенные РБК предприниматели говорят, что не понимают, с чем связано изменение решения со стороны Минфина, но рады, что им не придется доплачивать налоги.

Законодательные нормы часто меняются не только из-за недовольства бизнеса, но и когда накапливается критическая масса судебных решений, отмечает Наталья Горбова, эксперт учебного центра компании «СКБ «Контур». По ее словам, многие налоговые инициативы предприниматели готовы оспаривать «до конца». К примеру, раньше в Налоговом кодексе существовала норма, которая позволяла облагать НДС не только саму операцию по реализации товара или услуги, но и страховую выплату продавцу, если он страховал свой предпринимательский риск, рассказывает Горбова. «Эта норма, вопреки здравому смыслу, благополучно просуществовала почти 15 лет и позволяла государству получать НДС дважды», — говорит эксперт. Только в июле 2015 года решением Конституционного суда это положение было признано недопустимым. Соответствующие изменения в Налоговый кодекс пока не внесены, зато суды теперь обязаны руководствоваться решением КС.

Чем разрешится спорная ситуация по поводу налогового вычета, пока не ясно. Представитель Минтруда заявил РБК, что позиция ведомства осталась неизменной: вторую часть страховых взносов нельзя считать фиксированной и вычитать из налогооблагаемой базы. Закрыть вопрос окончательно можно только с помощью поправок в законодательство, считает Елин из АКГ «АИП»: «Давно пора внести ясность в формулировки закона, чтобы не было разночтений». Будет ли Минфин инициировать такие поправки — непонятно. Пресс-служба Минфина на момент публикации не ответила на запрос РБК.

Как бизнес защищался от инициатив государства

Каждый год государство придумывает не один способ обложить малый бизнес новыми сборами и налогами. В отдельных случаях предпринимателям удается доказать пагубность новаций, и чиновники вынуждены признавать и даже исправлять свои ошибки.

2015 год: рост ЕНВД на 15,9%

В октябре 2015 года Минэкономразвития предложило повысить налогообложение предпринимателей, использующих единый налог на вмененный доход (ЕНВД), на 15,9% с 2016 года. Технически это делается каждый год путем увеличения коэффициента-дефлятора, используемого при определении налоговой базы при ЕНВД, и обычно не вызывает протестов среди предпринимателей. Но в этот раз МЭР, ориентируясь на высокую инфляцию в 2014–2015 годах, предложило рекордный рост ЕНВД за все время его существования с 2003 года, что вызвало недовольство представителей малого бизнеса. В результате глава ведомства Алексей Улюкаев принял решение не повышать налог на 2016 год.

2014 год: торговый сбор с 22 видов бизнеса

В ноябре 2014 года глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров предложил поправки в Налоговый кодекс, которые позволяли бы муниципалитетам вводить особые платежи с 22 видов бизнеса. В первоначальной версии законопроекта предлагалось обложить новым сбором парикмахерские, службы быта, пассажирские перевозки, общественное питание, фотостудии, торговлю и проч. Но после массового возмущения предпринимательского сообщества сфера действия нового сбора коснулась только торговли, из-под его действия были выведены ИП, а право его взимать получили только города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. В результате сбор, получивший название торгового, действует с 1 июля 2015 года только в Москве.

2013 год: двукратный рост страховых взносов с ИП

С 1 января 2013 года был изменен порядок расчета суммы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, в результате чего их размер увеличился вдвое — с 17,2 тыс. руб. в 2012 году до 35,7 тыс. руб. в 2013 году. С декабря 2012 года по всей стране началось массовое закрытие ИП, в результате чего их численность за 2013 год уменьшилась почти на 15% (более чем на 600 тыс.) — с почти 4 млн до менее чем 3,4 млн. В июле 2013 года с целью смягчения последствий реформы был принят закон, возвращающий старый порядок расчета страховых взносов, но для ИП, чей годовой доход превышает 300 тыс. руб., был введен новый сбор в размере 1% с дохода, превышающего указанный порог.

2012 год: касса для ИП

В 2012 году Банк России обязал индивидуальных предпринимателей вести кассовые операции. Предприниматели должны были устанавливать лимит кассы (объем наличных денег на руках), «сдавать» свою выручку, печатая приходные кассовые ордера, и «снимать» деньги, печатая расходные кассовые ордера. Учитывая, что по закону физическое лицо в статусе ИП не обязано открывать отдельный счет в банке для предпринимательской деятельности и может «смешивать» деньги от бизнеса со своими личными, такая бюрократия была бессмысленной. Но требования ЦБ в отношении ИП были отменены только с 1 июня 2014 года.