Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
Население России увеличивается шестой год подряд - за 2014 год оно приросло на 0,2%, составив на 1 января 2015 года 146,3 миллиона человек
По предварительной оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстата), население России на начало 2015 года насчитывало 146,3 миллиона человек, из которых 2,3 миллиона человек проживало в Крымском федеральном округе[1] (КФО).
Численность россиян увеличивается уже шесть лет подряд (в 2009-2014 годах) после 14-летнего периода непрерывной убыли (рис.1). Преодолена ли долговременная тенденция убыли населения или только временно нарушена, покажет будущее. Сейчас же можно лишь отметить, что население России достигло своей наибольшей величины – почти 148,6 миллиона человек – к началу 1993 года. В 1993 году впервые была зарегистрирована убыль населения. После небольшого роста в 1994 году она стала устойчивой – население России сокращалось вплоть до 2009 года, к началу которого его численность снизилась до 142,7 миллиона человек (на 5,8 миллиона человек меньше по сравнению с 1993 годом). В последующие годы сформировалась тенденция роста. За 2009-2014 годы число россиян без учета проживающих в Крымском федеральном округе увеличилось на 1239 тысяч человек и к началу 2015 года достигло 144,0 миллиона человек, что примерно соответствует уровню середины 1986 года.
Рисунок 1. Численность постоянного населения России, 1960-2015 годы, миллионов человек на начало года*
* по данным текущего учета – на 1 января; по переписям населения 1959 и 1970 годов – на 15 января; 1979 года – на 17 января; 1989 года – на 12 января.
Наиболее значительная убыль населения России наблюдалась в 1999-2005 годах - по 600 тысяч человек и более в год (рис. 2). Начиная с 2003 года, величина убыли стала сокращаться, особенно быстро с 2006 года. Уже в 2008 году убыль населения сократилась практически до нулевого уровня (-10 тысяч человек, или -0,1 в расчете на 1000 человек постоянного населения). А в 2009 году был зафиксирован прирост численности населения - на 96 тысяч человек, или на 0,7‰. В 2010 году численность населения увеличилась незначительно (на 32 тысячи человек, или на 0,2‰), но в дальнейшем прирост довольно быстро увеличивался. По уточненным данным годовой разработки, прирост населения за 2013 год составил почти 320 тысяч человек (2,2‰) против 291 тысячи человек (2,0‰) в 2012 году и 191 тысячи человек (1,3‰) в 2011 году (рис. 2).
По данным оперативного текущего учета за январь-декабрь 2014 года, прирост населения России без учета Крымского федерального округа оказался несколько ниже, чем в 2013 году (на 3,5%), составив 308,8 тысячи человек (2,1‰). Прирост населения России, включая Крымский федеральный округ, за январь-декабрь 2014 года составил 333,7 тысячи человек (2,3‰).
Рисунок 2. Прирост (убыль) населения России, 1990-2014 годы*, тысяч человек и в расчете на 1000 человек постоянного населения
* 2014 год – по данным оперативного учета за январь-декабрь, предыдущие годы – по данным годовой разработки
Данные помесячного учета за предшествующие годы показывают, что более интенсивная убыль наблюдалась, как правило, в зимние месяцы, менее интенсивная - в летние, что связано с достаточно выраженной сезонностью трендов смертности, рождаемости и миграции. При низкой интенсивности убыли (роста) населения разнонаправленные сезонные колебания показателей, оказывающих влияние на компоненты его роста (естественный и миграционный прирост), приводят к незначительным колебаниям его численности. Помесячная оценка убыли (роста) населения, представляемая Росстатом нарастающим итогом с начала года, при этом может оказаться меньше, чем в предшествующие месяцы, что означает увеличение (сокращение) населения в эти месяцы.
По данным помесячного учета, чистый прирост населения отмечался в июне-октябре 2009 года, сентябре-ноябре 2010 года, а в 2011 году – в июле-декабре при миграционном приросте, рассчитываемом, как в 2010 году, и в марте-апреле и июне-декабре при миграционном приросте, рассчитываемом по расширенным критериям миграции[2] (рис. 3). В итоге, при учете миграции по прежним правилам (как в 2010 году) убыль населения за 2011 год оказалась ниже, чем за 2010 год, а при учете миграции по измененным правилам в целом за год сложился прирост почти в 189 тысяч человек (по уточненным данным годовой разработки, 191 тысяча человек). Убыль отмечалась только в январе 2011 года и незначительная в мае.
В 2012-2014 годах тенденция роста стала более устойчивой, убыль отмечалась лишь в январе. В феврале-июне и августе 2013 года прирост населения был несколько ниже, чем в те же периоды предшествующего 2012 года, а в сентябре-декабре - выше. В 2014 году рост также был достаточно устойчивым и в феврале-мае, августе и декабре более высоким, чем в тот же период предшествующего 2013 года. В июне и сентябре-ноябре значения прироста в 2014 году были ниже, чем в 2013 году. В целом траектория прироста за 2014 год была ближе к соответствующим значениям 2012 года.
Рисунок 3. Прирост (убыль) населения России нарастающим итогом по месяцам 2010-2014* годов, тысяч человек
* 2011 год – с учетом миграционного прироста по прежним (с) и измененным правилам учета (н)[3]; 2014 год – без учета данных по Крымскому федеральному округу для сопоставимости с данными за предыдущие годы
Несмотря на сложившуюся тенденцию роста населения России в целом, население отдельных регионов России по-прежнему сокращается. В 2014 году продолжало убывать, хотя и с меньшей интенсивностью, чем в 2013 году, население Приволжского (-0,7‰) и Дальневосточного (-2,5‰) федеральных округов. В остальных федеральных округах наблюдался рост населения, но ускорение его по сравнению с 2013 годом отмечалось лишь в Северо-Кавказском, Уральском и, в незначительной степени, в Сибирском федеральных округах. Быстрее всего росло население Крымского (+10,9‰) и Северо-Кавказского (+7,2‰) федеральных округов. В Центральном, Северо-Западном, Южном и Уральском федеральных округах прирост населения за январь-декабрь 2014 года составлял около 3‰.
Число регионов-субъектов федерации, в которых население увеличилось за 2014 год, возросло до 39 (включая два новых субъекта федерации в Крымском федеральном округе) против 29 в 2013 году (рис. 4). Значение коэффициента общего прироста варьировалось в январе-декабре 2014 года от -14,9‰ в Магаданской области до 33,2‰ в городе Севастополе (в 2013 году от -13,5‰ в той же Магаданской области до 24,0‰ в Республике Ингушетии). В центральной половине регионов[4] оно составляло от -4,0‰ до 4,4‰ при медианном значении -1,2‰ (от -5,5% до 2,1‰ при медианном значении -2,1‰ в 2013 году).
Высоким приростом населения, помимо города Севастополя и Республики Ингушетии (22,9‰), в 2014 году отличались Чеченская Республика (17,5‰), Тюменская область без автономных округов (14,0‰), Московская область (13,6‰) и Санкт-Петербург (11,6‰). В остальных регионах-субъектах федерации прирост населения не достигал 10‰.
В абсолютном выражении наиболее значительный прирост населения зафиксирован в Московской области (97,4 тысячи человек), Москве (89,8), Санкт-Петербурге (59,8) и Краснодарском крае (49,1). В остальных субъектах федерации прирост численности населения не достигал 27 тысяч человек (в Тюменской области, включая автономные округа-субъекты федерации, - 35,1 тысячи человек).
Наиболее интенсивная убыль населения в январе-декабре 2014 года наблюдалась, как и не раз в прошлом, не только в Магаданской, но также в Еврейской автономной области (-11,9‰). Около 8-9‰ составила убыль населения Республики Коми, Псковской, Курганской, Камчатской, Брянской и Тверской областей.
В 2014 году прирост населения ускорился, по сравнению с 2013 годом, в 16 регионах-субъектах федерации, особенно значительно - более чем на 2 пункта промилле - в республиках Алтай, Дагестан, Бурятия, Тыва, а также в Ненецком автономной округе и Астраханской области. В 13 регионах интенсивность прироста снизилась, особенно заметно – в Санкт-Петербурге (на 9 пунктов промилле), Краснодарском крае (на 5), Москве и Калининградской области (на 3 пункта промилле).
Интенсивность убыли населения, по данным за январь-декабрь 2014 года, усилилась, по сравнению с 2013 годом, в 11 субъектах федерации, особенно значительно в Камчатской области (на 6 пунктов промилле). В 9 регионах-субъектах федерации убыль населения сменилась приростом, при этом в Калужской области коэффициент общего прироста составил 6‰, в республиках Кабардино-Балкария и Саха (Якутия) – более 3‰. В остальных 34 регионах-субъектах федерации интенсивность убыли в той или иной степени снизилась.
Рисунок 4. Прирост (убыль) населения регионов – субъектов Российской Федерации[5] в 2013-2014* годах, на 1000 человек
* 2013 год - по данным годовой разработки; 2014 год – по данным оперативного текущего учета за январь-декабрь
Список 85 регионов по 9 федеральным округам
[1] В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации образован Крымский федеральный округ, включающий новые субъекты федерации - Республику Крым и город федерального значения Севастополь. По предварительным итогам Переписи населения, проведенной в Крымском федеральном округе с 14 по 25 октября 2014 года, на территории округа постоянно проживало 2284,4 тысячи человек, из них в Республике Крым - 1889,4 тысячи человек, в городе Севастополе – 395 тысячи человек. – См.: Предварительные итоги переписи населения Крымского федерального округа / Информационный материал. 16 декабря 2014 года - http://www.gks.ru/free_doc/new_site/pop … _krim.html
[2] В 2011 году Росстат расширил критерии миграции на постоянное место жительства, сократив срок пребывания на территории России, начиная с которого мигранты учитываются в составе постоянного населения (до 9 месяцев против 1 года ранее). Данные оперативного помесячного учета за 2011 год публиковались в двух вариантах.
[3] В 2011 году, как уже говорилось, была расширена категория мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения России. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Данные оперативного учета миграции в 2011 году были представлены двумя рядами данных - о миграции в целом по новым, измененным правилам учета (с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более) с выделением сопоставимых с предшествующими годами данных о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.
[4] Без 25% регионов с самыми низкими и 25% регионов с самыми высокими показателями.
[5] Здесь и далее регионы на рисунке расположены в стандартном порядке, используемом в публикациях Федеральной службы государственной статистики (Росстата) – от Европейского Центра и Севера России к Югу и Востоку, - сгруппированные в федеральные округа: Центральный (ЦФО), Северо-Западный (СЗФО), Южный (ЮФО), Северо-Кавказский (СКФО), Приволжский (ПФО), Уральский (УФО), Сибирский (СФО), Дальневосточный (ДФО) и Крымский.
