Россияне за все заплатят
Из-за тяжелой ситуации с пожарами в Общественной палате был экстренно собран круглый стол "Сфера ответственности государства и гражданского общества в вопросах предупреждения и ликвидации пожаров в населенных пунктах". Здесь была приведена нерадостная статистика: ежегодно по количеству выгораемых площадей Россия занимает первое место в мире, причем лидирует с большим отрывом.
"Ежегодно у нас ущерб 50 миллиардов рублей, по факту это означает в два раза больше, - рассказал председатель Федеральной палаты сферы пожарной безопасности Олег Силин. - Это колоссальные цифры. В России по итогам 2011 - 2013 годов сгорело 4 миллиона 300 тысяч гектаров леса, на втором месте - Канада, но там сгорело в несколько раз меньше. Далее идут Бразилия и США".
Ежегодно в России сгорает полностью 3 - 5 тысяч жилых домов. Это без учета дач, многие из которых также являются капитальными домами. Что же касается пожаров этого года, то ничего сверхъестественного в них нет - "каждый год как горело, так и горит", констатировали в Общественной палате.
"К сожалению, подобное происходит из года в год, - подчеркнул председатель Комиссии ОП РФ по добровольчеству и волонтерству Сергей Щетинин. - Наша цель - показать государству, что пути решения есть".
Планируется принять целый ряд законов. Вот только все они направлены не на борьбу с пожарами, а на поиски способов сократить государственные расходы. Самый простой - ввести обязательное страхование жилья. Этот закон обсуждается уже несколько лет, и лоббируется в основном страховщиками - на добровольной основе россияне страхуют всего лишь 5% частных домов, причем средняя сумма страховки невелика - 500 тыс. рублей.
Для сравнения: в позднесоветские времена было застраховано 50% всего жилого фонда, включая квартиры в многоквартирных домах. Что касается частных домов, то их владельцев заставляли страховать жилье в обязательном порядке.
Почему бы нам теперь не вернуться к советскому опыту? В условиях экономического кризиса это было бы правильным решением, считают в Общественной палате. Вот только в СССР страхование, в отличие от дня сегодняшнего, стоило копейки - 0,1% от стоимости жилья. Причем официальная стоимость жилья была в несколько раз ниже рыночной.
Теперь ситуация изменилась с точностью до наоборот - страховой взнос составляет от 1 до 3%. То есть за плохонькую избу ценой в миллион деревенской бабуле придется платить страховщикам по 10 - 30 тыс. руб. в год! Причем страховщики еще и норовят завысить стоимость страхуемого объекта.
Эксперты Общественной палаты ничего страшного в этом не видят - наоборот, можно будет бить нерадивого собственника рублем. "На участке возле дома должен быть с пруд с водой. Если у тебя есть пруд, тогда страховка для тебя будет стоить копейки. А если ты нерачительный хозяин и не позаботился о своей пожарной безопасности, то страховка для тебя будет в несколько раз дороже: сегодня за халатность одних приходится расплачиваться всем налогоплательщикам", - возмутились в Общественной палате.
Такие же меры уже приняты в Европе. За рубежом ты платишь очень высокий налог, если твое имущество не застраховано от пожара. "У нас 10 - 11 тысяч ежегодно погибает от пожаров, от ДТП 20 - 35 тысяч, государство вышло с указанием сделать обязательную страховку для автомобилистов, почему мы не можем сделать обязательную страховку для владельцев частных домов в том же порядке? Надо не то что вынудить, а поставить общество в такую ситуацию, что страховаться им будет дешевле", - предложил член ОП РФ Дмитрий Галочкин.
Директор департамента по организации саморегулирования Ассоциации "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" Николай Афанасьев уверен: пожары даже нельзя считать стихийным бедствием. "Я понимаю стихийное бедствие - упал метеорит, но, когда выгорают целые деревни... Наш бюджет не бездонная бочка. Закон о страховании муссировался несколько лет, но потом он был немного отодвинут, и напрасно - данный закон сейчас просто необходим", - отметил он.
По словам Олега Силина, закон о страховании от пожаров уже готов. "Россия - последняя страна в мире, которая обеспечивает такое масштабное покрытие за счет федерального бюджета", - возмутился эксперт.
Согласно проекту закона, выбирать страховщика россиянин не сможет - за него это сделают на уровне субъекта: весь субъект станет страховать один страховщик. По мнению законодателей, так будет надежнее. Хотя, согласно тому же проекту закона, будет создана ассоциация страховщиков, наподобие страховщиков ОСАГО, которой придется покрывать страховые выплаты в случае банкротства одного из членов ассоциации.
Что же касается размеров страховых выплат, то их минимум будет устанавливаться Минстроем России. Регионы могут установить минимальную планку выше, однако в этом случае и размер страхового взноса также, судя по всему, подрастет.
Были озвучены в ОП и другие идеи для новых законодательных инициатив - например, запретить в селах продавать спиртное в пожароопасный период. И создать волонтерские дружины для патрулирования в лесах, возродить Добровольное пожарное общество - сейчас оно вроде есть, но на ладан дышит.
Некоторых членов ОП смутило озвученное вознаграждение для волонтеров - 5 тыс. руб. за двое суток патрулирования. За пять тысяч - разве это волонтерство? Предлагается также привлекать к строительству домов для погорельцев благотворителей, давать социальную рекламу. В Общественной палате вспомнили, что в царской России погорельцам помогали меценаты. Одним словом, в ближайшее время стоит ожидать появления на телевидении слезливых репортажей о погорельцах, умоляющих прислать им денег при помощи SMS.
Из выпуска от 21-04-2015 рассылки «Утро.Ру»
