К концу года должники отправятся в суд за банкротством
Наталья Дубинина
22 апреля 2010 года, 19:29
Подготовка к массовому притоку дел, связанных с банкротством физических лиц, станет одним из главных направлений работы системы арбитражных судов в 2010 году. Фото: РИА Новости
Арбитражные суды готовятся к наплыву дел, связанных с банкротством физических лиц. Законопроект, разрешающий гражданам признавать себя банкротами, может быть принят в конце этого года после многолетних проволочек. Судьям арбитражных судов рекомендовано готовиться к рассмотрению дел о банкротстве граждан уже сейчас.
Как отметил сегодня председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов, выступая на совещании председателей арбитражных судов по итогам 2009 года, такие дела станут одним из главных направлений работы системы арбитражных судов в 2010 году. Он также призвал судей готовиться к рассмотрению дел о банкротстве граждан, в частности, изучать законодательство, международный опыт, а также вникать в специфику, отмечает РИА «Новости».
Планируется масштабная подготовка к нововведению. По словам главы ВАС, накануне передачи функции банкротства граждан арбитражным судам будет создан единый портал арбитражной системы с представленными образцами исковых заявлений. В этом же году планируется запуск интернет-сервиса по обмену информацией между заявителем и судом: появится система подачи жалоб на действия судей и система подачи заявлений в ВАС на пересмотр судебных актов в порядке надзора. «Мы опробуем эту систему на себе, потом она будет внедряться в апелляционной и кассационной инстанциях, а с 2011 года — и в судах первой инстанции», — отметил Иванов.
Кроме того, ожидается введение прямых трансляций с заседаний пленумов и президиума ВАС. Это призвано сделать деятельность арбитражных судов более открытой и понятной.
Законопроект «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника» обсуждают в течение нескольких лет. В последней редакции, подготовленной Минэкономразвития, предлагается разрешить банкротство физлиц с задолженностью не менее 50 тысяч рублей. По словам Антона Иванова, в настоящий момент такие заемщики «обречены жить с вечным бременем своих долгов и в страхе перед кредиторами».
Депутаты проявили активность в отношении этой темы в конце марта. Тогда вице-спикер Госдумы Любовь Слиска на заседании круглого стола, посвященном проекту закона, выразила надежду, что депутаты успеют принять законопроект до конца текущего года. При этом глава Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский отметил, что законопроект нуждается в доработке, в частности, необходимо «найти баланс интересов между кредиторами и должником». Законопроект был включен в план антикризисных мер, подписанный премьером, и до июля 2010 года должен быть внесен в Госдуму.
В условиях финансового кризиса и предшествующего ему роста кредитования физических лиц, в особенности ипотечного, а также массового невозврата займов вопрос принятия такого закона становится все более актуальным. По данным Центробанка, если объем просроченной задолженности в портфеле кредитования физических лиц на 1 января прошлого года составлял всего 3,7% (148,3 млрд рублей), то уже на 1 января 2010 года цифра выросла уже до 6,8% (242,8 млрд рублей), а к 1 марта дошла до 7,25% (257,4 млрд рублей).
Но слова главы правительства не оставили у общественности сомнений в скорейшем принятии закона. Судя по последнему выступлению премьер-министра в Думе, началась подготовка власти к президентским выборам 2012 года, поэтому следует ожидать действий по смягчению социальной напряженности, вызванной, в частности, неспособностью многих заемщиков-физлиц обслуживать кредиты, говорит начальник аналитического отдела Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий. «В то же время этот закон крайне невыгоден банкам, так как его принятие может затормозить развитие розничного кредитования, в частности, ипотеки, а также способствовать росту процентных ставок по розничным кредитам, ведь банки будут закладывать в цену кредита возрастающие с принятием этого закона риски», — описывает потенциальные риски Осадчий.
Но банки, скорее всего, не будут спешить с инициированием банкротств в отношении граждан, поскольку в этом случае есть риск, что на них возложат расходы по проведению процедур банкротства, отмечает юрист судебной практики международной юридической фирмы Magisters Александр Ванеев. Также, по его словам, нет ясности в том, будет ли достаточно арбитражных управляющих, количество которых, в отличие от судей, сейчас централизованно никто увеличивать и финансировать не собирается. Ранее главный консультант Управления законодательства ВАС Евгений Суворов упоминал, что реализация законопроекта потребует введения дополнительно в арбитражную систему минимум 555 судей. Он добавил, что по этой категории дел один судья будет рассматривать в год 440 дел.
При этом банкиры, уверяющие в том, что проблему просроченных займов подобный закон не решит, лукавят, убеждена ведущий юрист компании «Велес Лекс» Елена Сибирякова. «Именно принятие закона о банкротстве физических лиц позволит более цивилизованно решать вопрос возврата долгов физическими лицами. Для банков банкротство должника — это один из путей решения вопроса возврата долга и возможность его списать, погасив при этом хотя бы часть задолженности, — говорит эксперт, признавая, что такой закон нужен в первую очередь тем должникам, которые действительно оказались в тяжелой ситуации и не имеют никакой возможности расплатиться по долгам с кредиторами.
Впрочем, не исключены и злоупотребления. «Должник, согласно законопроекту, выплатит долг в той части, которую он действительно может погасить и, освободившись от висящего на нем долга, получит возможность, к примеру, начать новый бизнес. Конечно, это может привести к злоупотреблениям со стороны должников, однако, с течением времени этот вопрос обязательно будет урегулирован и законодательно и судебной практикой», — надеется Елена Сибирякова.
Некоторые эксперты согласны с высказываниями представителя ВАС в том, что принятие закона повлечет за собой увеличение дел в арбитражных судах. «Принимая во внимание рост количества проблемных кредитов в сфере потребительского кредитования, можно предположить, что речь будет идти о достаточно большом количестве дел. Вообще эффективность предлагаемой законопроектом схемы реструктуризации долгов физических лиц будет зависеть от правоприменительной практики», — говорит юрист Юридической компании «Юков, Хренов и Партнеры» Рустам Батыров.
Ряд экспертов, впрочем, в этом сомневается и считает, что сразу после принятия закона массового притока дел ожидать не стоит. По мнению Александра Ванеева из Magisters, институт банкротства физических лиц является необычным для России, и существует ряд психологических препятствий для его быстрого распространения. Слова юриста косвенно подтвердила на мартовском заседании Любовь Слиска, заявив, что процедуры банкротства вызывают у российских людей чувство ужаса, в то время как в цивилизованных странах жить «в долг» считается нормальным. Она напомнила, что в течении 2009 года количество граждан-банкротов в США составило более 1,2 млн человек, в Японии — более 240 тысяч, в Англии — более 100 тысяч.
