НОВЫЕ ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ОСЛОЖНЯТ ЖИЗНЬ ВЛАДЕЛЬЦАМ И АРЕНДАТОРАМ КВАРТИР
19.08.2014 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ
Правила регистрации и учета граждан привели в соответствие с законом о "резиновых квартирах".
Автор: Photoagency Interpress / Russian Look
Правительство России изменило правила регистрационного учета граждан в соответствии с законом о "резиновых квартирах" для борьбы с фиктивной регистрацией. Соответствующий документ размещен на сайте Кабмина.
Напомним, что борьбу с "резиновыми квартирами" власти начали еще в прошлом году. По принятому в декабре 2013г. закону, за фиктивную регистрацию гражданина РФ или иностранца предусмотрен штраф, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. Документ вводит административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) жилого помещения в виде штрафа для граждан от 2 до 3 тыс. руб.; для нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) - от 2 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 25 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 250 до 750 тыс. руб.
В Москве или Петербурге штраф для граждан составит от 3 до 5 тыс. руб.; для нанимателей (собственников) жилого помещения (физических лиц) - от 5 до 7 тыс. руб.; должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 300 до 800 тыс. руб.
"Внесенные изменения устраняют предпосылки для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, различных спекуляций в этой сфере правоотношений и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений", - говорится в документе.
Таким образом, по решению органа регистрационного учета гражданин РФ может быть снят с учета в случае выявления факта его фиктивной регистрации.
Помимо этого, утвержден новый перечнь лиц, ответственных за регистрацию и снятие с учета граждан РФ. Также устанавливается форма и порядок уведомления нанимателем (собственником) жилого помещения органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации.
Адвокат Андрей Комиссаров, президент Общества защиты прав собственников и арендаторов недвижимости:
- Само по себе Постановление № 809 не устанавливает никаких новых обязанностей для собственников (нанимателей) квартир, оно только устанавливает форму и порядок предусмотренного законом уведомления нанимателем (собственником) жилья органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации на его жилой площади; утверждена новая редакция перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания / месту жительства.
Таким образом предполагается, что внесенные изменения, как на законодательном, так и на подзаконном уровне, должны существенно осложнить жизнь нанимателей и собственников жилья в России. Искать нарушителей будут сотрудники ФМС и органов внутренних дел, однако непонятно, как именно это будет реализовываться на практике. В частности, непонятно, как должностные лица станут доказывать нарушение собственниками/нанимателями положений действующего законодательства в условиях, когда арендодатели и арендаторы по обоюдному согласию предпочитают "не распространяться" о наличии арендных правоотношений между ними.
Более того, хотя закон и Постановление № 809 в первую очередь направлены на противодействие фиктивной регистрации и подобных спекуляций, предусмотренные в них меры позволят использовать полученную информацию и для взыскания налогов на доходы от сдачи жилых помещений.
Адвокат Олег Сухов, "Юридический центр адвоката Олега Сухова" :
- Рассматриваемое постановление закрепляет понятие фиктивной регистрации, под которой подразумевается регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений, либо регистрация гражданина без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина без намерения собственника (нанимателя) предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) такого гражданина.
За фиктивную регистрацию собственник жилья (наниматель) может быть привлечен к ответственности вплоть до уголовной.
В соответствии со ст. 322.2 УК РФ, за фиктивную регистрацию гражданина предусмотрено наказание в виде: штрафа от 100 до 500 тыс. руб.; принудительных работ на срок до 3 лет; лишения свободы сроком до 3 лет.
Таким образом, рассматриваемые правила могут осложнить жизнь как лицам, сдающим свое жилье, поскольку они обязаны ставить на регистрационный учет всех квартиросъемщиков, а также собственникам жилья, основной заработок которых состоит из фиктивной регистрации иностранных граждан, как правило, приехавших на заработки из стран бывшего СССР, поскольку в случае, если будет установлено, что зарегистрированные граждане никогда в квартире не проживали, лицо, поставившее таких граждан на учет, будет привлечено к уголовной ответственности.
Подготовил Сергей Велесевич
