ОНФ предложил прогрессивную ставку налога на недвижимость
Фото: ИТАР-ТАСС
В осеннюю сессию Госдума, возможно, будет выбирать сразу из двух подходов к налогообложению роскошного жилья. В руководстве Общероссийского народного фронта хотят повысить выплаты для владельцев квартир и домов размером от 500 кв. м. В правительстве идею считают неправильной и предлагают исходить из стоимости жилплощади.
О планах ОНФ разработать альтернативную правительственной концепцию введения налога на роскошную недвижимость РБК рассказал сопредседатель центрального штаба фронта и секретарь Общественной палаты Александр Бречалов. По его словам, в ближайшее время будет создана рабочая группа, которая займется разработкой поправок.
Представление о том, как должен работать налог, во фронте уже есть. Деньги надо взимать в зависимости от метража и по прогрессивной шкале, говорит Бречалов. Роскошью, по его словам, стоит считать площадь от 500 кв. м — такая недвижимость будет облагаться по более высокой ставке, чем обычная. Еще выше будет налог для владельцев площади свыше 1000 кв. м, далее он будет расти за каждую лишнюю тысячу «квадратов», самую высокую планку нужно установить для жилья выше 5 тыс. кв. м.
«Сейчас налоги на недвижимость при налогообложении малых и больших площадей сильно не отличаются друг от друга, — отмечает Бречалов. — Мы считаем несправедливым, когда владелец дома в 50—100 кв. м платит почти столько же, сколько собственник роскошного особняка в 3000 кв. м на Рублевке».
Месяц назад правительство внесло в Думу свою концепцию реформы. В отличие от ОНФ кабмин предлагает взимать налог в зависимости от кадастровой стоимости объектов. Нижний порог роскоши предлагалось установить в 300 млн руб. — с домов стоимостью выше этой суммы предполагается брать налог по ставке до 2%. Для более дешевого имущества правительство хочет установить ставку 0,1%.
В ОНФ такой порядок считают неправильным: вдали от Москвы дом размером 1,5 тыс. кв. м может стоить дешевле 300 млн руб., но роскошью от этого он быть не перестает, говорит Бречалов: «С точки зрения повышения государственных доходов наша идея лучше». Вырученные деньги нужно направить на переселение людей из ветхого и аварийного жилья.
В правительстве с предложениями фронта не согласились. Представитель Минэкономразвития особо отметил, что переход на прогрессивную шкалу, где шаг будет определяться не стоимостью жилья, а его площадью, «представляется нецелесообразным в связи со значительным разбросом стоимости недвижимости в различных регионах России». «Поправки правительства по налогу на недвижимость, внесенные в Думу, предполагают полномочия местных органов власти дифференцировать налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости недвижимости, то есть устанавливать в том числе и прогрессивную шкалу», — заметили в Минфине.
В Минэкономразвития, правда, признали, что порог в 300 млн руб. — слишком высокий. Из-за такой планки под повышенное налогообложение подпадает минимальное количество жилых объектов. Еще в феврале первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил профильным ведомствам определить допустимый уровень нагрузки для разных категорий граждан при уплате налога на недвижимость и критерии, по которым будет определяться уровень налоговых платежей. Позиция Шувалова заключается в том, что налоговая нагрузка не должна быть обременительной для тех, кто проживает в недорогом жилье, говорил ранее представитель первого вице-премьера. В связи с этим чиновник поручил проработать вопрос об увеличении вычетов для квартир площадью до 50 кв. м и домов до 100 кв. м. Предложения еще прорабатываются в профильных ведомствах.
Идею правительства еще можно как-то доработать, а вот предложение взимать налог в зависимости от метража неверно изначально, считает гендиректор Penny Lane Realty Георгий Дзагуров. Нельзя взимать одинаковый налог за дом размером 500 кв. м в глухой деревне и Серебряном Бору, считает он.
«Справедливая Россия» вносила в Госдуму законопроект о налоге на роскошь, но «Единая Россия» его отклонила, напомнила РБК зампред комитета по бюджету от эсэров Оксана Дмитриева. Документ, как и правительственная версия, увязывал величину налога не с площадью недвижимости, а с ее стоимостью (но начиная не с 300 млн, а всего с 30 млн руб.), и это «верный критерий», считает Дмитриева. Под налог, о котором говорит ОНФ, почти ничто не попадет, уверена она: квартиры площадью 500 кв. м практически не встречаются даже в Москве. По ее мнению, налог рассчитан на особняки, но эта недвижимость может быть формально разбита на несколько частей и также не попасть под налогообложение. «Получается, для всего народа они вводят налог на недвижимость, исходя из ее стоимости, а для себя любимых хотят ввести другой критерий — чтобы уйти от прогрессивного налогообложения даже в том неполноценном виде, в каком оно предложено правительством», — полагает собеседница РБК.
Предложение ОНФ неплохое, потому что к кадастровой оценке стоимости жилья, на которую ориентирован правительственный законопроект, возникает много вопросов, говорит депутат от «Единой России», коллега Дмитриевой по бюджетному комитету Раиса Кармазина. «Но в любом случае надо очень тщательно все продумать, а не шандарахнуть, как это бывает», — отмечает она.
В случае одобрения инициативы депутаты внесут поправки осенью, обещает Бречалов.
Михаил Рубин, Яна Милюкова, Светлана Бочарова
21 июля 2014 г.
