Путин поручил проработать повышение налогов в России
Фото: ИТАР-ТАСС
Введение в России регионального налога с продаж и повышение отчислений в ФОМС с 2015г. - почти решенный вопрос. Поручение о проработке этих вопросов подписал президент России, сообщили РБК два правительственных чиновника. Один из них утверждает, что окончательного решения все-таки нет, другой - что соответствующий законопроект уже готовится к осенней сессии.
Президент не высказывал своего мнения по этому вопросу, пока идея не проработана до конца, сказал РБК пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Поручения о разработке соответствующего законопроекта он не давал, добавил он. Но, по его словам, такая идея прорабатывается в правительстве в рамках бюджетного процесса и поисках дополнительных бюджетных доходов.
Последствия повышения налоговой нагрузки сейчас просчитывает Минэкономразвития вместе с бизнесом. Замглавы министерства Сергей Беляков вчера провел совещание с представителями "ОПОРА России", РСПП и аудиторских компаний. По его итогам он рассказал РБК, что последствия "в общем, неутешительны". Среди них ухудшение финансовых показателей компаний, рост безработицы, инфляция.
"Предварительные оценки таковы, что это серьезно увеличивает нагрузку, особенно на машиностроение, обрабатывающие предприятия и сельское хозяйство", - говорит Беляков. Кроме того, политика властей по созданию большого количества высокопроизводительных рабочих мест оказывается под угрозой, рассуждает он. Снятие зарплатных порогов по отчислениям в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) увеличивает нагрузку именно на такие рабочие места.
Инициатива Минфина о введении 3-процентного налога с продаж в регионах без отмены похожего НДС подверглась жесткой критике сразу после того, как ее озвучил министр Антон Силуанов. Эксперты вспомнили, что этот налог однажды был отменен в России после признания его неконституционным, указали на инфляционные риски и удушающий эффект для бизнеса. На другой чаше весов - ежегодные поступления в федеральный бюджет в размере около 200 млрд руб.
Другое предложение направлено на наполнение Фонда обязательного медицинского страхования и "стоит", по расчетам Минфина, также 200 млрд руб. в год. Речь идет о том, чтобы отменить зарплатный порог в 624 тыс. руб. в год (52 тыс. руб. в месяц), свыше которого работодатели не платят взнос в ФОМС (5,1%). Обе идеи вместе с другими предложениями о повышении налогов будут обсуждаться правительством до осени, заверил Силуанов, после того как правительство 3 июля в целом одобрило бюджетные проектировки.
Правительство сейчас обсуждает порядка десятка инициатив, так или иначе повышающих налоговую нагрузку на бизнес. Некоторые из них предлагается ввести со следующего года: отмена федеральных льгот по региональным налогам, обложение малого бизнеса на «упрощенке» имущественным налогом, отмена самой «упрощенки» для некоторых видов деятельности. Другие - например, повышение НДС и НДФЛ на 2 п.п. - обсуждаются на перспективу 2019г.
Все эти идеи требуют внимательных расчетов, говорит Беляков, а времени для этого нет. "Важно, что объявили недавно об этих решениях, частично принятых, а частично обсуждаемых... все это сделали как всегда "вдруг" для бизнеса", - отмечает замминистра. Из-за этого, по его словам, предприятия оказались "в совершенно идиотской ситуации, когда правила игры непонятны".
Негативные эффекты для экономики также будут, продолжил замминистра. Повышенная нагрузка на высокие зарплаты создаст искусственные преференции для иностранных работников, на которых взносы в ФОМС платить не нужно. Безработица может вырасти, поскольку высококвалифицированные работники бизнесу все равно нужны, а значит, он может пойти на общее сокращение числа рабочих мест.
Налог с продаж подстегнет рост цен. Антон Силуанов в интервью телеканалу "Россия 24" 10 июля оценил воздействие 3-процентного налога с продаж на инфляцию в 1 п.п. в тех регионах, где налог будет введен. Примерно такой же оценки придерживается замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, который в интервью Интерфаксу прогнозировал ускорение инфляции чуть более чем на 1 п.п. в результате введения этого налога. Он оперировал ставкой налога в 5% и предполагал, что его введут около двух третей регионов России.
В «ОПОРА России» беспокоятся за индивидуальных предпринимателей и отмечают, что повышение налоговой нагрузки спровоцирует уход малого бизнеса в тень. «И рост цен, естественно, окажет плохое влияние на тех же ИП в очередной раз - мы высказали опасения в этом плане», - сказала РБК эксперт «ОПОРА» Олеся Сапа, участвовавшая в совещании у Белякова. Она заметила, что ни в Минэкономразвития, ни у бизнеса еще нет конкретных параметров предложений Минфина, поэтому точные расчеты делать сложно.
В целом подобный подход демонстрирует неспособность властей бороться за "какое-то качество расходных обязательств" государства и инвестрасходов госкомпаний, считает Беляков. В результате неизбежно ухудшение положения бизнеса и снижение деловой активности.
Елена Малышева при участии Михаила Рубина
11 июля 2014 г.
