СКОЛЬКО СТОИТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ?
/КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ В СНТ/
Какая зарплата полагается председателю? Сколько месяцев в году работает бухгалтер? Сколько штатных единиц в СНТ? Бессрочный трудовой договор и договор подряда.
Все эти вопросы будут рассмотрены в данной статье.
1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СНТ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ СНТ.
Председатель возглавляет коллегиальный исполнительный орган СНТ - статьи 20, 22, 23 Закона № 66-ФЗ от 15.04.98г.
Он не работник, выполняющий определенную трудовую функцию, а орган управления, выступающий от имени юридического лица.
Правоотношения между юридическим лицом и его органом быть не может, так как правоотношение возможно только между двумя самостоятельными субъектами, а не его частями.
Юридическое лицо — это условное обозначение субъекта, отвечающего определенным требованиям, “фикция”. Но только отвечая этим требованиям, субъекты могут участвовать в гражданском обороте, вступая в отношения между собой и с другими субъектами — гражданами, организациями, органами государства.
От имени юридического лица выступает его орган — председатель, правление. Назначение этого органа — выражать волю юридического лица. Воля органа — это воля юридического лица. Поскольку юридическое лицо — это условное обозначение субъекта (“фикция”), пока нет органа, выражающего коллективную волю участников юридического лица, объединивших свое имущество, нет и юридического лица. Орган юридического лица избирается его участниками, объединившими имущество, и с момента регистрации юридического лица выражает коллективную волю его участников, выступая от имени юридического лица. Но выборы органа юридического лица не равнозначны назначению на должность.
Предоставив право единоличному исполнительному органу без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и заключать сделки, закон не предусмотрел конкретизацию его функциональных обязанностей, предоставив полную самостоятельность в выборе управленческих решений.
Являясь органом юридического лица, представляющим юридическое лицо во всех внешних и внутренних сделках, председатель не может выступать в качестве собственного работодателя и работника одновременно.
Являясь органом юридического лица, руководитель олицетворяет юридическое лицо и в трудовых договорах со всеми наемными работниками выступает в качестве работодателя. При этом он реализует не свою правосубъектность (физического лица), а правосубъектность работодателя (юридического лица): обязан организовать труд, обеспечить его охрану, оплату, имеет право потребовать от каждого работника добросовестного исполнения трудовых обязанностей, имеет право применить дисциплинарную власть, расторгнуть трудовой договор и т.д. В отношении руководителя никто дисциплинарной властью не обладает, свой режим работы он определяет сам.
Естественно, что, наделив исполнительного руководителя безраздельными управленческими правами, закон предоставил право общему собранию членов в любое время переизбрать исполнительные органы общества (в том числе единоличный - председателя).
При этом закон не предусмотрел каких-либо особых оснований для этого - основанием является решение общего собрания членов СНТ.
Перевыборы председателя — это не увольнение работника, которое должно производиться по нормам трудового права, а досрочное прекращение полномочий органа юридического лица, которое должно производиться по нормам гражданского права (Закона № 66-ФЗ от 15.04.98г). Примечание.
В статье использован авторский материал Э. Мартиросяна, зав. кафедрой трудового, земельного и финансового права Новосибирского юридического факультета ТГУ, к.ю.н., доцента и Т. Бойченко, адвоката.
Схема.
Структура трудовых взаимоотношений в СНТ.
Сравнительный анализ:
Должность Управляющего и Управляющий Председатель(получающий деньги по договору).
Управляющий Управляющий председатель
Обязательность
членства в СНТ Любой гражданин Только член СНТ
Правомочность
действий от лица СНТ Доверенность, выданная Председателем СНТ Без доверенности
Основание
взаимоотношений Трудовой договор Гражданско-правовой договор
Действующее
законодательство Трудовой Кодекс Гражданский Кодекс
Срочность Бессрочный/Сезонный/Срочный Срочный
Возмездность Заработная плата Вознаграждение - цена договора
Основания
расторжения
отношений Увольнение сотрудника по основаниям, предусмотренными трудовым законодательством Перевыборы Органа управления СНТ по решению Общего собрания
Ответственность Ответственность перед Председателем и Правлением СНТ Ответственность перед Общим собранием СНТ
Объем обязанностей Должностная инструкция ФЗ №66-ФЗ и обязанности по гражданско-правовому договору
Социальная защита Социальная защита по ТК РФ
Отражение в бухучете Фонд заработной платы Текущие расходы СНТ - оплата по договору
Поощрение Премиальные из фонда заработной платы по решению Общего собрания СНТ Льготы по членским взносам по решению Общего собрания СНТ
В индивидуальном порядке можно предусмотреть любые другие компенсации, обеспечивающие социальную защиту Управляющего Председателя.
Более подробно отличия трудового договора от гражданско-правового рассматриваются в статье Г.В. Климовича, заместителя руководителя Госинспекции труда в Воронежской области.
3. ПРАВЛЕНИЕ СНТ.
4. СОТРУДНИКИ СНТ. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ.
Минимальное штатное расписание.
1. Управляющий /договор с Управляющим Председателем/.
2. Заместитель управляющего.
3. Кассир.
