На грядку — со сводом законов
Людей портит не только квартирный вопрос. В народе не зря говорят: хочешь осложнить себе жизнь — вливайся в ряды шестисоточников. И сам не заметишь, как превратишься в добровольного раба дачного участка, не расстающегося с лопатой да граблями. И при этом вынужденного терпеть отключения электричества, пересыхающие в самый неподходящий момент водопроводные трубы и прочие элементы спартанского садоводческого быта.
Встречаются, правда, и те, для кого дача — это действительно место отдыха, и кому каким-то образом удаётся решать все свои проблемы, вызывая недоумение и обиду остальных. И в этом смысле садоводческие товарищества представляют копию сегодняшнего общества с его расслоением, взаимными упрёками и попытками стучать в поисках истины во все возможные двери.
Комитет по защите прав потребителей, администрация Советского района, газета «Ростов официальный» — сразу по всем этим адресам направили своё письмо два десятка членов товарищества «Садовод-любитель» (8-й участок). Вплоть до 2003 года они исправно уплачивали членские и целевые взносы, пока из-за поломки насоса не лишились поливной воды. Сданные на его ремонт деньги разошлись непонятно куда, и пришлось снова собирать куда более крупные средства на закупку нового оборудования. А в нынешнем сезоне на них свалилась новая напасть: из-за износа линии электропередачи 8-я улица осталась без электроэнергии, и оплату установки новых столбов с подключением решили опять же возложить на садоводов.
«Так ещё раз напрашивается вопрос: куда тратятся наши членские взносы?.. — пишут авторы письма. — Очень просим вас помочь нам разобраться в данной ситуации, т. к. обращаться в правление бесполезно, никто нам толкового ответа не даёт…»
Для «РО» этот вопрос не новый. Мы не раз писали о случаях противостояния в садоводческих товариществах. И можем повторить уже неоднократно высказанное: никто не способен помочь садоводам, кроме них самих, поскольку по закону СТ являются самостоятельными хозяйствующими организациями, вмешиваться в деятельность которых не могут ни администрация района или города, ни тем более газета. А если членов товарищества не удовлетворяют действия ими же выбранного правления, то они и только они вправе требовать его отчёта или переизбрания.
Но поскольку эта истина не всегда ещё подкрепляется практикой, поток жалоб во всевозможные инстанции не иссякает, что позволяет считать конфликт в «Садоводе-любителе» Советского района в какой-то мере типичным. И мы решили вместе с ответственным секретарём совета по координации деятельности садоводческих товариществ при администрации города Ольгой Матвеевой подробно проанализировать ситуацию в надежде дать ростовским шестисоточникам практические советы и помочь избежать распространённых ошибок.
Совет первый: кто не успел, тот опоздал! К кому предъявляют претензии авторы письма, рассказывая, как их подвели в истории с поломавшимся насосом, если после того в товариществе уже успело смениться три или четыре председателя правления? Выяснять отношения надо было именно тогда, в 2003 году, с конкретными ответственными за произошедшее лицами.
Вместо этого садоводы попросили компенсировать понесённые ими расходы, вычтя их из суммы членских взносов. А когда им отказали, решили действовать на свой страх и риск, авось, получится. Но получился только новый виток конфликта. На состоявшемся в апреле собрании, пишут авторы письма, было решено увеличить размер взносов вдвое, с 312 руб. до 624 руб., причём неплательщики должны уплатить такую же сумму и за 2003-2004 годы. «На каком основании?» — возмущаются авторы жалобы.
И вновь вопрос не по адресу. Его следовало задать не администрации района и газете, а своим же соседям — участникам собрания. Поскольку именно оно правомочно определять размеры членских взносов в товариществе, которые, к слову, в некоторых садоводческих коллективах города, например, в Первомайском районе, достигли и 1500 руб., и 1700 руб. Правда, в этих случаях в членские взносы обычно входит и часть целевых, о чём ещё пойдёт речь.
Конечно, понять сомнения рядовых садоводов, для которых и шестьсот рублей — солидные деньги, можно. А тут ещё и проблемы с энергоснабжением, которые их тоже заставляют решать за свой счёт. Но давайте тогда выслушаем и противоположную сторону — нынешнего председателя правления Тамару Смирнову, с приходом которой, по отзывам городского координационного совета, в «Садоводе-любителе» стал появляться порядок. Так вот, если бы не она, то не только 8-я улица, но и другие могли бы погрузиться во мрак, поскольку сумма задолженности перед энергетиками достигала без малого миллион, но сейчас полностью погашена.
В чём Смирнова однозначно согласна с авторами письма, так это в том, что люди обязательно должны знать, на что собираются деньги и как они тратятся. И узнав о жалобе, она вместе с энергетиком решила провести специальное собрание на 8-й улице. Но, по её словам, на него явились… три человека.
Между тем садовый быт дорожает не только по вине нерадивых правлений. Большая часть взносов уходит на налоги, которые уже далеко не символические. И время, когда разводка и содержание коммуникаций осуществлялись «шефствующими» предприятиями и за счёт «сэкономленных» материалов, тоже ушло в прошлое. Хотя кое для кого оно, похоже, остановилось.
— На многих участках, — говорит Тамара Геннадьевна, — до сих пор стоят индивидуальные энергосчётчики тридцатилетней давности. И будут, видимо, стоять, пока гром не грянет. Водоснабжение, вроде, — забота коллективная. Мы нашли возможность отремонтировать полуторакилометровый магистральный водовод, но общая протяжённость разводящих сетей у нас — 50 километров! Энергетическое хозяйство тоже мощное. Так что при самом рачительном использовании средств без целевых взносов и участия каждого, как не вертись, не обойтись…
Подобные слова часто можно услышать и в других товариществах при разборке конфликтных ситуаций. И если кого-то они не убеждают, а действия правления вместе с ревизионной комиссией вызывают претензии, тогда, кроме собрания, остаётся ещё один выход — обращение в суд, считает Ольга Матвеева. Всё больше людей это, кстати, понимает, некоторые суды просто завалены исками садоводов. И речь не только о заявлениях по фактам откровенного криминала. Например, известно немало случаев, когда в судебном порядке разбирались приватизационные вопросы, восстанавливались права садоводов, «отключённых» по решению правлений от света.
Впрочем, колесо Фемиды способно крутиться и в противоположную сторону. Садоводы одного из товариществ Первомайского района обратились в городской координационный совет с просьбой помочь найти управу на своего председателя-«беспредельщика». Но у того под рукой был поднаторевший юрист, который как дважды два сумел доказать, что никто не вправе вмешиваться во внутреннюю жизнь садового товарищества. И ещё вчинил соответствующий иск на действия администрации города.
Пример, как говорится, не для подражания. Но он ещё раз подтверждает сказанное выше. Конечно, многим рядовым садоводам поздновато проходить правовой «ликбез», и ещё меньше тех, кому по карману обращаться к услугам адвоката.
В этом случае остаётся ещё раз посоветовать требовательнее подходить к выборам правления и существующей во многих товариществах лишь на бумаге ревизионной комиссии. И, конечно, перестать считать собственное участие в собраниях пустой формальностью.
Кстати, Тамара Смирнова после неудавшегося собрания на 8-й улице решила индивидуально обойти всех недовольных. И, по её словам, подача света сейчас восстановлена, из числа садоводов избран старший по улице, да и в целом конфликтная ситуация разрядилась.
Будем надеяться, что так оно и есть, в чём имеется заслуга и «РО». И пожелаем всем садоводам в будущем сезоне поменьше споров и обид и побольше урожая с грядок. Но знать и помнить при этом о своих правах, как, впрочем, и обязанностях, тоже обязательно стоит.
Сергей ПЕТРОВИЧ
