Bookmark and Share
Page Rank

ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА"

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ОХРАНА И ПОВЕДЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ » У дачников будет отбирать участки за несоблюдение правил пожарной безо


У дачников будет отбирать участки за несоблюдение правил пожарной безо

Сообщений 1 страница 6 из 6

1

У дачников будет отбирать участки за несоблюдение правил пожарной безопасности

С такой инициативой выступило Минэкономразвития

вчера в 16:48

Риск полностью лишиться своих земельных участков появится у фермеров, предпринимателей и физических лиц, если они не будут облагораживать прилегающую территорию. Соответствующие поправки в Земельный кодекс и в Федеральный закон «О пожарной безопасности» разработали специалисты Минэкономразвития.

https://static.mk.ru/upload/entities/2019/06/17/16/articles/detailPicture/ce/93/f8/cf/b1e17b28a4d8f8d5c53664a11f20dd35.jpg
фото: Геннадий Черкасов

Чиновники намерены значительно ужесточить наказание за несвоевременный покос травы и завалы мусора на частных территориях. Если сейчас штраф за бездействие обходится физлицам в пять тысяч рублей, должностным — в 50 тысяч, а юридическим — в миллион рублей, то теперь законодатели планируют вовсе изымать наделы земли у недобросовестных собственников и арендаторов. Причем не имеет значения, каким способом человек получил свой участок — по наследству или посредством сделки.

Обнаруженные пожарным инспектором нарушения нужно будет устранить в течение шести месяцев (неприкосновенными по новым правилам могут остаться только банкроты или лица, которые взяли землю в ипотеку). Если за полгода провинившиеся так ничего и не предпримут, органы местной власти должны обратиться в суд с требованием изъять угодья у собственника. Позже этот участок будет продан по рыночной стоимости на торгах, а деньги с вычетом судебных издержек отдадут его бывшему владельцу.

По мнению чиновников, соблюдать меры пожарной безопасности, чтобы не лишиться своей земли, достаточно просто: нужно регулярно косить траву, не складировать мусор, очищать территорию от валежника и различных порубочных остатков. Кроме того, между участком и лесом на полосе шириной не менее 10 метров не должно быть никаких зарослей и горючих материалов.

— В каждом садовом товариществе есть запущенные участки, куда хозяева не наведываются по многу лет, — говорит председатель СНТ в Талдомском районе Виктор Николаев. — Инициатива хорошая. Если не обрабатываешь, не косишь — можешь потерять. Это справедливо с точки зрения общей пожарной безопасности. И, скорее всего, новый закон подстегнет тех, кто не способен привести участок в порядок, к его продаже.

Светлана Осипова

Заголовок в газете: У дачников начнут отбирать пожароопасные участки?
Опубликован в газете "Московский комсомолец" №27999 от 18 июня 2019

https://www.mk.ru/social/2019/06/17/u-d … nosti.html

0

2

Не покосил траву — лишился участка?

Подготовленные Минэкономразвития законопроекты предполагают возможность изъятия земли, если она используется с нарушением правил пожарной безопасности

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2019/06/18/pokoss.jpg
Фото: Александр Колбасов/ТАСС

Обновлено в 17:20

Минэкономразвития разработало механизм изъятия участков за нарушение правил пожарной безопасности, в частности за нескошенную траву и мусор, сообщает РБК. Поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Механизм запрещает изымать лишь землю, которая находится в ипотеке или принадлежит банкроту. Сейчас документ проходит независимую антикоррупционную экспертизу.

Документ пока на экспертизе. Поправки появились вслед за указом Владимира Путина «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров в Забайкальском крае». Весной там сгорело около ста жилых домов, травмы получили более 30 человек.

Но проект Минэкономразвития касается всех регионов России. И в нем есть рациональное зерно, считает гендиректор группы компаний «Гео девелопмент» Максим Лещев.

— Мы занимаемся строительством коттеджных поселков и сплошь и рядом видим, насколько страшно выглядят некоторые красивые места Московской области. Красивая природа, но хлам, свалка, покосившиеся заборы, полуразрушенные дома, и очень жалко, что красивейшие места погублены именно этой бесхозностью. Было бы здорово, если бы собственники начали следить за своими земельными участками, но если уж у них не получается годами это делать, нет желания, ресурсов и взглядов на это развитие, то, вполне возможно, закон будет в нашем случае благосклонен, и вполне возможно, если уж не будут изымать земельные участки, это хотя бы как-то мотивирует собственников на приведение их в порядок.

— Тем не менее это ведь отъем частной собственности, неужели недостаточно штрафа, принуждения к тому, чтобы земля была обработана или участок почищен?

— Все равно, следуя этому законопроекту, дается вполне разумный регламент: у тебя есть полгода для того, чтобы его почистить, привести в порядок, и если уж нет, то велика вероятность того, что он будет изъят. Изъятие предполагает, что этот участок будет продаваться через торги, и, соответственно, какую-то сумму тот или иной собственник получит.


Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности, например за сжигание сухой травы в лесу, граждан по закону могут оштрафовать максимум на 5 тысяч рублей. Штрафы для юрлиц составляют от 100 тысяч до 1 млн рублей в зависимости от тяжести нарушения. Но эти санкции чиновники считают недостаточными.

Ведущий эксперт по пожарной безопасности «Научно-производственной компании — Фонд пожарной безопасности» Константин Кузнецов не одобряет предложенные поправки:

Константин Кузнецов
ведущий эксперт по пожарной безопасности «Научно-производственной компании — Фонд пожарной безопасности»

«Это способ отнять что-то у людей, потому что в законе, как водится, не будет прописано четких критериев заброшенности, речь идет даже о нескошенной траве. За образец взят иностранный опыт, где неухоженные участки не изымают из собственности, но за них штрафуют владельцев. Что касается мусора, разумеется, в большом количестве, особенно представляющий какую-то пожарную нагрузку (деревянный мусор или картон, банки из-под легко воспламеняющихся и горючих жидкостей), в больших концентрациях, безусловно, опасен. Но в больших концентрациях это уже не участок, а свалка, а к свалкам уже есть разработанные требования, в том числе и по пожарной безопасности. Я думаю, это не более чем повод для воздействия на владельца, например, принуждение его продать. Любой проверяющий может сказать, что на участке лежит фантик, значит, это мусор, он горючий, значит, он опасен. Оценить количество мусора на предмет его пожарной опасности — это целая экспертиза, понятно, что никто этим заниматься не станет».


Собственница земельного участка, экс-председатель садового некоммерческого товарищества «Слобода» Анна Храмцова инициативу поддерживает:

— Я в прошлом году отдавала такие сведения, с фотографиями, что не используется в течение трех лет участок. Они сказали, будут штрафовать хозяев. Там был адрес, кадастровый номер, все как положено, но движения никакого. Там пустой участок, бурелом, пожалуйста, поджигай — и пусть горит все садоводство. В законе написано: в течение трех лет вы обязаны использовать участок по назначению. Но никто этого не делает, они не появляются, они даже взносы не платят.

— Если будут забирать землю, если на ней что-то навалено, вы были бы «за»?

— Я была бы «за». Я думаю, все будут «за». Например, на одном участке, где я живу, борщевик вырос, хотите верьте, хотите нет, выше меня, я ростом метр шестьдесят.


До сих пор изымать частные земельные участки было можно только под государственные нужды. Два года назад президент наделил этим правом ФСБ и ФСО. В документах прописано, что изъятие земель для госнужд может осуществляться в исключительных случаях, связанных с выполнением международных договоров, строительством, реконструкцией объектов государственного и местного значения.

https://www.bfm.ru/news/417110

0

3

Чиновники предложили изымать земли за мусор и нескошенную траву Какие участки могут быть изъяты

Минэкономразвития разработало механизм изъятия участков за нарушение правил пожарной безопасности, в частности за нескошенную траву и мусор. Нельзя будет забрать лишь землю, находящуюся в ипотеке или принадлежащую банкроту

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/1180xH/media/img/4/15/755608358411154.jpeg
Фото: Алексей Мальгавко / РИА Новости

Минэкономразвития подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используется с нарушением требований пожарной безопасности. Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Независимая антикоррупционная экспертиза продлится до 4 июля.

Документы разработаны в соответствии с указом Владимира Путина от 26 апреля 2019 года «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края». Этой весной пожары в Забайкалье уничтожили около ста жилых домов, травмы получили более 30 человек, потерпевшими были признаны 645 человек, ущерб оценивался почти в 600 млн руб.

Исполнение требований пожарной безопасности «не требует значительных временных и материальных затрат» от владельцев земельных участков, тогда как несоблюдение же правил может быть опасно для жизни, здоровья и имущества людей, следует из пояснительной записки к одному из законопроектов.

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности граждан могут оштрафовать максимум на 5 тыс. руб. — например, за сжигание сухой травы в лесу. Штрафы для юрлиц варьируются от 100 тыс. до 1 млн руб. в зависимости от тяжести нарушения.

Счет на тысячи

В 2018 году от пожаров в России погибли 7909 человек и пострадали 9642 человека, констатирует в своих материалах МЧС России. Это больше прогнозируемых показателей министерства на 1 и 9% соответственно.

В пресс-службе МЧС не смогли оперативно прокомментировать инициативу Минэкономразвития.


У кого могут изъять земельный участок

Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Новая мера не коснется только двух случаев: изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки и если его собственник проходит процедуру банкротства.

Исключение для ипотеки сделано по аналогии с положениями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уточнил представитель Минэкономразвития. Такой подход учитывает законные интересы залогодержателя земельного участка и защищает предмет залога от отчуждения на публичных торгах.

За что планируется изымать землю

Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства. При этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

К нарушениям могут отнести сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами, предполагает партнер адвокатского бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков. К типичным нарушениям можно отнести выполнение работ с открытым огнем на торфяниках, заправку двигателей горючим на лесной территории, добавляет руководитель практики международного арбитража и разрешения споров юридической группы «Парадигма» Марат Хасанов.

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/945xH/media/img/3/93/755608361063933.jpeg
Фото: Денис Мукимов / РИА Новости

Как будут отбирать землю

Изымать участки будут не сразу, как только увидят на них заросли или мусор, следует из документов. Сначала органы государственного пожарного надзора должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить. На исправление дается шесть месяцев. Если за полгода ситуация не изменилась, то изымать участок будут через суд.

Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления. Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет продан на публичных торгах. При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности.

Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20%. Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Какие риски несет законопроект

Заросшие, захламленные и замусоренные участки действительно зачастую становятся опасны для соседей и угрожают пожарной безопасности, признает зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина. Она констатирует, что уже существующие законы, связанные с изъятием неиспользуемых участков, сейчас практически не работают.

Сейчас можно изъять у собственника землю, если она используется не по целевому назначению, если на участке зафиксирован самострой, а в случае сельхозземель — если ее использование снижает плодородие.

Если новая инициатива в отношении заброшенных участков будет работать, это в целом неплохо, считает Тришина. Однако она опасается, что в каких-то случаях составление акта органа государственного пожарного надзора может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц. Законопроект может породить множество новых злоупотреблений должностных лиц органов государственной или муниципальной власти, сопряженных с коррупцией и новым видом давления на предпринимателей, согласен Павел Ивченков.

Важно прописать механизм защиты прав собственников, которые по объективным причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок и не смогут ходить в суд либо направить туда своего представителя, отмечают в Московском союзе садоводов.

Для классического гражданского права идея борьбы с пожарами путем использования института изъятия земельного участка и продажи его с торгов является чужеродной, рассуждает Хасанов. По его словам, в законодательствах как России, так и зарубежных стран для этих целей используются «деликтные иски» — иски о возмещении вреда, которые предъявляют граждане и организации к компании, нарушившей законодательство.

Впрочем, юрист обращает внимание на то, что в текстах поправок уже заложены возможности обойти закон. Ни инициирование процедуры банкротства, ни передача участка в ипотеку не требует особых усилий для компаний и граждан, отмечает Хасанов. В документах не конкретизировано, в какой момент может быть зарегистрирована ипотека или какая должна быть процедура, для того чтобы участок был освобожден от изъятия.

Автор: Надежда Федорова

https://www.rbc.ru/business/18/06/2019/ … 476d2d950c

0

4

За мусор на участке у собственника хотят изымать землю

18.06.2019 08:35

Текст: Евгений Гайва

Земельные участки у собственников и арендаторов будут изымать в случае несоблюдения правил пожарной безопасности. Минэкономразвития предлагает внести изменения в Гражданский и Земельный кодексы, закон о пожарной безопасности.

https://cdnimg.rg.ru/img/content/170/47/77/831_d_850.jpg
Фото: iStock

В законодательстве прямо укажут, что земельный участок могут изъять за нарушение требований пожарной безопасности. То есть лишиться своей земли может, скажем, нерадивый дачник, участок которого покрылся сухими сорняками и мусором.

Изымать участки за несоблюдение законодательства можно и сейчас, признают в Минэкономразвития. Однако нарушение правил пожарной безопасности стоит прописать отдельно, настаивают в ведомстве. "Отсутствие установленных оснований и механизма для изъятия земельных участков в связи с нарушением требований пожарной безопасности в настоящее время создает почву для неисполнения правообладателями земельных участков указанных требований", - отмечают авторы инициативы в пояснительной записке к законопроекту.

Эксперты сомневаются в необходимости таких мер.

Если изменения примут, изымать участки будут по результатам проведения госпроверок соблюдения требований пожарной безопасности. На устранение выявленных нарушений отведут полгода. А затем после решения суда участок, изъятый у собственника, продадут с торгов.

https://rg.ru/2019/06/18/za-musor-na-uc … emliu.html

0

5

В Росреестре пояснили, у кого могут изъять земельный участок за мусор

19.06.2019 13:24

Текст: Наталья Козлова

На днях много шума наделала новость о том, что скоро у нерадивых дачников могут начать забирать наделы, если они не занимаются садом-огородом, не косят траву и устроили на своей земле пожароопасную помойку. Редакция "Российской газеты" обратилась к специалистам Росреестра за разъяснением ситуации.

https://cdnimg.rg.ru/img/content/170/54/61/iStock-892333478_d_850.jpg
Фото: iStock

В ведомстве нашему корреспонденту рассказали, что в этом году после страшных природных пожаров в Забайкальском крае, действительно, был подготовлен указ Президента РФ "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края". В указе есть поручение правительству РФ предусмотреть механизм изъятия земельных участков за систематическое нарушение требований пожарной безопасности.

Такой законопроект и подготовлен Минэкономразвития России. Почему появилась подобная проблема?

По оценкам МЧС России только за 2017-2018 годы зарегистрировано 1200 природных пожаров "с переходом на населенные пункты". Причем статистика показывает, что в 2017 году было 574 таких пожаров, а в 2018 году уже - 626. При этом 583 возгорания (48,6 процентов) пошло с земель сельскохозяйственного назначения.

За этими большими цифрами пожаров - огромный ущерб и гражданам, и государству. Безжалостные цифры только подтверждают, что ущерб от природных пожаров составил порядка 600 миллионов рублей.

Как утверждают специалисты, населенные пункты попадают в зону риска природного пожара, если правообладатели земельных участков (в основном из состава земель сельскохозяйственного назначения или лесных земель), расположенных в пятикилометровой зоне от населенного пункта, не соблюдают требования пожарной безопасности.

Члены СНТ могут не беспокоиться. В Росреестре в первую очередь подчеркнули, что законопроект не коснется граждан, проживающих в населенных пунктах или на территории садоводческих товариществ. Поскольку люди, проживающие на этих территориях, в непосредственной близости от источника пожара, при его возникновении, являются пострадавшей стороной.

Второй важный момент - изъятие имущества у собственника является крайней мерой и в данном случае речь идет о гражданах, которые систематически уклоняются от выполнения законных требований федерального органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

По разъяснениям Росреестра, категорией риска являются земельные участки, находящиеся в пятикилометровой зоне от населенных пунктов. Это, по данным МЧС, в основном земли сельскохозяйственного назначения или земли, покрытые лесными насаждениями. Следовательно, правообладателям таких участков в первую очередь необходимо ознакомиться с правилами пожарной безопасности (постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) и неукоснительно их соблюдать во избежание неприятностей.

Стоит добавить, что первая редакция законопроекта, размещенная для публичного обсуждения, была предметом рассмотрения на согласительном совещании в Минэкономразвития России 13 июня текущего года. После доработки законопроект будет направлен на повторное согласование в федеральные органы исполнительной власти.

Прямая речь

Виктория Абрамченко, Заместитель министра экономического развития Российской Федерации, руководитель Росреестра

- Каждый год природные пожары наносят большой ущерб людям, пострадавшим в огне. Страдает экономика регионов, в которых случаются пожары. Природоохранному комплексу наносится огромный ущерб, поскольку выгорают большие площади лесных насаждений. Законопроект Минэкономразвития направлен, в первую очередь, на защиту жизни и здоровья граждан.


https://rg.ru/2019/06/19/v-rosreestre-p … musor.html

0

6

Право собственности признано негорючим

Совет по кодификации законодательства высказался против изъятия пожароопасных участков
       
Газета "Коммерсантъ" №106 от 21.06.2019, стр. 2

Президентский Совет по совершенствованию гражданского законодательства разгромил поправки Минэкономики об изъятии земель у собственников, нарушающих правила пожарной безопасности, за антиконституционность и потенциальную коррупционность. Разгромную реакцию поправкам Минэкономики готовят и в Госдуме. При этом уже действующий совершенно аналогичный закон об изъятии у собственников неиспользуемых сельхозземель возражений у юристов не вызывает.

Вчера президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства жестко раскритиковал поправки Минэкономики к Земельному кодексу, ГК и закону «О пожарной безопасности». По мнению совета, законопроекты, предполагающие «принудительное изъятие» земель у собственников в случае неисполнения требований пожарной безопасности, «неприемлемы». Поправки Минэкономики, опубликованные для обсуждения 16 июня, дают муниципалитетам право обращаться в суд и выставлять изъятые по его решениям участки на публичные торги по начальной цене, определенной по закону об оценочной деятельности. Если торги не состоялись, второй раунд проводится с понижением цены на 20%. Средства перечислятся бывшему собственнику — за вычетом затрат на оценку и продажу земли.

Как следует из заключения совета, проект неприемлем из-за «низкого уровня концептуальной, юридико-технической и эмпирической проработки». В частности, его разработка обоснована указом президента от 26 апреля 2019 года №198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкалья», но указ требует изъятия за систематическое нарушение требований пожарной безопасности, а в поправках единственным критерием для изъятия названо нарушение срока исполнения требований пожарного надзора. К тому же в проекте Минэкономики от изъятия защищены земли, являющиеся объектом ипотеки или участвующие в делах о банкротстве,— юристы совета указывают, что это позволит защитить от изъятия любые участки, оформив их передачу в залог.

Присутствовавшая на заседании глава аналитической службы юрфирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова называет беспрецедентным инициативное рассмотрение проекта советом до его официального поступления: «При обсуждении говорилось, что проект противоречит Конституции в части соблюдения прав собственности, вводит непонятное администрирование процессов изъятия и простор для коррупции». Возглавляющий совет юристов президента глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников заявил, что комитет также подготовил жесткий критический отзыв на проект. Отметим, однако, что совершенно аналогичный закон уже допускает изъятие у собственников неиспользуемых сельхозземель — в нем также записано право Минсельхоза изъять необрабатываемые сельхозучастки и выставить их на торги и содержатся те же исключения, но возражений юристов документ не вызвал, так как в нем четче регламентированы основания и процедуры, пояснил “Ъ” источник в совете.

В Минэкономики “Ъ” сообщили, что комментировать детали поправок уполномочен Росреестр, а в нем — что изъятие не коснется жителей в населенных пунктах или СНТ, так как они сами заинтересованы в пожарной безопасности, а изъятие имущества — крайняя мера для лиц, которые систематически уклоняются от выполнения требований пожарного надзора. «Категорией риска являются земельные участки, находящиеся в пятикилометровой зоне от населенных пунктов. Это в основном сельхозземли или земли, покрытые лесными насаждениями»,— сообщают в Росреестре. По оценкам МЧС, в РФ только в 2017–2018 годах зарегистрировано 1,2 тыс. природных пожаров с переходом на населенные пункты, из них 583 — с сельхозземель, подтвержденный ущерб от них составил около 600 млн руб. В Росреестре отмечают, что по проекту уже проводилось согласительное совещание в Минэкономики, после доработки он будет направлен на повторное согласование. Заключение Совета по кодификации авторам проекта не поступало.

Авторы:  Татьяна Гришина  Олег Сапожков

https://www.kommersant.ru/doc/4006169?f … r_economic

0


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ОХРАНА И ПОВЕДЕНИЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ » У дачников будет отбирать участки за несоблюдение правил пожарной безо