Bookmark and Share
Page Rank

ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА"

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » «Проще интернет в России выключить». Эксперты оценили законопроект Мин


«Проще интернет в России выключить». Эксперты оценили законопроект Мин

Сообщений 1 страница 2 из 2

1

«Проще интернет в России выключить». Эксперты оценили законопроект Минкомсвязи

Разработанные министерством поправки к закону «Об информации» о блокировках за «обоснование и оправдание» экстремизма и терроризма могут привести к нарушению работы интернета, утверждают СМИ со ссылкой на экспертов правительства. Действительно ли все так серьезно?

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2018/08/23/int.jpg
Фото: depositphotos.com

Законопроект Минкомсвязи может привести к блокировке почти 20 миллионов сайтов. Как говорится в правительственном заключении, выдержки из которого публикует газета «Коммерсантъ», до 19 миллионов сайтов могут попасть под досудебную блокировку, если предложенные нормы будут приняты в нынешнем виде.

Минкомсвязи разработало поправки к закону «Об информации» о блокировках за «обоснование и оправдание» экстремизма и терроризма. Как считает рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве, использование абстрактных понятий в документе может привести к широким трактовкам и злоупотреблениям. «Как оправдывающие экстремизм или терроризм могут быть квалифицированы работы Маркса и Ленина, большая часть как советской литературы, так и современной отечественной и зарубежной публицистики и беллетристики», а также любая критика нашей действительности, говорится в заключении кабмина. Действительно ли все так серьезно?

Саркис Дарбинян
ведущий юрист проекта «Роскомсвобода», глава Центра цифровых прав

«Несомненно, антиэкстремистское законодательство уже давно нуждается в точечной редактуре, в изменении, и то, что Минцифра в условиях такой правовой неопределенности предлагает еще больше расширить полномочия Генеральной прокуратуры, конечно, вызывает множество сомнений. С моей точки зрения, закон поправить особо никак нельзя. Самым оптимальным было бы полностью отказаться от его принятия, потому что расплывчатые формулировки наряду с уже сформированной непрозрачной практикой применения законодательства ведут к злоупотреблениям, и мы это видели. Поэтому после комментариев экспертов и правозащитников надеюсь, что по крайней мере формулы закона будут смягчены».


Эксперты правительства предупреждают еще об одной угрозе — возможном снижении качества связи из-за массовых блокировок. «Блокировка такого количества ресурсов может привести к существенному увеличению маршрутных таблиц, что может оказать большое влияние на качество услуг передачи данных», — говорится в заключении.

Если 19 миллионов сайтов действительно будут заблокированы, интернет можно просто отключать, комментирует руководитель компании Vee Security Александр Литреев:

Александр Литреев
руководитель компании Vee Security

«Когда блокируется какой-либо интернет-ресурс, блокируется, например, его IP-адрес, а за этим IP-адресом может скрываться не один сайт, а несколько интернет-ресурсов. Возьмем, к примеру, «вася.ру», «петя.ру», «иван.ру». Это могут быть три принципиально разных сайта, но находящиеся на одном IP-адресе. И если сайт «вася.ру» решат заблокировать, то два остальных сайта также будут заблокированы на территории России и станут недоступными, хотя на них никакого противоправного, незаконного контента не было размещено. Если 19 миллионов сайтов будут заблокированы, представьте, что это 19 миллионов IP-адресов, а это значит, что на этих IP-адресах могут находиться еще и другие ресурсы, так что это число можно смело умножать если не на два, то на три. Соответственно, здесь возникает уже вопрос, какой смысл в таких блокировках. Проще интернет в России выключить».


Сложившийся в России подход к устранению экстремистской информации требует доработки, убеждены эксперты правительства. Противоречия между Минкомсвязи и кабмином выдают отсутствие единой позиции власти по экстремистскому законодательству, продолжает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин:

Павел Салин
директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ

«Начиная с августа мы видим, что идет неявная кампания по смягчению и законодательства, и правоприменительной практики в сфере экстремизма. Часть элиты, в том числе и часть силовиков, выступает против того, чтобы силовой аппарат руководствовался принципом революционной целесообразности. Представители элиты начали задумываться, а не будут ли они следующими. То есть возникают такие аналогии — конечно, не прямые, очень опосредованные — с 30-ми годами российской истории, когда тоже все трактовалось достаточно широко и для того, чтобы сварганить дело, много усилий не требовалось».


Сейчас российские власти уже могут блокировать сайты без заключения суда. Для этого Генпрокуратура должна найти там призывы к «экстремистской деятельности», а это понятие включает в себя и публичное оправдание терроризма. Определений «оправдания» и «обоснования» экстремизма в российском законодательстве сейчас нет.

В Минкомсвязи подтвердили получение заключения правительства, в министерстве рассматривают документ.

https://www.bfm.ru/news/392948

0

2

Блокировки расплываются по сайтам

Формулировки законопроекта Минкомсвязи не устроили экспертов при правительстве

23.08.2018

Под досудебные блокировки за обоснование и оправдание экстремизма и терроризма могут попасть до 19 млн сайтов, что приведет к нарушению работы интернета, полагают в экспертном совете при правительстве. Соответствующий законопроект Минкомсвязи должен быть доработан, чтобы исключить «неопределенные понятия». Иначе избежать злоупотреблений блокировками вряд ли удастся, согласны участники рынка.

Разработанный Минкомсвязью законопроект о блокировках за обоснование и оправдание экстремизма и терроризма может привести к необходимости блокировать миллионы страниц, говорится в отзыве рабочей группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ (есть в распоряжении “Ъ”). По ее оценке, число сайтов, подлежащих блокировке, в рамках законопроекта может достигнуть 19 млн. «Блокировка такого количества ресурсов может привести к существенному увеличению маршрутных таблиц, что может оказать большое влияние на качество услуг передачи данных пользователям сетей связи на территории РФ, включая доступ к государственным информационным системам»,— предупреждают эксперты.

Поправки к закону «Об информации», которые дадут право без суда ограничивать доступ к любой информации, содержащей «обоснование и оправдание» экстремистской и террористической деятельности, Минкомсвязь разместила на правительственном портале 7 августа. Как указывает министерство, в существующей редакции закона досудебная блокировка по решению Генпрокуратуры применима только при выявлении фактов призыва к массовым беспорядкам и осуществлению экстремистской деятельности. Чиновники считают это недостаточным.

Но эксперты возражают, что использование понятий «обоснование» и «оправдание» в предлагаемом контексте «не выдерживает критики».

Оба имеют двусмысленный и абстрактный характер, из-за чего возможны широкие трактовки и злоупотребления в отличие от ситуации с непосредственными проявлениями экстремизма или терроризма, которые определяются судом по факту совершения конкретных действий, отмечается в отзыве. Более того, возможность выражать несогласие с судебными решениями по таким делам гарантирована правом на свободу совести в Конституции РФ. Поправки же ведут к тому, что под обоснование и оправдание подпадут учебники по праву и публикации по криминологии, рассматривающие экстремистскую или террористическую деятельность, говорится в заключении. «Как оправдывающие экстремизм или терроризм могут быть квалифицированы многие известные работы Маркса, Ленина и их соратников, большая часть как советской литературы и трудов советских историков, так и современной отечественной и зарубежной публицистики и беллетристики», а также любая критика нашей действительности, говорится в документе.

Сложившийся в России подход к устранению информации, признанной экстремистской, требует доработки, убеждены эксперты. По их мнению, он должен быть дифференцированным и зависеть от местонахождения ресурса и его аудитории. Кроме того, необходимо категорировать противоправные ресурсы и установить разные требования и условия блокировки с учетом социальной опасности. «Заключение получили, в настоящее время рассматриваем»,— сообщили “Ъ” в Минкомсвязи.

Двусмысленность и неопределенность понятий «обоснование» и «оправдание» очевидны, согласен адвокат международной правозащитной группы «Агора» Дамир Гайнутдинов. «Более того, в своем нынешнем виде ст. 15.3 закона "Об информации", допускающая чрезвычайную блокировку призывов к экстремизму, также противоречит ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Поэтому речь скорее нужно вести о полной отмене ст. 15.3, а не о поправках к ней»,— уверен юрист.

https://im1.kommersant.ru/ISSUES.PHOTO/DAILY/2018/151/_2018d151-01-01.jpg

На практике исключить злоупотребления блокировками не получается, констатирует гендиректор провайдера Diphost Филипп Кулин, напоминая, что текущие 3,8 млн заблокированных IP-адресов по делу Telegram стали следствием применения ст. 15.3 и решения Генпрокуратуры. «Предложения рабочей группы имеют право на существование, логичны, обоснованны, но противоречат всей сетке законов о блокировках, самому их принципу,— считает он.— Существующее законодательство про блокировки хоть и молодое, но нормативно-правовые акты слабо совместимы друг с другом».

Идея блокировать контент только за оправдание выглядит «устрашающе», считает директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский. «Но если прописать необходимость опираться на вполне узкое понимание этого термина, которое дано в ст. 205.2 УК РФ ("Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма"), это не так плохо. Гораздо важнее поднятая в заключении тема осмысленности блокировок как инструмента в борьбе с опасным контентом»,— отмечает он, поясняя, что «стремительно разрастающаяся» практика блокировок порождает проблемы и должна быть разумно ограничена.

Роман Рожков

Газета "Коммерсантъ" №151 от 23.08.2018, стр. 1

https://www.kommersant.ru/doc/3720410

0


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » «Проще интернет в России выключить». Эксперты оценили законопроект Мин