Bookmark and Share
Page Rank

ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА"

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » Как борьба с иноагентами ударит по пользователям «ВКонтакте» и Faceboo


Как борьба с иноагентами ударит по пользователям «ВКонтакте» и Faceboo

Сообщений 1 страница 3 из 3

1

Как борьба с иноагентами ударит по пользователям «ВКонтакте» и Facebook

Депутаты поддержали поправки о «блогерах-иноагентах». До конца января они могут вступить в силу. РБК разбирался, кто может подпасть под новый закон и какие санкции грозят за его нарушение

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/1180xH/media/img/9/78/755157830862789.jpg
Фото: Сергей Карпов / ТАСС

12 января депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении поправки в законы «О средствах массовой информации» и «Об информации, информационных технологиях и связи» (.pdf). Они позволяют признавать иностранными агентами физических лиц, обязывают СМИ-иноагентов, а также всех, кто перепечатывает их материалы, от других изданий до пользователей соцсетей, соответствующим образом их маркировать, а также дают право Роскомнадзору блокировать публикации в случае нарушения закона.

Законопроект был внесен группой депутатов и сенаторов, в том числе вице-спикером Думы от «Единой России» Петром Толстым, главой думского комитета по информационной политике Леонидом Левиным («Справедливая Россия») и председателем комитета Совфеда по законодательству Андреем Клишасом, в конце декабря. За законопроект не стали голосовать фракции ЛДПР и КПРФ, сообщили РБК их депутаты. Парламентарий от ЛДПР Андрей Свинцов на заседании профильного комитета заявил, что законопроект ограничивает свободу слова.

Зачем это нужно?

Глава думского комитета по информполитике называет поправки техническим дополнением принятого в 2017 году и вступившего в силу закона, который и ввел само понятие «СМИ, выполняющее функции иностранного агента». Он был принят в ответ на требование Минюста США к телеканалу Russia Today — America зарегистрироваться в качестве иноагента. Левин сказал РБК, что новый законопроект детализирует комплекс зеркальных мер, которые Россия «вынуждена применять в связи с нападками на российские СМИ в США».

При чем тут блогеры и соцсети?

Новые поправки позволяют объявлять иностранными агентами не только юридических, но и физических лиц. «Физические лица могут быть признаны средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента», — сказано в проекте. По словам Толстого, условий для этого два — публичное распространение информации и финансирование из-за рубежа. «Аналогичный закон действует в США с 1938 года», — добавил депутат. Он уточнил, что дело действительно может коснуться блогеров, если «будет доказано, что они получают финансирование от иностранных государств». Позднее Толстой назвал и третье условие — блогер должен быть зарегистрирован как СМИ.

Поправки о блогерах-иноагентах затрагивают «всех мало-мальски известных блогеров с большой аудиторией, которые привлекают иностранные деньги, в том числе от рекламодателей», считает юрист Александр Молохов. Доказать иностранное финансирование будет несложно, так как «по закону блогер будет обязан раскрывать источники финансирования», отмечает Молохов. «Будут отслеживать контент, и если появятся подозрения, досконально проверять, откуда блогер получает финансирование», — говорит адвокат Александр Зинуров. «Блогеры могут получать иностранное финансирование не напрямую, а завуалированно. Например, в виде пожертвований от людей, которые получили деньги из-за рубежа», — отметил Зинуров.

Еще одна норма законопроекта обязывает маркировать (по аналогии с указанием типа «ИГ — запрещенная в России организация») все сообщения СМИ, внесенных в реестр иноагентов, при распространении в России. Без маркировки распространение материалов запрещается, сказано в проекте закона. Это касается как самих изданий, так и тех, кто перепечатывает их статьи или передает в эфире, а также пользователей социальных сетей, которые захотят сделать репост. «Сюда подпадают как социальные сети со страницами пользователей, так и другие СМИ. И если он [пользователь] берет информацию от источника, который является иноагентом, то обязан это указать», — объяснял РБК Левин. Роскомнадзор получит право требовать удалить немаркированные репосты. Как именно будет выглядеть эта маркировка, в законе не прописано, это также будет решать Минюст после вступления документа в силу, говорили РБК депутаты.

В Роскомнадзоре отказались от комментариев, так как закон пока не принят. Но в случае наделения соответствующими полномочиями ведомство будет готово их исполнить, отметили в пресс-службе.

Кто такие «СМИ-иноагенты»?

В новой редакции ст. 6 закона «О средствах массовой информации» сказано, что СМИ, выполняющими функции иностранного агента, могут быть признаны как зарегистрированные за рубежом юрлица, так и иностранные структуры без образования юридического лица, «распространяющие для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Критерием попадания в список является получение «денежных средств и (или) иного имущества от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц». Решение о включении в список будет приниматься по заявлению самого СМИ или на основании данных Генпрокуратуры, разъяснило в приказе Министерство юстиции.

https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/945xH/media/img/2/67/755157833819672.jpg
Штаб-квартира «Радио Свобода» (Фото: Антон Сергиенко / РБК)

Вести реестр СМИ-иноагентов указом президента было поручено Минюсту. Ведомство включило в реестр девять зарубежных изданий: «Голос Америки», «Радио Свобода», а также телеканал «Настоящее время», «Татаро-башкирскую службу «Радио Свобода», «Сибирь.Реалии», «Idel.Реалии», «Фактограф», «Кавказ.Реалии» и «Крым.Реалии». По словам Толстого, этот список может быть расширен, но только в случае, если будут дальнейшие «агрессивные» действия со стороны США или других стран.

Как накажут нарушителей?

Кроме обязательной маркировки материалов законопроект также требует от СМИ, признанных иноагентами, в течение месяца зарегистрировать в России юридическое лицо. Это позволит, в частности, привлекать их к административной ответственности, говорил РБК сенатор Андрей Клишас. Их финансовая отчетность будет подлежать обязательному аудиту, а сами они будут отчитываться властям о своей деятельности.

Если Минюст установит факт нарушения закона, то направит СМИ-иноагенту уведомление, определяющее срок (не менее 15 дней), в течение которого то должно устранить нарушение. «В случае неисполнения иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, и учрежденным им юрлицом в указанный в уведомлении срок обязанностей по устранению нарушений доступ к информационным ресурсам таких лиц ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети интернет, в порядке, установленном правительством РФ», — говорится в тексте законопроекта.

Впрочем, наказание за нарушение закона об иноагентах будет в ближайшее время ужесточено, напоминает один из собеседников РБК в Думе. В декабре главы законодательных комитетов Думы и Совфеда Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), устанавливающие наказание за нарушения порядка деятельности СМИ-иноагентов. Штраф для граждан, нарушивших закон, составит 10 тыс. руб., для должностных лиц — 50 тыс. руб., для юридических лиц — 500 тыс. руб. При повторном совершении административного правонарушения предлагается установить усиленные санкции: для граждан — 50 тыс. руб., для должностных лиц — 100 тыс. руб., для юридических лиц — 1 млн руб. Рассмотрен этот законопроект будет уже в самое ближайшее время, скорее всего, на следующей неделе, сказали РБК два собеседника в Думе.

Когда заработает закон?

Новый пакет поправок после принятия во втором и третьем чтениях Думой, одобрения сенаторами и подписи президента вступает в силу с момента опубликования. Еще один депутат сказал РБК, что затягивать не будут. Срок представления поправок ко второму чтению определен до 16 января. «Закон, скорее всего, примут до конца января», — добавил собеседник в Думе.

Авторы: Вера Холмогорова, Владимир Дергачев, Ольга Агеева.

При участии: Анна Балашова.

https://www.rbc.ru/politics/12/01/2018/ … m=center_3

0

2

Комментарий: Иностранный агент в правильной формулировке

Особая пометка не только для ИГИЛ, но и для "СМИ-иностранных агентов": очередная инициатива депутата Петра Толстого приведет к усилению самоцензуры, уверен Александр Плющев.

http://www.dw.com/image/41406340_303.jpg
Простые пользователи могут перестать цитировать "СМИ-иностранных агентов"

Должность депутата Государственной думы прекрасна многими аспектами: от гигантской, по меркам среднего россиянина зарплаты, до комфортных условий проживания и передвижения в столице. Не менее приятное и полезное свойство этой должности используется народными избранниками и в хвост и в гриву уже не первый созыв: в любой момент можно оказаться в центре внимания. Достаточно заявить о каком-нибудь очередном безумном законопроекте, который касался бы большого числа людей. А уж если ты не простой депутат, а вице-спикер, то приличный, как сейчас говорят, хайп тебе гарантирован.

Индекс цитируемости депутата

Мастер-класс политического хайпа дает Петр Толстой, один из авторов поправок к закону о СМИ как иностранных агентах. В середине декабря он и сотоварищи вносят документ, из которого следует, что иностранными агентами теперь могут признать и блогеров. Потом опровергает про блогеров, хотя из текста поправок это прямо следует. После новогодних каникул думский комитет одобряет поправки.

http://www.dw.com/image/39210370_404.jpg
Александр Плющев

Тем временем Толстой придумывает норму, обязывающую упоминать "иностранных агентов" при цитировании их материалов в определенной формулировке, на манер того, как это делается с запрещенной в России ИГИЛ. И самое главное: это должны будут делать все, включая пользователей Facebook.

Повышение индекса цитируемости конкретного вице-спикера после такого набора действий гарантировано. Вот и я, как ни сдерживался, а уже упомянул его фамилию трижды.

Что-то у них там в верхах с этими упоминаниями связано. Путин, как известно, никогда не упоминает Навального. Теперь, видимо, хотят отучить всех упоминать “Свободу” и “Голос Америки”. Не только в других СМИ, но и в соцсетях. Про соцсети потом, скорее всего, опровергнут, причем, возможно, сделает это тот же самый Петр Толстой (вот и четвертое его упоминание), но, как говорится, осадочек останется.

И снова Воронеж

Закон, родившийся как ответ на действия Вашингтона против телекомпании RT и агентства Sputnik, зажил своей жизнью и вот-вот коснется не только “вражеских голосов”. Такое уже не раз происходило с российскими ответами Западу разной степени симметричности: в результате они бьют в основном по россиянам. Закон о запрете усыновления иностранцами (ответ на "акт Магнитского") сказался на будущем детдомовцев; эмбарго на ввоз продуктов, которым ответили на западные санкции, ударило по всем потребителям. В народе такое называется - “бомбить Воронеж”.

Забавно, что если норма о форме цитирования иноагентов будет как-то закреплена, то получится, что законодатели поощряют воровство. Ведь за перепечатку информации без ссылки никакой специальной ответственности не предусмотрено, а за ссылку в неправильной формулировке - можно и предупреждение получить. Значит, опасность видят не столько в самой по себе информации, сколько в том, кто именно ее распространяет. Еще забавнее то, что теоретически всем СМИ придется добавлять эту формулировку во все, даже самые древние тексты в интернете, где есть ссылка на "СМИ-иноагентов": по нынешней практике неважно, когда был размещен тот или иной контент, нарушающий закон.

Все для самоцензуры

Очевидно, что цель - повысить уровень самоцензуры, причем не только в СМИ, большинство которых и так мало что себе позволяют, но и среди населения. Создается впечатление, что есть задача втянуть в эту повестку как можно большее число людей, в том числе, весьма далеких от политики. Не особо интересующиеся деталями пользователи интерпретируют это так: “Запретили ссылаться на иностранных агентов”. В стране, где можно запросто схлопотать срок за репост, это более чем ясный сигнал, как можно меньше упоминать неприятные для российских властей источники.

Как на практике может быть реализована такая норма, как обычно, мало кого интересует: депутаты давно открыто говорят, что правоприменение не их прерогатива

С трудом представляю себе, как Роскомнадзор обращается к администрации Facebook с просьбой заблокировать аккаунт какого-нибудь пользователя за то, что упоминание издания “Крым.Реалии” не содержит предписанной формулировки.

Многие российские законы и нормы принимаются и вводятся вовсе не затем, чтобы по ним жить. Жить по ним не получится в принципе и общественная польза от них, в лучшем случае, - нулевая. Зато для избирательного наказания они, благодаря расплывчатым формулировкам, приспособлены замечательно. В пятницу, 12 января, Госдума внесла в повестку дня очередной законопроект, который никому не принесет никакой пользы. Кроме депутатов, имена которых много-много раз упомянули и еще упомянут в СМИ и в социальных сетях.

Автор: Александр Плющев - журналист, интернет-эксперт, популярный блогер и радиоведущий. Автор еженедельной колонки на DW. Сайт Александра Плющева: plushev.com, Twitter:@plushev

Этот комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Дата 12.01.2018

Автор Александр Плющев

Постоянная ссылка http://p.dw.com/p/2qk2H

0

3

СМИ-иноагенты определены. Стоит ли беспокоиться блогерам и владельцам Telegram-каналов?

Текст: Михаил Задорожный

Соответствующий закон Госдума одобрила в первом чтении. В нем говорится, что СМИ-иноагентом может быть признано и физическое лицо. Кто подпадает под эту категорию?

https://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2018/01/12/duma.jpg
Госдума РФ. Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о СМИ-иноагентах. Он разработан в дополнение к уже действующему закону о деятельности средств массовой информации, признанных иностранными агентами. В новом законопроекте, среди прочего, прописано, что СМИ-иноагентом может быть признано и физическое лицо.

Но четких критериев того, кто именно может получить этот статус, в документе нет. Есть ли поводы для беспокойства у владельцев популярных блогов и Telegram-каналов?

Из всех авторов законопроекта, а это несколько депутатов и сенаторов, общается с журналистами на эту тему только вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Его заявления противоречивы. Сначала депутат говорил, что обычным блогерам волноваться вообще не стоит: новые требования — не к ним. Потом пояснял, что человек будет обязан исполнять требования нового закона, если он является владельцем СМИ, которое финансируется другими государствами.

Наконец, в пятницу, уже после принятия документа в первом чтении, Петр Толстой пояснил, кто же все-таки рискует получить статус СМИ-иностранного агента:

Петр Толстой
вице-спикер Госдумы

«Уполномоченный орган исполнительной власти — Министерство юстиции — установит критерий, по которому, условно говоря, физическое лицо, имеющее десять тысяч подписчиков на своей странице, может считаться СМИ. В таком случае придется соблюдать нормы этого закона в случае, если это физическое лицо одновременно получает финансирование из-за рубежа на цели осуществления именно распространения этой информации. Эти нормы уже будут прописаны подзаконными актами, нуждаются в наличии доказательной базы. Нельзя просто взять и признать какого-то анонимного блогера иностранным агентом на основании того, что он получает деньги за рекламу на YouTube.


Вопросов много. К примеру, как Минюст будет определять, что блогер, признанный СМИ, получает деньги от того же Госдепа, напрямую или через посредников? Нужно ли при этом доказывать, что деньги были выделены именно на распространение информации?

На все эти вопросы у авторов законопроекта ответ один: документ рамочный, будет применяться точечно, только в отношении СМИ, получающих деньги от правительств тех стран, где есть ограничения на работу российских журналистов.

Как будет работать закон? И для чего вообще его принимают? Рассуждает управляющий партнер адвокатского бюро «КИАП» Андрей Корельский:

Андрей Корельский
управляющий партнер адвокатского бюро «КИАП»

«В большей степени некое противостояние санкционной политике зарубежных стран по отношению к России и давлению, которое оказывается на российские СМИ, на RT в США, в странах Европы. Поэтому то, что он рамочный, наверное, в большей степени говорит о том, что он еще сырой и непроработанный, больше выступает неким пугалом для блогеров в первую очередь или собственников Telegram-каналов, которые активно набирают популярность. Я сомневаюсь, что Минюст в ближайшее время сможет разработать соответствующие подзаконные нормативные акты. В большей степени это будет неким политическим инструментом влияния на то или иное СМИ, популярного блогера, который, наверное, будет вести менее активную деятельность в случае наличия такой угрозы — получить нелицеприятное клеймо иностранного агента».


Законопроект обязывает СМИ-иноагентов указывать в выходных данных свой статус. Обычные пользователи при цитировании их материалов тоже должны сообщать, что информация взята у иноагента.

Тех, кто этого не сделает, сначала попросят устранить нарушения. Если это не поможет, то, как говорится в пояснительной записке к документу, будут приняты меры по ограничению доступа к таким ресурсам.

Как сказал на заседании Госдумы глава профильного комитета Леонид Левин, он не видит проблем с удалением из соцсетей материалов, размещенных с нарушениями. Что будет, если, допустим, тот же Facebook откажется удалять пост, не соответствующий новым требованиям, депутат не пояснил.

https://www.bfm.ru/news/374827

0


Вы здесь » ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА" » ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ В БУДУЩЕМ: ИНТРАНЕТ ИЛИ ИНТЕРНЕТ? » Как борьба с иноагентами ударит по пользователям «ВКонтакте» и Faceboo