Bookmark and Share
Page Rank

ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ "СНЕЖИНКА"

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.



В России обостряется борьба кланов

Сообщений 1 страница 7 из 7

1

«В России обостряется борьба кланов», — Константин Симонов о заявлениях главы СКР

Бастрыкин предложил России пойти по пути Китая, а именно ввести цензуру в Интернете. Прозвучали и другие предложения: наказывать за непризнание итогов референдума в Крыму и вернуть статью о конфискации имущества

Текст: Михаил Баженов

http://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2016/04/18/bast.jpg
Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Фото: Михаил Климентьев/ТАСС

Ограниченная цензура Интернета и внесудебная блокировка экстремистских сайтов. Александр Бастрыкин выступил с программной статьей в издании «Власть». По мнению главы СКР, в последние годы Россия столкнулась с новой фазой «гибридной войны». В ответ Бастрыкин призывает отказаться от игры в лжедемократию, в частности, рассмотреть китайский опыт цензурирования Интернета.

Министерство промышленности и информатизации Китая ввело запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранным резидентам. Китайские же СМИ будут сотрудничать с иностранными онлайн-СМИ при наличии у них разрешения этого министерства. В руководстве национальных СМИ смогут работать только граждане Китая. Серверы онлайн-СМИ могут находиться исключительно в КНР. Представляется, что в разумной мере этот опыт вполне мог бы быть взят на вооружение в России. Кроме того, представляется целесообразным предусмотреть внесудебный (административный) порядок включения информации в федеральный список экстремистских материалов, а также блокировки доменных имен сайтов, которые распространяют экстремистскую и радикал-националистическую информацию. При этом если обладатели такой информации не считают ее экстремистской, пусть сами обжалуют соответствующие действия уполномоченных госорганов в суд и доказывают там свою правоту.

Кроме того, Бастрыкин призывает приравнять к экстремизму отрицание итогов референдума в Крыму. Ужесточить контроль над трансграничным движением капитала и как можно скорее вернуть в Уголовный кодекс конфискацию имущества как вид наказания. С чем можно связать появление программной статьи Бастрыкина?

Константин Симонов
генеральный директор ФНЭБ

«Я лично воспринимаю этот материал как свидетельство обостряющейся борьбы кланов в российской политике, и в этом нет ничего удивительного. Возможно, действительно, ряд позитивных высказываний Путина относительно правительства, которое, по мнению населения, в основном состоит из либералов в отношении некоторых знаковых персон для этого лагеря, например, Кудрина. После некоторых аппаратных успехов либерального лагеря, например, яркий сюжет — взятие ВЭБа, может быть, действительно, та часть элиты, которую принято называть силовиками, думает о том, какие ответные действия совершить. Кстати, неоднократно они предпринимали попытки написать что-то вроде идеологических текстов, объединяющих силовую корпорацию. Очень часто с такими высказываниями программными в последнее время из действующих политиков выступает Маркин достаточно активно. Претензия на конструирование государственной идеологии — это не первый и не последний опыт».


Тем временем Михаил Ходорковский и Евгений Чичваркин провели совместную пресс-конференцию. Как заявил на ней экс-глава ЮКОСа, до 2018 года в России не произойдет принципиальных изменений. Их стоит ждать ближе к 2024, когда, по мнению Ходорковского, потребуется два года переходного периода к честным выборам. Отреагируют ли как-нибудь на эти слова в Москве?

Алексей Мухин
генеральный директор Центра политической информации

«Скорее всего, никакой реакции от Москвы не будет, потому что ничего нового Чичваркин и Ходорковский не высказали. Тот тезисный ряд, который они озвучили, уже известен. Единственное, что появилась какая-то определенность, например, с тем, кого именно зачислят коалиционеры в качестве армии революционеров. Это, видимо, перемещенные россияне, которые сейчас составляют определенный контингент на территории ЕС, в том числе в Великобритании и США, они якобы должны вернуться и изменить лицо России. Но расчет на это весьма слабенький. Что касается того, что они предложили себя в качестве временного правительства на 2 года, чтобы создать условия для так называемых честных выборов, и отказали всем ныне действующим институтам в России в правомочности, легитимности и так далее, сказав, что их просто нет, это уже говорит о том, что люди живут в каком-то собственном мире фантазий и, скорее всего, действуют под принуждением».


Между тем «Открытую Россию» могут признать нежелательной организацией. Об этом заявил зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников. Он подчеркнул, что кроме «Открытой России» в стоп-лист могут попасть множество организаций, кандидатов много.

http://www.bfm.ru/news/320776

0

2

Комментарий: Что мы узнали от Александра Бастрыкина

Возможно, взяться за перо главу Следственного комитета России вынудили какие-то аппаратные проблемы, но это не делает менее важным само содержание его статьи, считает Олег Кашин.

http://www.dw.com/image/0,,17415217_303,00.jpg

Словосочетание "гибридная война" в русском языке массово распространилось два года назад, когда именно этими словами официальный Киев стал характеризовать поведение России применительно к боевым действиям на юго-востоке Украины. Наверное, это было упущением российской пропаганды, это ведь самый стандартный прием - перехватить терминологию врага, придать словам другой смысл, создать путаницу. Российским официальным СМИ, и без того постоянно настаивавшим, что за организаторами свержения Виктора Януковича стоит Запад, стоило бы тогда же взять на вооружение этот термин и повторять - это гибридная война, гибридная война, Запад ведет на Украине гибридную войну против России.

Следователь стал публицистом

Что было не сделано в 2014-м, наверстывает сейчас Александр Бастрыкин. "Гибридной войне" Запада против России посвящена его сенсационная статья в журнале "Коммерсантъ-Власть", но сенсация здесь, конечно, не в том, что именно пишет Бастрыкин, а именно в превращении его в публициста и политического мыслителя - в путинской России так заведено, что если высокопоставленный силовик пишет статью для газеты, то надо думать, что у этого силовика какие-то проблемы, и за патриотической фразой он или скрывает свою нервозность, или напрямую обращается к президенту за помощью в каком-то аппаратном конфликте.

Так было восемь лет назад, когда основатель упраздненного ныне Госнаркоконтроля Виктор Черкесов написал свой манифест о "чекистском крюке" и поплатился за этот текст своей должностью, так было совсем недавно, когда генпрокурор Юрий Чайка взялся отвечать на обвинения Алексея Навального и нарисовал захватывающую картину международного заговора против российской генпрокуратуры и него, Чайки, лично. Забавно, что и Черкесов, и Чайка, и вот теперь Бастрыкин для публикации своих криков души выбирают именно "Коммерсантъ", а не корпоративную "Российскую газету" или лояльные "Известия" - возможно, в выборе площадки тоже кроется какой-то секрет, над которым стоит подумать политологам и экспертам.

Мы не знаем, что именно заставило Александра Бастрыкина выступить в роли газетного публициста - какой-то конфликт, невозможность дозвониться до президента или просто желание реализовать какие-то скрытые амбиции, стать идеологом власти (на что-то в этом роде долго претендовал бывший глава РЖД Владимир Якунин, помимо железнодорожных дел много внимания в своих речах и статьях уделявший проблемам мироустройства, особого пути России и противостояния с Западом - это, впрочем, не помогло ему удержаться на должности).

Спорное и бесспорное

Возможно, какая-то интрига, связанная с персональной судьбой Бастрыкина, здесь и есть, но это, по большому счету, даже не имеет значения - как бы ни сложилась судьба главы СК дальше, в сюжете, связанном с ним и его статьей, есть и вполне бесспорные и очень опасные обстоятельства.

Первое - через "Коммерсантъ" с нами разговаривает не просто сокурсник и друг Владимира Путина и не просто влиятельный член социальной группы "силовики". Следственный комитет Александра Бастрыкина - это важнейшее политическое учреждение, не раз демонстрировавшее свои способности и в борьбе с оппозицией, и в украинском конфликте, и в выгораживании влиятельных чиновников, замешанных в тяжких преступлениях (именно так можно оценить поведение СК, например, в деле об убийстве Бориса Немцова, когда заказчиком преступления был объявлен простой водитель, а все более высокопоставленные подозреваемые выведены из-под удара).

Вне зависимости от того, пишет руководитель СК какие-то статьи или не пишет, он по факту влиятельный политик, обладающий инструментами для реализации своей, если можно так выразиться, политической программы. Многих читателей статьи Бастрыкина взволновали его предложения что-то ограничить в интернете - но ведь он просто сказал вслух то, что его стараниями давно уже стало реальностью. Интернет в России уже давно ограничен в том числе и стараниями бастрыкинского ведомства, поставившего на поток уголовные дела о репостах и демотиваторах в социальных сетях, такие дела давно стали рутиной, и, по-хорошему, пугаться сейчас уже слишком поздно, власть в России и Бастрыкин лично уже давно добились того, что интернет перестал быть свободной территорией.

Второе обстоятельство, о котором не стоит забывать, читая Бастрыкина, - ни одна из его идей не выглядит дикой или экстравагантной для российского публичного поля. Предложения расширять списки экстремистских материалов во внесудебном порядке или наказывать за отрицание результатов референдума могли прозвучать где угодно и в чьем угодно исполнении - от Роскомнадзора до самого Владимира Путина. Если Путин называет интернет проектом ЦРУ, что странного в том, что его подчиненный предлагает бороться с интернетом? А "гибридная война" Запада против России, пусть даже ее до сих пор так не называли, давно стала частью официальной кремлевской картины мира - это знает каждый, кто хоть раз смотрел программу "Время".

Удивляясь тому, что написано в тексте Бастрыкина, мы просто боимся себе признаться, что это не его частная девиация, а давно уже данность, не зависящая от персоналий, - Россией сегодня управляет группа людей с параноидально-конспирологическим взглядом на мир, и никакой другой философии у них нет и, видимо, уже не будет.

Автор: Олег Кашин - независимый журналист и писатель, основатель и главный редактор информационного ресурса kashin.guru. Автор еженедельной колонки на DW. Олег Кашин в Facebook: Oleg Kashin

Дата 19.04.2016

Автор Олег Кашин

http://dw.com/p/1IXsq

0

3

Бастрыкин намерен уравнять фальсификацию истории с экстремизмом

Глава Следственного комитета РФ предлагает ужесточить законы в сфере СМИ ради борьбы с экстремизмом. Так, Бастрыкин считает, что СМИ, принадлежащим иностранцам, надо запретить распространять информацию через интернет.

http://www.dw.com/image/0,,16022603_303,00.jpg
Александр Бастрыкин

Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин предложил расширить статью Уголовного кодекса (УК) РФ о призывах к экстремистской деятельности и относить к ней публичные заявления, связанные с фальсификацией сведений об исторических фактах и событиях. Об этом Бастрыкин написал в статье, опубликованной в понедельник, 18 апреля, на сайте журнала "Коммерсант-Власть".

"Необходимо решительно пресекать… целенаправленную фальсификацию истории нашего государства", - подчеркивает глава СКР, говоря, в частности, об отношении к событиям в Крыму. По его словам, понятие экстремистской деятельности необходимо "дополнить таким проявлением, как отрицание итогов всенародного референдума".

"Китайский опыт интернет-цензуры применим в РФ"

Также Бастрыкин считает целесообразным применять в России китайский опыт цензуры в интернете. По его словам, КНР с 10 марта ввела запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранным резидентам. Подобные издания больше не могут распространять информацию через интернет, а только в печатной форме. "Этот опыт вполне мог бы быть взят на вооружение в России", - убежден председатель СКР.

"Террористов надо хоронить в общей могиле"

Наконец, глава Следственного комитета предложил изменить законодательство и лишать государственного обеспечения родственников лиц, причастных к терроризму. "Лицо, которое идет на совершение этих преступлений, должно знать, что в случае смерти будет похоронено в безымянной могиле", - пишет далее Бастрыкин.

Дата 18.04.2016

Автор Екатерина Венкина

http://dw.com/p/1IXRQ

0

4

"Пора поставить действенный заслон информационной войне"

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин — о методах борьбы с экстремизмом в России

http://im6.kommersant.ru/Issues.photo/WEEKLY/2016/015/KMO_153117_00002_1_t218_214112.jpg
Фото: Пресс-служба СК РФ

18.04.2016

Председатель Следственного комитета РФ, генерал юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Александр Бастрыкин специально для "Власти" — о путях и методах борьбы с экстремизмом в России.

В 2015 году в Российской Федерации наметилась негативная тенденция в динамике преступности экстремистской и террористической направленности.

Зарегистрировано 1329 преступлений экстремистской направленности, что на 28,5% больше, чем в 2014 году (1034). Рост числа этого вида преступлений отмечен в 56 субъектах Российской Федерации.

Количество таких преступлений, как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) и возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), возросло почти на 40% в сравнении с 2014 годом.

Зарегистрировано 42 преступления по организации деятельности экстремистской организации (+2,4%).

Отмечено и значительное увеличение (на 36,3%) количества преступлений террористического характера, совершенных на территории Российской Федерации. Всего зарегистрировано 1538 преступлений (в 2014 году — 1128).

Предотвращено на стадии приготовления или покушения 70 преступлений. С использованием сети интернет совершено 133 преступления террористического характера.

Последнее десятилетие Россия, да и ряд других стран, живут в условиях так называемой гибридной войны, развязанной США и их союзниками


Особенно сложная обстановка наблюдается в Северо-Кавказском федеральном округе, на который приходится основной массив преступлений террористического характера — 1168 преступлений, или 75,9% (плюс 32,3%) (в 2014 году — 883).

Росту числа подобного рода преступных проявлений способствовали как внешние (геополитические), так и внутриполитические факторы.

Последнее десятилетие Россия, да и ряд других стран, живут в условиях так называемой гибридной войны, развязанной США и их союзниками. Эта война ведется по разным направлениям — политическому, экономическому, информационному, а также правовому. Причем в последние годы она перешла в качественно новую фазу открытого противостояния.

Основными элементами экономического воздействия стали торговые и финансовые санкции, демпинговые войны на рынке углеводородов, а также валютные войны. Умело манипулируя огромной долларовой массой, Штаты обрушивают национальные валюты развивающихся стран. Российским организациям были перекрыты каналы внешнего долгосрочного заимствования, которые составляли основу инвестиций для развития реальных (производственных) секторов экономики. Примечательно, что ограничения на движение финансов не коснулись краткосрочного финансирования, которое в настоящее время активно используется для спекулятивного давления на нашу национальную валюту. Во многом результатом этих мер стала глубокая девальвация рубля, падение реальных доходов населения, спад промышленного производства, рецессия в экономике. Возник дефицит бюджета и вытекающие отсюда последствия в виде секвестрования его расходной части, а также повышение фискальной нагрузки для увеличения доходов.

К сожалению, инструментами этой войны все чаще становятся международное право и основанная на нем юстиция.

Яркими примерами тому стали решения по делам ЮКОСа, решение по делу об убийстве бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, доклад Совбеза Нидерландов по итогам расследования факта крушения малайзийского Boeing МН17, проверка ФБР США легитимности присуждения России и Катару прав на проведение чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов, похищение, насильственное перемещение в США и осуждение к длительным срокам лишения свободы наших граждан Виктора Бута и Константина Ярошенко и т. д.

Более тысячи российских граждан выехали в Сирийскую Арабскую Республику для участия в вооруженном конфликте


Однако наиболее разрушительными стали последствия от информационной войны. Поддерживая радикальные исламистские и другие радикальные идеологические течения, США полностью дестабилизировали обстановку на Ближнем Востоке. Последствия искусственно инициированных путчей, революций и кризисов в этом регионе до сих пор испытывает на себе Европа, которую заполонили толпы беженцев, проповедующих качественно иные социокультурные традиции и вытесняющих местное население. Следствием подобной политики и стали террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра", "Аль-Каида" и другие, участвующие в вооруженном конфликте на территории Сирийской Арабской Республики. Живая сила для пополнения этих организаций вербуется по всему миру, в том числе и в России.

Более тысячи российских граждан выехали в Сирийскую Арабскую Республику для участия в вооруженном конфликте. В отношении этих лиц уже возбуждено 469 уголовных дел. Из них 135 человек погибли в результате боестолкновений с правительственными войсками Сирии.

Основные каналы въезда граждан России в районы с повышенной террористической активностью пролегают через Турцию и Египет, куда они попадают как напрямую, так и через третьи страны (Грузия, Азербайджан, Белоруссия, Украина, Молдова) под предлогом отдыха, получения теологического образования, коммерческой деятельности и т. д.

Подрыв идеологического фундамента СССР, в основу которого был положен принцип братства народов, также был инициирован извне и строился на приемах национальной розни


Основной прием информационной войны — это манипулирование близкой для определенной социальной группы идеологией посредством ее радикализации. Очевидно, что система религиозных, этнокультурных и конфессиональных ценностей — это тот пласт общественного бытия, который определяет такое наиболее значимое свойство любой нации (народности) и другой подобной социальной группы, как самоидентификация. Многие из этих ценностей формировались, сохранялись и передавались из поколения в поколение веками. Поэтому ни одна нация не желает расстаться со своей идентичностью. Пожалуй, это единственная ценностная общность, которую она готова защищать с оружием в руках и, как говорится, до последней капли крови.

Осознавая всю разрушительную силу конфликтов на почве межнациональной (межэтнической) ненависти, США сделали ставку именно на этот информационный элемент. На современном уровне понимания проблемы очевидно, что подрыв идеологического фундамента СССР, в основу которого был положен принцип братства народов, также был инициирован извне и строился на приемах национальной розни. Не случайно в начале 1990-х годов практически одновременно начинают возникать многочисленные межэтнические конфликты — карабахский, грузино-абхазский, осетино-ингушский, приднестровский. В это же время проходят первые массовые митинги националистически настроенных граждан в Киеве. Помимо этого подрыв государственности велся и посредством антисоветской агитации и финансирования политической оппозиции в Латвии, Литве, Эстонии, Грузии и других странах.

Конечно же, в представлении местного населения происходящее на тот момент осознавалось как локальные конфликты. Однако сейчас уже совершенно очевидно, что все эти столкновения были элементом начальной, пока еще скрытой, фазы информационной войны.

Вне всякого сомнения, информационно-идеологическое "оружие" будет применяться и дальше. Об этом свидетельствует увеличение расходов государственного бюджета США на программы так называемого развития институтов демократии в граничащих с Россией странах, а также в государствах Средней Азии. Истинный же смысл этих средств становится очевиден из названия самой статьи расхода, именуемой "противодействие российской агрессии через общественную дипломатию и программы внешней помощи, а также создание устойчивого правительства в Европе".

Всего по этой статье на расходы в 2017 году выделено около $4,3 млрд, из них около миллиарда пойдет на программы так называемой борьбы с коррупцией и поддержания демократического общества в соседних с Россией странах.

Полученные же ранее в рамках этой программы деньги уже освоены различными общественными организациями под видом содействия образованию, развитию гражданского общества и другим внешне благим целям. Результатом этого стало разжигание антироссийских настроений в прилегающих к нашей стране государствах, формирование в России проамериканской и прозападной так называемой несистемной оппозиции, распространение межконфессионального и политического экстремизма внутри нашей страны.

Недавние события в Нагорном Карабахе свидетельствуют о повторных попытках сил, оппозиционных России, расшатать мир между армянским и азербайджанским народами и создать еще один очаг войны на границе с Россией.

Представляется, что пора поставить действенный заслон этой информационной войне. Нужен жесткий, адекватный и симметричный ответ. Особенно это актуально в условиях предстоящих выборов и возможных рисков активизации дестабилизирующих политическую обстановку сил. Хватит уже играть в лжедемократию, следуя псевдолиберальным ценностям. Ведь демократия или народовластие — это не что иное, как власть самого народа, реализуемая в его же интересах. Достижение таких интересов возможно только посредством всеобщего блага, а не абсолютной свободы и произвола отдельных представителей общества.

В целях противодействия экстремизму могут быть предложены следующие меры.

Необходимо сделать все, чтобы перехватить инициативу, включать молодых людей из группы риска в разработку и реализацию программ противодействия вооруженному экстремизму


Крайне важно создание концепции идеологической политики государства. Базовым ее элементом могла бы стать национальная идея, которая по-настоящему сплотила бы единый многонациональный российский народ. В концепции можно было бы предусмотреть конкретные долгосрочные и среднесрочные меры, направленные на идеологическое воспитание и просвещение нашего подрастающего поколения. Именно сознательная устойчивость к радикальной религиозной и иной идеологии подобного рода могла бы выбить фундамент, на котором строятся современные экстремистские идеологии. При наличии такой защиты даже самое щедрое финансирование дестабилизации обстановки в России извне окажется бесполезным.

Немаловажно и то, что именно молодежь рассматривается террористическими группировками в качестве естественного резерва. Из этого следует, что необходимо сделать все, чтобы перехватить инициативу, включать молодых людей из группы риска в разработку и реализацию программ противодействия вооруженному экстремизму.

Представляется целесообразным силами надзирающих и контролирующих органов организовать широкомасштабную и детальную проверку соответствия федеральному законодательству деятельности всех религиозных, национально-культурных и молодежных организаций, в отношении которых есть основания полагать, что они занимаются запрещенной экстремистской деятельностью.

Используя опыт работы на Северном Кавказе, организовать конкретную и предельно адресную профилактическую работу с представителями неформальных молодежных объединений в целях принятия мер, направленных на получение информации о негативных процессах, происходящих в молодежной среде, а также выявление идеологов и руководителей радикальных организаций, вовлекающих молодежь в экстремистскую деятельность.

Заслуживает также поддержки положительный опыт Республики Ингушетия, где создан военно-патриотический клуб, объединяющий детей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга, и детей нейтрализованных членов бандподполья, что способствует их сближению и формированию между ними атмосферы взаимопонимания.

В предлагаемой концепции представляется целесообразным определиться и с пределами цензурирования в России глобальной сети интернет, так как эта проблема в настоящее время вызывает острые дискуссии в свете активизации защитников прав на свободу получения и распространения информации. Интересен в этом плане опыт зарубежных государств, противостоящих США и их союзникам. В связи с беспрецедентным информационным давлением они пошли на ограничения иностранных СМИ в целях защиты национального информационного пространства. Так, например, Министерство промышленности и информатизации Китая с 10 марта 2016 года ввело запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранным резидентам. Такие СМИ больше не смогут распространять информацию через интернет, а в лучшем случае — посредством печатных изданий. Китайские же СМИ будут сотрудничать с иностранными онлайн-СМИ только при наличии разрешения этого министерства. В руководстве национальных СМИ смогут работать только граждане Китая. Серверы онлайн-СМИ могут находиться только в КНР.

Представляется, что в разумной мере этот опыт вполне мог бы быть взят на вооружение в России.

Для интернет-провайдеров необходимо разработать единые правила хранения личной информации их клиентов и пользователей в нужном объеме на тот случай, если подобные сведения будут затребованы при расследовании нарушений в сфере кибербезопасности.

В общественных местах доступа во "всемирную паутину" (библиотеки, школы, другие учебные заведения) установить фильтры, ограничивающие доступ к сайтам, содержащим экстремистские материалы.

Кроме того, представляется целесообразным предусмотреть внесудебный (административный) порядок включения информации в федеральный список экстремистских материалов, а также блокировки доменных имен сайтов, которые распространяют экстремистскую и радикал-националистическую информацию. При этом, если обладатели такой информации не считают ее экстремистской, пусть сами обжалуют соответствующие действия уполномоченных госорганов в суд и доказывают там свою правоту. Подобный порядок даст возможность более оперативно и эффективно реагировать на пропаганду экстремизма в интернете. Следует активизировать работу по внедрению современных технических средств для эффективного контроля радиоэфира и интернета.

Необходимо расширить спектр уголовно-правовых мер по пресечению противоправных действий террористических организаций, совершаемых в сети интернет, связанных с вербовкой. В этих целях рассмотреть вопрос о признании уголовно наказуемыми деяниями обладание такими материалами, их сбор или загрузку с компьютера. Современные технологии доказывания позволяют представить суду и подтвердить связанные с общением в социальных сетях технические элементы, свидетельствующие о наличии связей между обвиняемым и соответствующими электронными сообщениями.

Для разоблачения истинных целей и намерений исламских экстремистов, установления несостоятельности их теоретических подходов, противоречащих реалиям современного мира и коренным интересам исламских стран, видится полезным регулярно проводить на площадке Государственной думы специальные слушания с привлечением экспертов Федеральной службы безопасности, видных исламских ученых и авторитетов, ученых-исламоведов. Широко освещать в прессе материалы слушаний.

Особое внимание следует уделять миграционным процессам. Мигранты часто становятся объектом вербовки, радикализации. Многие из них находятся в России с превышением срока пребывания, выпадая из поля зрения правоохранительных органов. Необходимо проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. По результатам анализа принять дополнительные меры к совершенствованию законодательства.

Следует совершенствовать работу участковых уполномоченных полиции с иностранными гражданами в сфере контроля за соблюдением установленных правил проживания на территории России (контроль за лицами, сдающими жилье внаем, снимающими жилые помещения на обслуживаемом участке, получение сведений о характере занятости этих лиц). Службам собственной безопасности ведомств исключить возможную здесь коррупцию. В полной мере использовать помощь общественности.

Определенные особенности экстремистской деятельности сложились в Крымском федеральном округе, где предпринимаются попытки сформировать антироссийские настроения, путем фальсификации сведений об исторических фактах и искажения трактовки современных событий поставить под сомнение результаты референдума о присоединении Крыма к Российской Федерации. Этот акт правового выражения всенародного волеизъявления населения Крыма стал неотъемлемой частью российского конституционализма. С учетом места этого акта в системе иерархии ценностных ориентаций российского государства и общества, безусловно, необходима его особая правовая защита, в том числе средствами уголовно-правового воздействия.

Следует отметить, что установление уголовной ответственности за отрицание или фальсификацию имеющих особое значение для государства и общества исторических событий является распространенной практикой. Например, во многих странах мира, в том числе и в России, предусмотрено уголовное наказание за пропаганду фашизма. Франция, а также ряд других государств ввели уголовную ответственность за отрицание геноцида армян. На рассмотрении Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации находится сходный законопроект N938567-6 "О криминализации публичного отрицания фактов геноцида армянского народа в Западной Армении и в Османской Турции в период 1915-1922 годов". В Израиле существует уголовная ответственность за отрицание холокоста.

С учетом изложенного представляется необходимым дополнить содержащееся в федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности" понятие экстремистской деятельности (экстремизма) таким проявлением, как отрицание итогов всенародного референдума. Необходимо решительно пресекать и целенаправленную фальсификацию истории нашего государства. В связи с этим может быть предложено также дополнить диспозицию ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) квалифицирующим признаком, предполагающим призывы к экстремистской деятельности, если они сопряжены с фальсификацией сведений об исторических фактах и событиях.

Помимо противодействия идеологической составляющей ведущейся против России информационной войны важно активизировать работу по борьбе с финансовой подпиткой этой деятельности, в том числе ужесточить контроль за трансграничным движением капитала. Как показал опыт, в целях финансирования терроризма зачастую используется виртуальная криптовалюта, которая не имеет централизованного эмитента, единого центра контроля за трансакциями и характеризуется анонимностью платежей. Кроме того, в результате широкого распространения эти валюты могут вытеснить с рынка законные деньги, что угрожает финансовой стабильности государства. С учетом этого предлагается ввести уголовную ответственность за незаконный выпуск и оборот криптовалют, а также других денежных суррогатов.

Также следует пересмотреть законодательство о социальном обеспечении на предмет наличия у близких родственников лиц, причастных к терроризму, прав на пособия по случаю потери кормильца и других выплат. Лицо, которое идет на совершение этих преступлений, должно знать, что не только в случае смерти будет похоронено в безымянной могиле, но и лишит своих близких родственников финансовой поддержки со стороны государства.

Еще одна мера, которая способствовала бы эффективной борьбе с экстремизмом, терроризмом и другими опасными проявлениями преступности,— конфискация имущества как вид уголовного наказания. Соответствующие, как известно, законодательные предложения подготовлены и нуждаются в скорейшей законодательной реализации. К сожалению, этот процесс неоправданно затянулся.

Не менее важным представляется и совершенствование правового механизма международного сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов, уполномоченных противодействовать терроризму и экстремизму.

Российское законодательство регламентирует лишь порядок направления международного запроса о правовой помощи, в то время как международные акты в этой области предусматривают возможность более тесной интеграции вплоть до создания международных следственных групп. Такое сотрудничество помогло бы в случаях, когда возникает потребность в производстве российскими следственными органами ряда следственных действий или даже предварительного расследования в целом на территории иностранного государства и это государство согласно предоставить такую возможность. Данный пробел стал явным при расследовании уголовных дел о грузинско-югоосетинском вооруженном конфликте 2008 года и о террористическом акте, совершенном на борту российского самолета Airbus А321 над Синайским полуостровом.

http://www.kommersant.ru/doc/2961578

0

5

Советы от Бастрыкина

Газета № 069 (2325) (1904) 18 апр, 22:45

Иван Осипов, Илья Рождественский, Анастасия Михайлова

Как бизнес и власть оценили программную статью главы СК

http://pics.v7.top.rbk.ru/v6_top_pics/media/img/0/32/754610082813320.jpg
Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин
Фото: Зураб Джавахадзе/ТАСС

Глава СК предложил запретить иностранные онлайн-СМИ, ужесточить регулирование интернета и ввести уголовное наказание за отрицание результатов крымского референдума. РБК узнал, как к инициативам отнеслись власти и рынок

18 апреля журнал «Коммерсантъ-Власть» опубликовал статью председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина «Пора поставить действенный заслон информационной войне». В материале глава СК изложил свое видение «путей и методов борьбы с экстремизмом в России». Человек, близкий к администрации президента, сказал РБК, что большинство предложений главы СКР вряд ли имеет перспективу быть принятыми. Тем не менее РБК выделил ключевые предложения Бастрыкина и узнал, как к ним отнеслись представители бизнеса и власти.

Запретить иностранные онлайн-СМИ

Бастрыкин предлагает государству определиться с «пределами цензурирования в России глобальной сети интернет» и перенять опыт стран, «противостоящих США и их союзникам». В частности, он ссылается на «запрет на работу электронных СМИ, полностью или частично принадлежащих иностранным резидентам», введенный с 10 марта 2016 года в Китае. По словам председателя Следственного комитета, среди положений, которые можно было бы перенести на российскую почву, — разрешение уполномоченного органа исполнительной власти как обязательное условие любого сотрудничества с иностранными онлайн-СМИ, запрет на работу иностранцев в руководстве национальных СМИ и запрет на размещение серверов онлайн-СМИ за рубежом.

Китайские поправки, о которых упоминает Бастрыкин, вступили в силу 10 марта 2016 года. Теперь любой издатель онлайн-контента, включая «тексты, изображения, карты, игры, анимацию, аудио- и видеозаписи», обязан получать в специальном госоргане разрешение на сотрудничество с любой иностранной компанией, гражданином или совместным предприятием. Кроме того, онлайн-СМИ должны размещать все оборудование, серверы и другие устройства для хранения данных в Китае.

Китайские скрепы

Министерство промышленности и информатизации КНР также потребовало от медиакомпаний отказа от публикации под угрозой отзыва лицензии материалов, которые «вредят национальному согласию, суверенитету и территориальной целостности», «раскрывают государственную тайну, создают угрозу национальной безопасности, наносят ущерб национальной репутации и интересам», «разжигают ненависть и ущемляют по этническому признаку, принижают значение национального согласия, идут вразрез с национальными традициями и обычаями», «распространяют слухи, нарушают социальную стабильность», «оскорбляют и нарушают права других граждан», «создают угрозу общественной морали и национальным культурным традициям».


Реально приостанавливать деятельность иностранных онлайн-изданий со вступлением в силу новых поправок никто не стал. После 10 марта ничего не изменилось, за исключением того, что публикации всех иностранных СМИ в интернете теперь вне закона, говорила порталу Jing Daily известный китайский медиаменеджер Хуанг Хуан, издающая пекинскую версию журнала Time Out. «Пусть пока с этими компаниями ничего не случилось, отныне они не могут чувствовать себя в безопасности. Это цензура за счет страха. Запрет, не приведенный в исполнение, уже заставляет иностранные СМИ «вести себя хорошо», — отметила издатель.

В России с 2016 года уже действует запрет на владение иностранными компаниями и гражданами более 20% любых СМИ. Соответствующие поправки в закон «О СМИ» были приняты осенью 2014 года. Это привело к масштабному переделу собственности на рынке СМИ и уходу из России ряда крупных международных издателей — финской Sanoma, немецкой Axel Springer, американских Dow Jones и FT Group. Другие иностранные акционеры российских СМИ либо сократили свои доли в российских СМИ, либо перерегистрировали права собственности в российской юрисдикции.

Источник в одном из крупных издательских домов отмечает, что понятия «онлайн-СМИ» в российском законодательстве сегодня не существует, так что понять, к каким именно сайтам относятся предложения Бастрыкина, невозможно. «Например, сайты lifestyle-изданий, как правило, не регистрируются как СМИ, так что инициатива скорее может коснуться общественно-политических изданий», — предположил собеседник РБК.

Из текста Бастрыкина непонятно, означает ли «запрет на работу», к примеру, отсутствие технической возможности заходить на домены .com, говорит главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов (миноритарным пакетом «Эха Москвы» владеет американская EM-Holding). Фраза председателя СК «пределы цензурирования» и вовсе выглядит антиконституционно, говорит Венедиктов: цензура в России запрещена Основным законом.

Ограничение на участие иностранцев в капитале российских СМИ уже больно ударило по рынку, дальнейшее ужесточение законодательства было бы «совершеннейшим безумием», считает Максим Васюков, генеральный директор ДП «Бизнес Пресс» (издает газету «Деловой Петербург», 20% принадлежит шведской группе Bonnier AB). По его словам, серверы «Делового Петербурга» находятся в Москве, а шведский акционер, если придется, законопослушно избавится от своей доли в издании.

Представитель агентства Reuters отказался от комментариев. В Минкомсвязи на вопросы РБК об инициативах Бастрыкина не ответили.

Усилить регулирование интернета

Бастрыкин также предложил ряд мер по ужесточению регулирования в интернете. Так, интернет-провайдерам, по мнению председателя СК, необходимы «единые правила хранения личной информации клиентов и пользователей в нужном объеме на тот случай, если подобные сведения будут затребованы при расследовании нарушений в сфере кибербезопасности». Также Бастрыкин считает нужным внедрить «фильтры, ограничивающие доступ к сайтам, содержащим экстремистские материалы, в общественных местах доступа».

Подобные фильтры уже существуют, говорит основатель компании «Безопасный интернет» Виталий Саттаров. В Москве из крупных операторов установкой фильтров занимается МГТС, напоминает руководитель некоммерческой организации «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Кроме того, крупные игроки рынка публичного доступа в Сеть, такие как «Максима Телеком» (в частности, обеспечивает доступ к Wi-Fi в московском метро) и Hot Wi-Fi, давно ввели авторизацию пользователей по номеру мобильного телефона или по аккаунту в соцсети, подчеркивает Саттаров. Фильтровать информацию, например от потенциально опасного для детей контента, операторы обязаны по закону и сейчас, отмечает эксперт. Саттаров считает, что речь может идти об обеспечении для провайдеров технической возможности обнаруживать контент, внесенный в список экстремистских материалов Минюстом. Такая технология стоит миллиарды рублей и недоступна небольшим игрокам рынка, говорит он.

Еще одно предложение Бастрыкина — «внесудебный (административный) порядок включения информации в федеральный список экстремистских материалов, а также блокировки доменных имен сайтов, которые распространяют экстремистскую и радикал-националистическую информацию». Эта инициатива представляется «спорной», сказал РБК председатель комитета Госдумы по информационной политике, IT и связи Леонид Левин: «Существующая система внесудебной блокировки экстремистского контента по решению генерального прокурора или его заместителей [...] достаточна и соответствует международному уровню».

Сажать за отрицание крымского референдума

Отрицание итогов референдума о вступлении Крыма в состав России следует включить в статью УК «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» (ст.280), полагает Бастрыкин. Также, по его словам, Уголовный кодекс необходимо дополнить признаком, «предполагающим призывы к экстремистской деятельности, если они сопряжены с фальсификацией сведений об исторических фактах и событиях».

Бастрыкин ссылается на международный опыт. Например, председатель СКР утверждает, что в Израиле существует закон, предусматривающий наказание за отрицание холокоста, а во Франции введена уголовная ответственность за отрицание геноцида армян. В Израиле такой закон действительно существует и предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы, но с Францией Бастрыкин допустил ошибку. Сенат страны одобрил такой законопроект 23 января 2012 года, но через месяц Конституционный совет Франции признал, что документ не соответствует Основному закону страны, и закон так и не был принят.

Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации относятся к инициативе Бастрыкина осторожно. Член конституционного комитета Госдумы, единоросс Владимир Поневежский сказал РБК, что в непризнании итогов референдума есть «экстремистские нотки», но на вопрос, нужна ли в этом случае уголовная ответственность, ответить не смог. По словам председателя комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева, надо сначала «четко прописать юридические параметры». Спикер Госдумы Сергей Нарышкин отказался оценивать эту идею.

Зато Бастрыкина поддерживает первый заместитель председателя комитета Совфеда по обороне и безопасности Франц Клинцевич. «Идеология Бастрыкина мне близка, с точки зрения наведения порядка я его поддерживаю. Порой из-за несовершенства российского законодательства люди, прикрываясь либеральной демагогией, пытаются навредить государству», — объяснил он свою позицию РБК.

Тем не менее советник Конституционного суда Тамара Морщакова считает, что эта инициатива не соответствует нормам уголовного права. «Составы деяний, которые запрещено совершать в соответствии с УК, должны быть четкими, понятными и не допускающими произвольного толкования. Эти формулировки допускают любое произвольное применение», — сказала Морщакова РБК.

Лишить родственников террористов пособий

Бастрыкин предлагает лишать близких родственников лиц, причастных к терроризму, права на пособие в связи с потерей кормильца и других соцвыплат.

Ранее принцип коллективной ответственности уже предлагал ввести глава Чечни Рамзан Кадыров. «Пришел конец времени, когда говорили, что родители не отвечают за поступки сыновей или дочерей. В Чечне будут отвечать!» — написал он в своем аккаунте в Instagram после теракта в Грозном в декабре 2014 года. После этого в Чечне было снесено несколько домов родственников боевиков. Слова Кадырова вызвали критику со стороны правозащитников и спровоцировали конфликт главы Чечни с руководителем «Комитета против пыток» Игорем Каляпиным.

Против сноса домов выступил даже президент Владимир Путин. «Как правило, родственники людей, которые совершают теракты, знают об этом. Это как минимум, в подавляющем большинстве случаев. Но это не дает никому, в том числе и руководителю Чечни, право на какие-то досудебные расправы», — заявил президент на пресс-конференции.

Предложение Бастрыкина не будет эффективным, полагает юрист правозащитного центра «Мемориал» Кирилл Коротеев. По его словам, потенциальных террористов, решившихся лишить себя жизни, вряд ли можно будет испугать утратой пособий, сказал Коротеев РБК.

Конфискация как вид наказания

Для эффективной борьбы с терроризмом Бастрыкин предложил ввести в Уголовный кодекс в качестве наказания конфискацию имущества. Об этом руководитель СКР регулярно говорит уже несколько лет.

Конфискация имущества в пользу государства содержится в Уголовном кодексе и сейчас. Но формально она не является наказанием. Ст.104.1 УК разрешает конфисковывать только имущество, полученное в результате преступлений. Распространяется такая мера на 50 уголовных составов — преступления против личности (убийства и тяжкие телесные повреждения), преступления в сфере экономической деятельности, коррупционные преступления, преступления против госбезопасности и терроризм. В том числе конфискации подлежат средства, которые шли на финансирование терроризма и бандформирований.

Конфискация как наказание применялась с советских времен до 2003 года, когда была исключена из УК. С 2006 году эта мера существует в нынешней форме.

Еще в январе этого года депутаты от КПРФ Юрий Синельщиков и Александр Куликов внесли в Госдуму законопроект, возвращающий конфискацию в качестве наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления. Но правительство направило отрицательный отзыв на инициативу, а профильный комитет так и не стал рассматривать проект.

«Такая мера [конфискация имущества] адекватна только для экономических преступлений, — считает адвокат Алексей Михальчик. — Терроризм — это преступление идеологического характера, бороться с ним нужно другими методами. А для того, чтобы отрезать террористам финансирование, закон и сейчас предусматривает уголовную ответственность». По мнению Михальчика, введение конфискации как наказания не даст положительных результатов, а, напротив, может повлечь злоупотребления.

При участии Михаила Рубина, Елизаветы Антоновой, Марии Макутиной, Алены Сухаревской

http://www.rbc.ru/newspaper/2016/04/19/ … 518570fd91

0

6

Нарышкин вызвал Бастрыкина на полемическую дуэль?

Почему выход статьи спикера нижней палаты парламента связывают с недавней публикацией программного текста Александра Бастрыкина, что стоит за обеими публикациями?

http://cdn.bfm.ru/news/maindocumentphoto/2016/06/02/tass_15120519_1.jpg
Сергей Нарышкин. Фото: Александр Шалгин/ТАСС

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин предложил «Рецепты для будущего». Под таким заголовком вышла его статья в «Российской газете». Нарышкин предупреждает об опасности разделения общества и поиска «внутренних врагов».

Чтобы извлечь «рецепты для будущего», Нарышкин обратился к истории. Формальным поводом для публикации статьи стал юбилей Российского исторического общества. В сложные для государства периоды, пишет спикер Думы, необходимо отказаться от идеологического наследия прошлого. Но «ко двору оказываются советчики», предлагающие «перевести стрелки», найти внутреннего врага, чтобы на его костях построить светлое будущее. Подобное разделение общества, пишет автор, приводит к стихийным госпереворотам и гражданским войнам — Украина приводится как пример. Другой, более близкий, буквально в апреле привел в своей программной статье глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Накануне предстоящих выборов он призвал бороться с силами, дестабилизирующими политическую обстановку, прежде всего «экстремистами». По мнению Бастрыкина, это и есть «внутренние враги» России, вскормленные западными демократиями.

В этом смысле статью Нарышкина можно считать полемической, своеобразным ответом главе СКР, который призывает «не играть в лжедемократию, следуя псевдолиберальным ценностям». Но о настоящей дуэли между главой Думы и Следственного комитета, говорить не приходится, отмечает гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов:

Константин Симонов
генеральный директор ФНЭБ

«Я бы все-таки не стал говорить о том, что у нас начинается такая политическая дуэль. Я думаю, что, скорее, в нашей элите есть сейчас попытки выступить с претензией на формирование действительно каких-то идеологических постулатов, потому что, несмотря на кажущуюся логику идеологическую действующей власти, определенный интеллектуальный вакуум всё равно присутствует».


Нарышкин считается проводником партийной политики премьера Медведева, человеком из его орбиты, представителем так называемого либерального крыла. Он избегает публичности, а в структуре власти работает над внутренней политикой. Его статью можно рассматривать как предложение альтернативной системы ценностей лагерю силовиков. Само по себе интересно и то, что оба крыла одновременно стали искать новую идеологию для государства. Внешнеполитическая повестка, похоже, отходит на второй план.

http://www.bfm.ru/news/324528

0

7

Александр Бастрыкин призвал выработать национальную идею России и закрепить ее в законодательстве

При этом свою формулировку национальной идеи России глава СКР не привел

Председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин призвал выработать национальную идею России и закрепить ее в законодательстве. Об этом говорится в сообщении официального представителя СКР Владимира Маркина, которое опубликовано на сайте ведомства, сообщает РБК.

Маркин уточнил, что Бастрыкин поднимал тему национальной идеи на международной научно-практической конференции «Преступление и наказание; грех и искупление» в Москве. Глава СКР был одним из докладчиков по теме «Государственная идеология, национальная идея — Конституция Российской Федерации».

При этом свою формулировку национальной идеи России глава СКР не привел, однако выделил три основных положения, на которых, по его мнению, эта идея должна основываться.

«Во-первых, идеи, которые составят ее содержание, должны отражать не сиюминутные и конъюнктурные интересы государства, а интересы стратегического порядка или долгосрочной перспективы. Во-вторых, они должны в полной мере учитывать как внутренние, так и внешние условия существования государства: исторические традиции, менталитет народа, геополитическое положение страны, экономический, демографический, экологический и целый ряд других факторов. В-третьих, они должны охватывать все сферы общественной жизни: социально-политическую, экономическую, духовную», — цитирует Маркин главу СКР.

О том, что национальная идея нуждается в государственно-правовом закреплении, Бастрыкин заявил в завершении своего выступления на конференции.

Свою точку зрения относительно национальной идеи в начале февраля 2016 года высказал президент России Владимир Путин. Выступая на встрече «Клуба лидеров», он заявил, что «у нас нет никакой и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма». «Это и есть национальная идея», — добавил он.

Ранее Путин неоднократно говорил о важности патриотизма. В частности, летом 2015 года он заявил, что патриотизм — «священный долг россиян», а в октябре назвал его «нравственным ориентиром» для российских подростков.

http://www.bfm.ru/news/323947

0