Яна Милюкова
Оппозиция не хочет митинговать в резервациях
Спикер Госдумы Нарышкин решил снизить градус оппозиционных настроений, предложив искать «неоспоримую общую платформу». Власти Москвы готовы открыть Чистопрудный бульвар для дневных собраний и в перспективе — аналог Гайд-парка. Но оппозиция не в восторге
Фото: ИТАР-ТАСС
Сегодня на заседании нижней палаты парламента спикер Госдумы Сергей Нарышкин —после жесткой дискуссии по поводу Марша миллионов 6 мая и обсуждения законопроекта о повышения штрафов за митинги — объявил о необходимости запуска программы модернизации культуры.
По его словам, для диалога власти и общества «надо для начала иметь неоспоримую общую платформу — на такую платформу фундаментальных ценностей в конфликтных ситуациях могут опираться не только разные партии, но и многочисленные социальные группы российского общества».
Нарышкин подчеркивает, что речь идет не о новом «общественном договоре». «Я говорю о праве и политической культуре. Ведь в условиях хаотического роста митинговой активности и отсутствия у нас соответствующих социокультурных и правовых традиций любой, даже наилучший общественный договор станет простой декларацией», — приводят его слова информагентства.
«За совершение административного преступления будет предусматриваться уголовное наказание»
Накануне Госдума приняла в первом чтении законопроект, предполагающий повышение в несколько сотен раз штрафа за нарушение правил проведения митингов. По нему максимальный размер штрафа для организаторов составит 1,5 млн рублей (в качестве иной меры наказания предусмотрено 200 часов обязательных общественных работ).
За законопроект вчера в принципе проголосовали 236 депутатов (голосовали только депутаты «Единой России», которая после выборов получила 238 мест в парламенте). Ко второму чтению в текст документа должны быть внесены поправки: максимальную сумму штрафа планируется снизить до 30-300 тысяч рублей, в зависимости от тяжести нарушения. Максимальный штраф предусматривается для организаторов, если во время проведения мероприятия был причинен вред здоровью.
Сегодня глава президентского совета по развития гражданского общества и правам человека Михаил Федотов заявил о намерении обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой наложить вето на законопроект.
А Павел Чикин, глава правозащитной организации «Агора», сообщил BFM.ru, что после вступления этого закона в силу и после того, как будет создан прецедент с его применением, «Агора» обратится в Конституционный суд. Чикин поясняет: если поправки вступят в силу, то возникнет следующая коллизия — за совершение административного преступления будет предусматриваться уголовное наказание.
«И КоАП, и УК содержат такой вид наказания, как штраф. До настоящего времени КоАП максимальный штраф с физических лиц определяет суммой в 5 тысяч рублей, а в УК минимальный штраф для физлиц тоже составляет 5 тысяч рублей. Таким образом, 5 тысяч рублей — это некая граница перехода от административного правонарушения к уголовному. И введение штрафа в размере 300 тысяч рублей для физических лиц в КоАП нарушает принцип разделения правонарушений по их тяжести. Потому что УК, к примеру, предусматривает, что штрафы от 500 тысяч рублей могут накладываться только на лиц, признанных виновными в совершении тяжких и особо тяжких преступлений», — поясняет Чикин.
«Я считаю, что максимальное повышение штрафов возможно до уровня минимального размера оплаты труда (4,6 тысячи рублей). Если у нас государство каких-то людей обрекает на зарплату в 4,5 тысячи рублей, то верхом цинизма является для кого бы то ни было устанавливать штрафы в 300 тысяч рублей. Вы этим людям говорите: «Лучше на акции не суйтесь, сидите и молчите, не вякайте, что у вас такая низкая зарплата». Это принципиально недопустимая вещь», — говорит глава партии «Яблоко» Сергей Митрохин.
Правозащитники подали «встречную» жалобу по поводу разгона лагеря на Чистых прудах
Накануне «Агора» обратилась в Мосгорсуд суд по поводу разгона лагеря «ОккупайАбай» в Москве на Чистых прудах — с апелляционной жалобой на решение Басманного суда.
Басманный суд, напомним, 15 мая обязал префектуру ЦАО и полицию свернуть лагерь «ОккупайАбай» на Чистопрудном бульваре и восстановить газон. Ущерб зеленым насаждениям был оценен в 20 млн 395 тысяч рублей. Таким образом, Басманный суд встал на сторону 19 заявителей — жителей Чистопрудного бульвара и его окрестностей.
«Мы никоим образом не возражаем прав и законных интересов жителей Чистопрудного бульвара, как и остальных жителей Москвы и не только Москвы на пользование Чистопрудным бульваром. Мы также согласны и с решением Басманного суда о признании незаконным бездействие органов власти, — поясняет Чикин. — Но, на наш взгляд, суд, признав права и законные интересы одних жителей Москвы, ущемил конституционные права на свободу собраний других жителей Москвы, которые на Чистопрудном бульваре выражали свою гражданскую позицию. Органы власти обязаны обеспечить баланс интересов первых и вторых. Сделать так, чтобы и жители Чистопрудного могли пользоваться им — выгуливать собак, гулять с детьми, а также, чтобы и другие жители могли выражать свою гражданскую позицию в этом месте».
Чикин сообщил BFM.ru, что в ближайшее время аналогичную жалобу намерен подать и ряд других заявителей. В их числе — журналист и гражданский активист Ольга Романова.
Ранее это решение планировал обжаловать и Митрохин, который участвовал в собраниях граждан в мае этого года. «Это ограничение моих личных прав, поэтому иск я подал от себя лично», — поясняет он BFM.ru. Но его заявление суд вернул на том основании, что политик не является участником этого дела, а, значит, и не имеет права ничего обжаловать.
«Жалобу в суде рассматривали почти неделю. Мы будем обжаловать отказ в рассмотрении моей жалобы, будем идти до конца по всем судебным инстанциям и, возможно, дойдем до Страсбургского суда, — говорит Митрохин BFM.ru. — Здесь имеет место грубейшее нарушение прав граждан, ограничение перемещения граждан, нарушается пункт Конституции, гарантирующий право свободного передвижения, так что я считаю это исключительно важным делом».
Московские власти разрешат вернуться к Абаю
Московский оппозиционный лагерь в Москве по-прежнему существует. Накануне вечером на Старом Арбате, у памятника Булату Окуджаве собралось около 100 человек, передает ИТАР-ТАСС. После разгона лагеря на Чистых прудах протестующие переместились сначала в район станции метро «Баррикадная» к Кудринской площади, затем после нескольких столкновений оппозиционеров с полицией — на Старый Арбат, к памятнику Булату Окуджаве.
Аналогичные акции проводятся и в других городах — Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске и ряде других.
Между тем, власти Москвы уже не против того, чтобы московский оппозиционный лагерь собирался на Чистопрудном бульваре. Об этом РИА «Новости» и «Коммерсанту» сообщил руководитель департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров. Единственное условие властей — соблюдать нормы поведения и собираться только в дневное время.
«Появятся зоны, пребывание на которых граждан будет проблематичным в Москве»
Власти Москвы также готовы выделить специальное место для мирных собраний граждан — организовать в столице аналог лондонского Гайд-парка. Как ранее сообщал BFM.ru, в качестве площадки для собраний обсуждается Центральный парк культуры и отдыха имени Горького и «Лужники». Алексей Майоров сообщил, что речь может идти о Сокольниках и Болотной площади. Окончательное решение по этому поводу столичные власти намерены принять к середине июня.
Однако выделение специальной площадки для собраний правозащитники и участники протестных акций также называют ущемлением гражданских прав.
«Мы считаем вредным решение о выделении Гайд-парка. Нам скажут: «В Гайд-парк ходите и там делайте, что хотите. А сюда не суйтесь». Вот это решение Басманного суда о запрете пребывания граждан на Чистых прудах прецедентное, — говорит BFM.ru Митрохин. — В следующий раз такое решение примут по Баррикадной, потом по Арбату, потом по Пушкинской, и так пошли – поехали. Появятся зоны, пребывание на которых граждан будет проблематичным в Москве, в других городах России. Этого нельзя допускать».
Павел Чикин из «Агоры» указывает, что если людям выделят для собраний определенное место при запрете собираться в других, то это будет нарушением права свободы собраний. «Свобода собраний на то и свобода, что вмешательство в нее со стороны представителей власти было ограничено. Люди имеют право собираться где угодно, за исключением режимных объектов», — говорит он BFM.ru.
Приемлемым вариантом он считает появление площадки, где будет установлен упрощенный порядок согласований публичных мероприятий. «Наличие такой площадки при отсутствии запрета на пользование другими будет хорошим примером», — считает он.
http://www.bfm.ru/articles/2012/05/23/o … cijah.html