Столичным фекалиям нашли применение

Алексей Щеглов
5 февраля 2009 года, 10:31

На Курьяновских очистных сооружениях начала работу первая в России мини-ТЭС на биогазе мощностью 10 мегаватт. Новая мини-ТЭС — самая мощная в Европе из построенных по этой технологии. Энергетика на основе фекалий будет развиваться в Москве и дальше.

Начать строить альтернативную мини-ТЭС столичные власти решили после произошедшей в Москве в мае 2005 года энергетической аварии, когда массовое отключение электричества создало угрозу экологической катастрофы в городе. Станция на территории Курьяновских очистных сооружений стала первой биоэнергетической установкой в столице, и теперь в случае отказа в городской системе энергопитания сооружения смогут работать на собственном независимом энергоисточнике.

Станция построена на средства австрийского концерна «EVN», уже возводившего очистные сооружения в Южном Бутово и Зеленограде, мусоросжигательный завод №3, а также Юго-Западную водопроводную станцию, где осуществляется очистка воды по европейским стандартам.

Аналогичные мини-ТЭС компания EVN уже построила в Германии, Хорватии, Литве, Польше, и турецком Стамбуле. Курьяновская станция принципиально не отличается от все предшествующих, но благодаря усовершенствованному отбору тепла и пара является самой мощной среди них. В ближайшие два года такую же мини-ТЭС планируется построить на Люберецких очистных сооружениях Мосводоканала и в перспективе данные энергоисточники могут использоваться не только для энергопитания самих станций, но и для других нужд города.

Австрийцы вложили в строительство Курьяновской ТЭС 29,3 млн евро, которые должны окупиться за 15 лет выработки энергии. В течение этого времени Мосводоканал будет принимать от мини-ТЭС электрическую и тепловую энергию в виде пара и горячей воды по приборам учета и оплачивать ее по тарифам, утвержденным региональной энергетической комиссией (РЭК). Предполагается, что после того, как инвестиции окупятся, тарифы на тепловую и электрическую энергию снизятся, так как из них будет исключена инвестиционная составляющая по строительству мини-ТЭС.

По мнению аналитика ИК «Велес Капитал» Олега Зотикова, строительство таких мини-ТЭС является вполне оправданным вариантом развития энергетики, так как не только решает экологические проблемы, но и смягчает локальный дефицит энергии. «Срок окупаемости в 15 лет для энергетики является абсолютно оправданным, кроме того, создание таких станций увеличивает число независимых поставщиков на рынке», — сказал аналитик BFM.ru.

Технология, по которой работает мини-ТЭС, уже широко применяется во многих европейских странах и предусматривает утилизацию биогаза с последующей выработкой электроэнергии и получением тепла. В результате работающая на возобновляемом источнике энергии станция одновременно вносит вклад в борьбу с парниковым эффектом и глобальным потеплением.

«Это очень хорошее дело, одно из немногих добрых дел, которые сделаны с точки зрения экологии в Москве. Лужков приказал строить эту ТЭС после того, как после энергетической аварии все сточные воды пошли в Москва-реку и испортили ее акваторию вплоть до ее впадения в Оку, — заявил BFM.ru советник РАН, председатель партии «Зеленая Россия» Алексей Яблоков. — Реальный срок окупаемости станции окажется гораздо быстрее. Такие технологии на Западе применяются уже 30 лет, они проверены в деле и, например, используются в Европе на фермах, птицефабриках и других объектах, где есть выход биогаза».

По данной технологии биогаз, образующийся в сооружениях анаэробного сбраживания осадка сточных вод (в метантенках), проходит необходимую очистку и сжигается в двигателях внутреннего сгорания. Двигатели приводят в действие электрогенераторы, вырабатывающие электроэнергию, которая подается на технологическое оборудование, и, прежде всего, на электродвигатели турбовоздуходувок. Именно это оборудование насыщает воздухом активный ил, обеспечивая тем самым жизнедеятельность микроорганизмов, используемых на этапе биологической очистки воды. Наряду с производством электроэнергии из биогаза на мини-ТЭС получают также тепловую мощность и пар, которые продаются Курьяновским очистным сооружениям на различные производственные нужды.

По мнению Яблокова, именно в условиях кризиса альтернативная энергетика может получить мощный импульс развития, аналогично тому, как энергетический кризис 1972 года привел к тому, что Америка пересела с автомобилей, потреблявших по 40 литров на 100 км пути на гораздо более экономичные автомобили.

«Недавно Медведев подписал указ о том, чтобы повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40%, но воздействие кризиса будет в 1000 раз эффективнее указа президента. Сейчас мы по энергоэффективности при выпуске продукции отстаем от Европы в 3-4 раза, а от Японии в 5-6 раз, но кризис заставит наши компании переходить на новые технологии, — говорит Яблоков. — Сейчас в Европе поставлена цель к 2020 году выйти на 20% самообеспечения за счет альтернативной энергетики и в некоторых странах ее доля уже выше. И биогаз — это только малая часть, энергетики будущего. Например, в Париже 20% энергии получают за счет сжигания мусора. А есть еще ветровая и другие виды энергии, биотопливо. Но особые надежды я связываю с низкотемпературной геотермальной энергетикой, так как в любом месте, например, в Подмосковье, можно пробурить скважину глубиной 1,5-3 км и качать оттуда горячую воду, энергию которой можно использовать на самые разные нужды. На деньги, которые выделены Росатому, долю альтернативной энергетики в энергообеспечении страны можно к 2020 году сроку довести до 40%».

Справка: Курьяновские очистные сооружения (КОС) являются крупнейшим в Европе природоохранным комплексом, занимающим территорию 160 га. Численность работающих 1060 человек. На сооружениях происходит удаление из сточных вод биогенных элементов, ультрафиолетовое обеззараживание, очистка воздуха от дурнопахнущих веществ, термическая утилизация осадков. Мощность очистки составляет 3,125 млн кубических метров сточных вод в сутки, поступающих с северо-западной, западной, юго-западной, южной, юго-восточной частей Москвы и прилегающей территории Подмосковья. Это эквивалентно стоку, поступающему от 6 млн жителей. Выработка биогаза на КОС составляет в настоящее время 130-140 тысяч кубометров в сутки.

http://www.bfm.ru/news/2009/02/05/zelen … rgija.html

P.S. Вот несколько комментариев на эту статью на указанном ресурсе - остальные смотрим по ссылке сами:

Тарифам ЖКХ-2011 оставили лазейку в 15% роста

Наталья Ищенко

22 июня 2010 года, 08:57

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги не превысит 15% в следующем году. От произвольного роста коммунальщиков предостерег президент России Дмитрий Медведев. А вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что принимаемые властями законы не оставят лазеек для роста тарифов ЖКХ.

«Системные меры, которые приняты правительством России и в ближайшее время будут законодательно закреплены, они не оставят лазеек для того, чтобы принимались подобные решения [по росту тарифов ЖКХ]», — заявил президенту Дмитрий Козак. По словам чиновника, зная о «чувствительности этой сферы», правительство поручило регионам в 2011 году «принять исчерпывающие меры, чтобы не допустить повышения тарифов по сравнению с текущим годом более чем на 15% независимо от обоснования такого повышения».

«Следующий год наступит — проверим, посмотрим, как будут развиваться события», — ответил вице-премьеру Медведев.

Также Козак доложил Медведеву о том, что все случаи необоснованного завышения тарифов на ЖКХ в регионах были расследованы и сделан перерасчет. «Хорошо, что вовремя вмешались, по шапке надавали, заставили вернуть деньги, когда незаконно были повышены тарифы, и привели всех в чувство», — порадовался в ответ Медведев, передает «РИА Новости».

С первых дней 2010 года в России резко подняли тарифы ЖКХ. В начале июня специально созданная комиссия Госдумы по контролю над тарифами и нормативами на услуги ЖКХ обнаружила в России 11 регионов, где тарифы на коммунальные услуги взлетели более чем на 25%. В их числе депутаты называли Самарскую и Иркутскую области и два края — Камчатский и Пермский. На 2010 год средний рост тарифов должен составить около 18%. За январь-май тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России уже выросли на 11,8%, в три раза опередив инфляцию. В начале июня максимальную планку в 15% для роста тарифов ЖКХ озвучил на встрече с руководством единороссов премьер-министр Владимир Путин.

«Где гарантии того, что подобного рода практика не будет повторяться в следующем году, потому что новый год, как правило, начинается с изменения тарифов, — таким вопросом задался в понедельник в очередной раз Дмитрий Медведев. — Надо, чтобы это происходило в том сценарии, который одобрен и который является понятным, предсказуемым и относительно безболезненным, а не будет осуществляться в следующем году по произволу, как, к сожалению, это получилось в этом году».

Однако даже государственное ограничение тарифов ЖКХ не сможет замедлить инфляционные процессы более чем на один процентный пункт, отметила в интервью BFM.ru аналитик ФК «Открытие» Ольга Найденова. «Доля ЖКХ в структуре индекса цен составляет около 8%, — говорит Найденова. — Вместе с тем, помимо тарифов ЖКХ есть тарифы естественных монополий для производителей. И через рост издержек производителей влияние тарифов значительно более существенно».

Сейчас население оплачивает тариф, а не услугу, говорит BFM.ru старший финансовый консультант компании «Налоговик» Тамара Сударева. «А надо бы платить за услугу. Потому что в тариф заложена сотня услуг, две сотни прибылей и полсотни потерь. И все это платит потребитель. А рубль при этом дешевеет, — рассуждает эксперт. — Контроль тарифов ЖКХ не приведет к убыткам монополии, потому что они продают сырье по своей цене, и будут назначать эту цену до тех пор, пока останутся монополиями. Оплачивать коммунальные услуги население будет по тарифам, установленным государством, а оплачивать сырье коммунальщики будут по тарифам монополий. Это может привести к еще большему развалу системы ЖКХ».

Откладывание роста тарифов на более поздние сроки повлечет за собой соответствующее откладывание реализации инвестиционных программ естественных монополий, которые финансируются как раз через рост тарифов, например, по электроэнергетике, говорит BFM.ru аналитик «Открытия» Вадим Паламарчук. «Безусловно, негатив присутствует, в первую очередь потому, что издержки могут расти более быстрыми темпами, чем тарифы, рост которых не должен превысить 15% в 2010 году в соответствии с последними мерами, принятыми государством. Но в этом случае государство, скорее всего, будет помогать компаниям через субсидирование», — полагает Паламарчук.

URL: http://www.bfm.ru/articles/2010/06/22/t … rosta.html

Деньги ЖКХ нашлись за границей

Наталья Ищенко

27 июля 2010 года, 17:58

Департамент экономической безопасности МВД России подозревает организации, занимающиеся жилищно-коммунальными услугами, в выводе средств, в том числе за рубеж. Об этом говорится в отчете ведомства по итогам работы за первое полугодие текущего года. «В отчетном периоде подразделения экономического блока органов внутренних дел особое внимание также уделяли декриминализации ЖКХ», — говорится в сообщении.

Сейчас МВД России проверяет несколько организаций, оказывающих коммунальные услуги населению, в регионах, где зафиксирован рост платы граждан за услуги ЖКХ более чем на 25%. Экспертов заинтересовала информация о перечислении средств в подконтрольные чиновникам коммерческие организации. Также сотрудники органов проверяют сведения о хранении сумм на депозитных счетах, а также о переводе денежных средств, полученных от населения в качестве коммунальных платежей, за границу.

В числе достижений по «декриминализации ЖКХ» ДЭБ МВД упомянул о возбуждении уголовного дела против директора и главного инженера ООО «Теплосервис» в Волгоградской области. Два подозреваемых были задержаны при передаче 260 тысяч рублей главе муниципалитета за прекращение проверки предприятия, в деятельности которого установлены факты необоснованного завышения тарифов.

Одним из наиболее опасных и распространенных криминальных проявлений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства стало завышение оплаты услуг ЖКХ руководителями товариществ собственников жилья. «Во многих случаях деньги присваиваются под предлогом работ по благоустройству дома. Вследствие слабого контроля в этом сегменте возможен рост хищений денежных средств со счетов ТСЖ и управляющих организаций путем преднамеренного банкротства и вывода активов в подконтрольные структуры», — рассказал начальник ДЭБ МВД России генерал-лейтенант милиции Юрий Шалаков.

Впрочем, еще до ДЭБ о коррупционной составляющей в платежах по ЖКХ заговорил российский премьер Владимир Путин. В апреле он предположил, что резкий рост тарифов на электроэнергию может объясняться тем, что «где-то кому-то хотелось дать заработать своим прикормленным компаниям». В июне Путин заявил, что рост тарифов на услуги ЖКХ должен быть не более 15% в год, а в ряде регионов он может быть 7%, 10%, и за эту работу будут отвечать субъекты.

По данным Минрегиона на апрель 2010 года, российский потребитель услуг ЖКХ оплачивает 82,8% их общей стоимости. По состоянию на 2009 год, это уровень 1225 рублей, что на 12,1% выше показателей 2008 года.

Рост оплаты на 25% — лишь косвенная причина, которая ведет к проверке органов, считает юрист компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. «25% — это недопустимая цифра. Но не учитывается рост цен на энергоносители, строительные материалы, металл и другие расходы управляющих компаний. Было бы рациональнее отследить обоснованность расходов в сфере ЖКХ, цифры которых могут выглядеть намного любопытнее», — говорит в интервью BFM.ru эксперт.

Масштабы вывода средств от услуг ЖКХ куда большие, чем суммы отчетов статистических данных, уверены эксперты. «ДЭБ учитывает только безналичные расчеты, в то время как еще бывают и хищения наличности из касс пунктов приема платежей. Так, в Ульяновской области возбуждено уголовное дело в отношении руководителя управляющей компании, который, помимо переводов с банковских счетов, совершил хищение наличности из сейфа и уехал за пределы области. Безусловно, наличность представляет сравнительно меньшее количество похищенных денег, но, тем не менее, такой факт существует», — говорит BFM.ru юрист компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.

Большинству предприятий, занимающихся жилищно-коммунальными услугами населения, честно работать проблематично. Необоснованных претензий со стороны МВД могут избежать только дочерние предприятия застройщиков, которые обслуживают новые дома. «Компании, взявшие под управление старое жилье, при добросовестном отношении будут, скорее, иметь проблемы, чем прибыль, — говорит Липатов из «Налоговика». — Дома требуют дорогостоящего ремонта, деньги на который от бюджета получить весьма трудно, а платы жильцов недостаточно. Получается, что любая управляющая компания, имеющая в управлении дома старой постройки, может попасть под пристальное внимание милиции». Впрочем, если у компании еще есть необоснованные платежи, в том числе за рубеж или другим организациям, не связанным с ЖКХ и потенциальным «однодневкам», претензии к ней вряд ли будут необоснованными, отмечает эксперт.

При этом, несмотря на масштабную правительственную кампанию по уменьшение количества проверок для организаций малого и среднего бизнеса, компании ЖКХ, скорее всего, не смогут ощутить от нее пользу. «Они в худшем положении, потому что на них лежит некая социальная нагрузка. Как только появляются сигналы о том, что граждан каким-то образом ущемляют, например, поднимают цены, естественно, проявляется реакция со стороны правительственных органов», — говорит партнер компании «Финстарт» Андрей Паранич.

URL: http://www.bfm.ru/articles/2010/07/27/d … nicej.html

Поставили на счетчик

Минрегионразвития хочет вынудить граждан устанавливать счетчики в квартирах. Тем, кто к 2012 г. счетчиком не обзаведется, придется платить за воду и газ на 20% больше, а с 2013 г. — на 40%

Алена Чечель
Ведомости

20.08.2010, 155 (2673)

Новые правила предоставления услуг ЖКХ сейчас проходят межведомственное согласование, в сентябре проект закона может быть представлен правительству, рассказал вчера замминистра регионального развития Анатолий Попов. Для граждан, не установивших счетчики, плата за газ и воду с 2012 г. будет на 20% выше общего тарифа, а с 2013 г. — на 40%, сообщил он (цитата по «Интерфаксу»).

Ранее Минрегион предлагал ввести еще более жесткие меры для тех, кто не обзаведется счетчиком. В предыдущей версии законопроекта министерство хотело повысить для них стоимость услуг ЖКХ с 2011 г. вдвое, а с 2012 г. — в 4 раза. Федеральная служба по тарифам дала отрицательный отзыв на эти предложения, это «слишком жесткое стимулирование», говорит начальник управления регулирования в сфере ЖКХ Юрий Сердечкин. Окончательной позиции по новым предложениям Минрегиона пока нет, рассказывает Сердечкин, они обсуждаются. Оплата услуг ЖКХ на основе показаний счетчика — единственный экономически обоснованный способ расчетов, но принуждать людей ставить их под угрозой роста платежей — не совсем правильный подход, рассуждает Сердечкин.

Нормативы, по которым люди, не поставившие счетчики, оплачивают воду, и так завышены, уверен предправления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Одномоментная установка счетчиков во всей квартире обойдется в несколько тысяч рублей, продолжает он, но, скорее всего, население предпочтет потратиться на них, чтобы не переплачивать за непонятную услугу. Повышение нормативов для тех, у кого счетчиков нет, может оказаться незаконным, предупреждает руководитель направления ЖКХ Института экономики города Сергей Сиваев. Если оно будет экономически необоснованным, рост нормативов можно попытаться оспорить в суде, добавляет он.

Государство хочет заставить людей за свой счет поставить счетчики, замечает Янин. Но мировая практика показывает, что счетчики оплачивают либо поставщики услуг, либо специализированные компании, которые занимаются учетом потребления, замечает он.
Быстрый поиск: Анатолий Попов, Минрегион, Юрий Сердечкин, Дмитрий Янин, Сергей Сиваев

Опубликовано по адресу: wwwvedomosti.ru/newspaper/article/2010/08/20/244048

Что будет с квартплатой

Российское правительство точно знает, сколько придется платить гражданам за жилье в последующие три года.

Кабинет министров утвердил федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011-2013 годы. Они опубликованы на сайте правительства. Больше всего за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) будут платить жители Чукотки, меньше всего — в Чувашии.

На Чукотке предельная стоимость предоставляемых ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в 2011 году составит 396,3 рубля в месяц, в 2012 - 430,7 рубля в месяц. В 2013 году этот показатель составит 468,2 рубля в месяц. Самыми дешевыми коммунальные услуги будут в Чувашской республике - 54,6 рубля в месяц в 2011 году, 59,4 рубля - в 2012 году и 64,6 рубля - в 2013-м.

Предельная стоимость услуг на квадратный метр площади для москвичей в 2011-2013 годах составит 119,7; 130,1 и 141,4 рубля в месяц соответственно. Немногим меньше будут платить за коммунальные услуги жители Московской области. В следующем году предельная стоимость составит 111,7 рубля, в 2012 году - 121,4 рубля, в 2013-м - 132 рубля в месяц.

В Санкт-Петербурге жилищно-коммунальные услуги в 2011 году будут стоить не больше в 80,7 рубля в месяц. В последующие годы показатель вырастет до 87,7 и 95,3 рублей.

В среднем по стране предельная стоимость "коммуналки" составит в 2011 году 81,2 рубля в месяц, в 2012-м - 88,3 рубля, в 2013-м - 96 рублей.

Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на метр общей площади жилья в 2011 году составит 5,6 рубля в месяц, в 2012-м - 6,1 рубля, в 2013-м - 6,6 рубля.

Иван Незамятный

http://digest.subscribe.ru/economics/mo … 55359.html

Цены на газ для населения вырастут в 2011 году

На сайте министерства экономического развития России опубликован уточненный прогноз социально-экономического развития, в котором говорится о повышении цены на газ для населения в 2011 году в два этапа, передает Интерфакс. Из данных этого прогноза следует, что с 1 января 2011 года цена на газ для населения вырастет на 5 процентов, а с 1 апреля – на 9,5 процентов.

24.09.2010 19:37:18

http://nevex.tv/news/11633

Общество защиты прав потребителей жалуется на навязывание услуг ЖКХ

РАПСИ

Фото: РИА Новости

Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) обратилось в Генпрокуратуру РФ и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с требованием разобраться в законности платежей за техническое обслуживание счетчиков воды в Москве, сообщает пресс-служба организации в понедельник.

«Регулярно в ОЗПП обращаются москвичи с жалобой на необходимость оплачивать навязанную и фактически не оказываемую услугу, которая в платежном документе обозначена как ТО КПУ (техническое обслуживание квартирных приборов учета воды). Данная услуга обходится потребителям в сумму от 480 до 700 рублей в год», — говорится в сообщении. По данным пресс-службы, на техобслуживание счетчиков все жители Москвы в сумме тратят около миллиарда рублей в год.

Ремонт, сообщает ОЗПП, в ТО КПУ не входит и при необходимости производится за отдельную плату. В понятие «техобслуживание», по сведениям Общества, входят регулярный осмотр прибора, проверка работоспособности водозапорной арматуры, работы счетного механизма, целостности пломб, протирание пыли. При этом, заявляет ОЗПП, многие москвичи жалуются, что за несколько лет они ни разу не видели, чтобы кто-нибудь проверял счетчики.

«От москвичей управляющие компании требуют заключения договора на обслуживание счетчиков при их установке или замене, без чего отказываются вводить счетчики в эксплуатацию, или просто включают оплату ТО КПУ в единый платежный документ (ЕПД) без договора», — говорится в сообщении пресс-службы. По ее данным, иногда условия о ТО КПУ включаются в обязательный для каждого собственника договор управления многоквартирным домом и договоры на водоснабжение.

ОЗПП заявляет, что такие действия управляющих компаний противоречат статье 16 закона «О защите прав потребителей», согласно которой запрещено обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг.

В сообщении говорится, что управляющие компании получили право взимать деньги с потребителей в соответствии с постановлением правительства Москвы «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы» и регламентом технического обслуживания. В частности, постановление предоставляет управляющим организациям исключительное право проводить на территории Москвы операции по техническому обслуживанию.

«Таким образом, акт мэрии Москвы произвел раздел рынка волевым административным решением, что запрещено антимонопольным законодательством», — говорится в сообщении.

ОЗПП называет техобслуживание счетчиков воды «регулярным выкачиванием из населения денег за услуги, не имеющие никакой потребительской ценности, более того — фактически не предоставляющиеся», и заявляет, что подобная практика должна быть прекращена. Официальные обращения от ОЗПП были направлены в контролирующие органы на минувшей неделе.

РИА Новости пока не удалось получить комментарии в мэрии Москвы по этому поводу.

Новость на сайте "РАПСИ"

http://news.rambler.ru/8284803/

В 2011 году тарифы за услуги ЖКХ вырастут на 13%
По мнению Путина, люди могут сократить расходы на ЖКХ, если будут экономить воду и электроэнергию

Премьер-министр России Владимир Путин заявил во время прямой линии сегодня, что в 2011 году тарифы ЖКХ вырастут на 11%.

По словам Путина, в позапрошлом году стоимость ЖКУ в среднем по стране увеличилась на 20%, в этом — на 15%. В следующем году правительство планирует ограничить рост тарифов 13%. Но люди могут сократить расходы на ЖКХ, если будут действовать экономно, добавил премьер-министр.

http://www.bfm.ru/news/2010/12/16/v-201 … na-13.html

Чуда с ЖКХ не случится
Проблемы ЖКХ стали одной из тем традиционного «Разговора с Владимиром Путиным». Почему чуда не произойдет и критическую ситуацию в ЖКХ не исправить за короткий срок, объяснил в интервью BFM.ru президент «Российских коммунальных систем» Игорь Дибцев

Яна Милюкова

Проблемы в ЖКХ стали одной из центральных тем традиционного «Разговора с Владимиром Путиным». В ближайшее время чуда не произойдет и критическую ситуацию в ЖКХ не исправить за короткий срок, считает Игорь Дибцев, президент компании «Российские коммунальные системы» (ГК «Ренова»). Для решения проблем нужно привлекать инвесторов, но для них пока не созданы условия. Также необходимо ужесточать требования к потребителям по оплате услуг ЖКХ.

— Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила индекс роста стоимости услуг ЖКХ на будущий год, при этом предельный рост установлен на уровне 15%. Окончательные тарифы будут утверждаться на региональном уровне. В недавно принятом федеральном бюджете предусмотрены расходы на ЖКХ в размере 173 млрд рублей. Это выше, чем в прошлом году. Такие цифры вас обнадеживают?

— Здесь нельзя не говорить о развитии. Никакими средствами федерального бюджета ситуацию кардинально не изменить. Да и таких денег просто нет. И точно за один год чуда не произойдет. И мы не в состоянии будем, даже физически обладая этим количеством денег, изменить инфраструктуру. Потому что это целая цепочка взаимодействия с производителями труб, оборудования и так далее. Плюс еще нет физической возможности замены тех или иных объектов инфраструктуры, что связано с сезонностью, с пиковыми нагрузками и прочим.

Системные проблемы в отрасли остаются. ФСТ сегодня не является организацией, которая принимает окончательное решение. Да, они во исполнение требования Дмитрия Медведева об ограничении роста тарифов 15 процентами, будут следить за этим. А расходы в 173 млрд рублей не говорят ни о чем. Потому что на том же президиуме Госсовета в Сыктывкаре, сообщалось, что износ инфраструктуры ЖКХ составляет 60%. Но на самом деле эти данные как средняя температура по больнице.

— А по вашей оценке, какой средний износ инфраструктуры?

— Примерно 65-70%. Но все зависит от региона. Там, где реализуются долгосрочные проекты по обновлению инфраструктуры, улучшение налицо. Но до тех пор, пока у нас не существует долгосрочных тарифных решений — как минимум на пять лет, что было бы идеально — говорить о каких-то системных улучшениях качества инфраструктуры, не приходится. В любом случае мы теряем колоссальные деньги из-за износа инфраструктуры.

— О каких объемах потерь идет речь?

— Регион от региона может кардинально отличаться. Даже зависит от того, как давно мы присутствуем в регионе. И от того, какая инвестпрограмма была утверждена. От договоренности с губернатором. Проценты потерь могут сокращаться на 5-7-10%. Там, где действует политика «зарывания головы в песок», потери более значительные.

— Совершенно очевидно, что необходимо привлечение частных инвесторов. Ранее заявлялось, что нужно привлечь около 2,5 трлн рублей. Насколько это реально?

— Всего на замену инфраструктуры необходимо 6 трлн рублей. Часть — от инвесторов. Но для этого нужно создать условия. Инвестор, приходя в данный вид бизнеса, должен иметь гарантии, что те деньги, которые он выделил из собственных источников или же позаимствовал у банка, он сможет вернуть.

Он, с точки зрения институциональной среды, должен быть защищен. Государство, в лице целого ряда министерств и ведомств, должно создать комфортные условия. И для этого необходимо решить четыре главные проблемы. Необходимо перейти на концессионные договора — сейчас компании сектора ЖКХ, в том числе и наша, работают по договорам аренды. Такая возможность уже законодательно урегулирована, осталось доработать методику, которая должна лечь в основу расчетов.

Второе — необходимо перейти на долгосрочную тарифную политику, без которой привлечение инвестиций, на мой взгляд, невозможно, поскольку единовременно привлечь такую сумму денег возможно только с использованием кредитных институтов, которым, в свою очередь, нужны четкие гарантии возврата.

Третья проблема касается природоохранного законодательства. Мы возлагаем серьезные надежды, что в следующем году будет принят закон о водоснабжении и водоотведении.

Качество воды, ее подача требуют достаточно серьезных инвестиционных вложений. И в большей степени это касается систем очистки воды. И последнее — потребители. Ни для кого не секрет, что у нас в стране далеко не все платят за то, что потребляют. Уровень неплатежей в 2009 году был суперпроблемным из-за последствий кризиса [задолженность со стороны населения — около 100 млрд рублей — BFM.ru].

— В 2010 году какого уровня неплатежей можно будет ожидать?

— Что касается неплатежей со стороны населения, то этот год будет чуть лучше, чем 2009. Но системных прорывов не будет. Считается благополучным регион, где уровень сборов составляет 97%, а 3% маргиналов есть во всем мире. Но и здесь нужен системный подход, связанный с принципиально другим отношением поставщиков услуг ЖКХ с управляющими компаниями, ТСЖ и любой другой формой управления. Управляющие компании должны нести полноценную ответственность за сбор денежных средств и их пропорциональное распределение между ресурсоснабжающими организациями.

— Как можно повысить уровень сборов платежей среди населения?

— Нужен закон, который ужесточает требования по отношению к потребителю. Этот процесс предполагает движение с двух сторон. С одной стороны, ужесточение требований к управляющим компаниям: то, что они собрали, они обязаны отдать. С другой — нужно подталкивать управляющие компании, чтобы они сами боролись с неплательщиками.

— У вас есть соображения на счет того, каким образом эту систему наладить? Обращаться к коллекторам, чтобы они собирали долги, как в случае с «плохими» банковскими кредитами?

— Это одна из форм. Но в то же время нельзя бесконечно кивать только в сторону потребителя. Зачастую люди, имея желание заплатить, приходят и видят очередь из 50 человек, понимают, сколько это займет времени, поворачиваются и уходят: «Когда вы перестанете меня кошмарить, тогда и буду рассчитываться!». Особенно это распространено в регионах. Необходимо налаживание цивилизованных систем биллинга.

— Насколько рентабельными являются инвестиции в сферу ЖКХ? И насколько она является высокорискованной по сравнению с другими отраслями?

— Уровень доходности в ЖКХ не превышает 5%, если брать рентабельность по чистой прибыли. Рентабельность сферы ЖКХ не сопоставима с рентабельностью в металлургии или нефтяном секторе, к примеру, по определению. Но с другой стороны у этой отрасли есть плюс — люди всегда потребляли и будут потреблять тепло, воду и электроэнергию. В любом случае, у инвестора должны быть гарантии возврата инвестиций.

— Ваша компания по-прежнему работает на основе договоров аренды. У «РКС» есть гарантии возврата инвестиций?

— Законодательство никто не отменял. Юридические формы взыскания той или иной задолженности присутствуют. И мы работаем исключительно в правовом поле. Я говорю о гарантиях в новой форме государственно-частного партнерства. Когда мы говорим о глобальных инвестициях 2,5 трлн рублей, то имеем в виду, что все операторы должны согласовать длительную программу на пять-десять лет. В ее рамках частные инвесторы гарантируют привлечение средств на развитие города, замену инфраструктуры, ремонты. И когда я говорю о гарантии инвестиций, эти гарантии должны распространяться на весь цикл действия проекта. А не как сейчас — я потратил какую-то часть и получу в виде компенсаций в течение пяти лет. А если будет как сейчас, то получится, что нужно 2,5 трлн рублей разделить на количество регионов. И в итоге рост коммунальных платежей должен составить, утрированно, 1,5 тысячи процентов.

— Какой должен быть оптимальный рост тарифов для того, чтобы отрасль имело возможность нормально функционировать?

— Надо смотреть на это трезво и реалистично. Никто единовременно такие расходы не в состоянии будет покрыть. Тот текущий уровень оплаты услуг, которые население физически потребляет, должен быть соблюден. А замена инфраструктуры — это затраты капитального характера, которые нужно растягивать во времени. И нужно иметь возможность постепенно эти затраты, которые отражаются на росте платежей, выровнять, чтобы рост не стал шоком для населения.

А на сколько нужно увеличить тарифы? Ответить на этот вопрос я не могу. Но нельзя не учитывать факторы, которые влияют на удорожание этого процесса. Есть вещи, на которые вы объективно не в состоянии повлиять. Это ценовая политика государства и естественных монополий. Самая дорогая составляющая внутри всех услуг — энергоресурсы. В стоимости тепла 65-70% занимает цена углеводородного сырья.

Россия стремится в ВТО. На уровне государства у нас есть обязательства по либерализации цен на газ для внутреннего пользования. Это точно найдет свое отражение в стоимости тепла, которое житель будет потреблять. То же самое касается электроэнергии. Свободной рынок электроэнергии в некоторых регионах уже существует. В прошлом году тарифы на электроэнергию были существенно увеличены. Это также нашло отражение в итоговой платежке. И так во всем.

— Как много федеральных игроков на российском рынке?

— Есть 3-4 достаточно крупных, но они все равно не федерального масштаба.

— Обсуждается ли возможность их объединения?

— А зачем?

— У нас же идеи объединения сейчас активно реализуются в других секторах, а идея глобализации в воздухе витает…

— Это только на словах. Есть примеры, что западные компании активно стремятся на этот рынок. Dalkia, Remondis. Но как утверждают в общении представители зарубежных компаний, принципы работы в этой отрасли на Западе идентичны тому, что я рассказал. Это гарантии для инвесторов, долгосрочные тарифы, уровень окупаемости инвестиций. Россия — перспективный рынок. Но институциональная среда выстроена сегодня так, что риски высоки, выше, чем за рубежом. Любой инвестор взвешивает эти самые риски и самостоятельно принимает решение.

— В 2011 году пройдут выборы, кроме того, полным ходом пойдет подготовка к выборам президента. С учетом того, что тема ЖКХ и коммунальных платежей всегда была чувствительной для электората, ожидаете вы какого-то влияния на игроков этого рынка?

— Хочу надеяться, что нет. Выборы не должны оказывать никакого влияния. Поживем, увидим. Но подобные опасения существуют всегда.

Справка. ОАО «Российские коммунальные системы» — крупнейшая частная федеральная компания, работающая в коммунальной сфере. Принадлежит группе компаний «Ренова» Виктора Вексельберга. Создана в 2003 году, работает в девяти регионах России. Консолидированная выручка за 2009 год — 25,6 млрд рублей.

http://www.bfm.ru/articles/2010/12/16/dibcev.html

23.12.2009

Как сэкономить на оплате ЖКХ?

Недвижимость для профессионалов

Стоит хоть раз побывать в расчетном центре, чтобы убедиться, что "войны" между жильцами и представителями ДЭЗов по поводу счетов за жилищно-коммунальные услуги не прекращаются. Реформа ЖКХ проводится нашим правительством уже не первый год, но результаты ее так и не видны. В итоге жильцы вынуждены изобретать "свои" способы снизить стоимость "коммунальных" -  от получения льгот и установки счетчиков до полного ухода от оплаты с предъявлением соответствующего основания в виде судебного иска. RealEstate.ru решил рассмотреть каждый из вариантов и предупредить о возможных последствиях использования того или иного варианта.

Что такое ЖКУ?

В перечень жилищно-коммунальных  услуг (ЖКУ) входят:  отопление,   водоснабжение,  канализация,  горячее   водоснабжение (подогрев  воды),  электроэнергия, газ, а также плата за вывоз мусора.

Плату за ЖКУ обязаны вносить как собственники жилья, так и наниматели занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Льготы

На сегодняшний день льготы или скидки на оплату жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства предусмотрены для различных категорий граждан РФ. В список входят инвалиды, ветераны ВОВ, «чернобыльцы», дети-сироты и др. При этом список льготников постоянно дополняется. Наиболее распространенной льготой является 50%-ная скидка на оплату квартиры и коммунальных услуг. Право на льготы предоставляются как собственникам жилья, так и нанимателям жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Основной документ, по которому начисляются услуги и производится оплата за них, - это Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307  г. Москва "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Так, согласно этому постановлению, полностью освобождаются от платы за жилье, коммунальные услуги и вывоз мусора герои Советского Союза, герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Скидка в размере 50% на оплату занимаемой жилплощади государственного  и муниципального жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности, в  пределах  социальной нормы  площади жилья с учетом членов их семьи и 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда, а также 50%-ная скидка на оплату вывоза мусора предоставляются:

- ветеранам войны;
- членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых  действий;
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
- гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  аварии   1957  года  на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Ветеранам боевых действий предоставляется 50%-ная скидка только на оплату жилплощади.

В Москве действует более широкий список льгот на оплату жилья и ЖКУ. Данный список определяются, прежде всего, Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. 850-пп «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» и законом города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы".

Согласно этим документам, полностью освобождаются от платы за жилье, коммунальные услуги и вывоз мусора инвалиды ВОВ.

Скидка в размере 50% на оплату занимаемой жилплощади, коммунальных услуг и вывоза мусора предоставляется:

- ветеранам труда;
- пенсионерам из числа реабилитированных лиц, граждан, признанных пострадавшими вследствие необоснованных политических  репрессий и членов их семей;
- лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы";
- лицам,  проживающим в Москве и непрерывно трудившимся  на предприятиях,  в  организациях  и учреждениях  Москвы, проходившим воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25  января 1942 года;
-  семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ.

Пенсионеры, лица старше 80 лет, дети-сироты в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 1,5 лет освобождаются от платы за вывоз мусора. Многодетным семьям с тремя и более детьми дается скидка в размере 30% стоимости коммунальных  услуг и освобождение совместно проживающих детей от платы за вывоз мусор. Гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", предоставляется  50%-ная скидка на оплату коммунальных  услуг и стоимости   вывоза мусора.

Как рассказал RealEstate.ru юрист общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» Игорь Зверев, существует льгота, связанная с перерасчетом за коммунальные услуги при отсутствии жителя в квартире и проживании, например, на даче. В этом случае житель предоставляет справку об отсутствии по месту жительства (например, справку о проживании на дачном садовом участке, скрепленную этим садоводческим товариществом), и ему ЕИРЦ делает перерасчет в сторону уменьшения цены услуги. В итоге, он оплатит только обязательные строки по квитанции - техобслуживание и ремонт. В качестве подтверждения того, что житель не проживает в квартире, может служить и справка от соседей, но в этом случае «лишний» расход распределяют на остальных зарегистрированных жителей дома.

Счетчики

Плату за коммунальные услуги можно снизить, установив счетчики, которые будут снимать  реальные показатели потребления ресурсов. Счетчики могут устанавливаться только на воду и электричество. Установка обходится в пределах 4-8 тыс. руб. Расценки производятся частными организациями, информация доводится до потребителей на стендах ГУ ИС, ЕИРЦ и ДЕЗ. При этом на установку счетчиков для отдельных категорий граждан также предусмотрены льготы и скидки, а просить об установке счетчиков на льготной основе можно в письменном виде через указанные выше жилищные организации и управу.

«Судя по отзывам потребителей, дополнительные затраты жителя, часто окупаются, - поведал И. Зверев из общества «Общественный контроль», - к тому же, житель имеет возможность контролировать свой расход воды, электричества и не платить за других. С другой стороны, от установки счетчика получает выгоду и сам город, ведь жители тем самым меняют устаревшие коммуникации».

Сколько времени можно не платить?

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги», граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно ст. 682 Гражданского кодекса «Плата за жилое помещение», размер платы определяется соглашением с жилищ организацией. Одностороннее изменение размера платы не допускается.

Невнесение нанимателем платы за жилое помещение за 6 месяцев является основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Именно полгода неоплаты является юридическим основанием для обращения жилищной организации к жителю-должнику с требованием об оплате долга.

Случаев неоплаты услуг ЖКХ в Москве достаточно много, и на это часто есть веские основания: ветхий фонд, отсутствие со стороны ДЕЗа услуг по ремонту коммуникаций и т.д. «Одни жители не платят принципиально, другие ведут активную переписку с «ЖЭКом», есть и те, кто вникают в жилищные вопросы, просят производить перерасчет и сами подают иски, например, с требованиями проведения капитального ремонта или возмещения ущерба, связанного с заливом», - поделился своим опытом работы в ДЕЗе юрист И.Зверев из «Общественного контроля».

«Как правило, иски, связанные со взысканием платы за коммунальные услуги, почти всегда положительные для ДЕЗа – взыскать с жителя X сумму за неоплату за такой-то период. Однако их можно обжаловать», – отметил юрист. – «При этом, неустойку за пользование чужими денежными средствами суды с жителей НЕ взыскивают. На пользователя ложится обязанность оплатить госпошлину».

Решение суда часто сложно реализовать: взыскать с жителя конкретную сумму деньгами не просто, поскольку у него просто не может быть средств. В связи с этим судами в последнее время ведется активная работа со Службой судебных приставов. При этом, как уточнил И.Зверев из «Общественного контроля», в случае, если суд оказался на стороне истца, жители могут составить с ДЕЗом соглашение о рассрочке долга, который будет выплачиваться в течение длительного периода. Основанием для задержки оплаты может быть тяжелое материальное положение жителя».

Когда грозит выселение?

«Грозным неплательщикам» стоит бояться исков, связанных с выселением жильца. Их подает Департамент жилищной политики Москвы как собственник всех жилых помещений Москвы (ДЕЗ лишь балансодержатель). Случаи выселения редки, но имеют место. Основание – неоплата, а также ст.153 Жилищного кодекса РФ и ст. 682 Гражданского кодекса. «Выселение теоретически грозит, если человек не платил хотя бы полгода, рассказал И.Зверев из «Общественного контроля», - практически же выселить достаточно сложно: по закону выселить можно только нанимателя жилья, но не собственника. Случаи, когда из квартиры выселяли собственников, известные через СМИ, единичны».

Ирина ФИЛЬЧЁНКОВА

http://realestate.ru/useful.aspx?id=8

*********************************************************************

Честно и дешево

Многие имеют льготы по оплате коммунальных услуг, но не знают об этом

Катерина Богомолова

18.11.2010

Все мы как-то привыкли платить за услуги ЖКХ, не утруждая себя вопросом о том, есть ли возможность тратить на "коммуналку" меньше денег на совершенно законном основании. "Финансовые Известия" выяснили, что и кому можно оплачивать не полностью. Однако, помимо законов федерального уровня, краевые муниципалитеты вправе принимать свои законы, которые могут уменьшить возможности граждан иметь льготы по оплате услуг ЖКХ.

Сегодня многие просто не платят за услуги ЖКХ, объясняя свое решение тем, что вода из крана капает ржавая и отопление зимой практически отсутствует. Выход "не платить", может, и разумный (зачем оплачивать то, что не предоставляется?), но состояние дел в отрасли от этого не улучшится. Специалисты говорят, что мы можем навредить сами себе, обанкротив такими неплатежами поставщиков, и вовсе останемся без воды, тепла, газа и электричества. Народ задолжал на сегодняшний день предприятиям ЖКХ 64,9 млрд рублей, сообщил министр регионального развития Виктор Басаргин. Кредиторская задолженность организаций ЖКХ приближается к 79 млрд рублей.

К Госсовету по ЖКХ, намеченному на 23 ноября, Общественная палата подготовила рекомендации по наведению порядка в работе на рынке услуг ЖКХ. Ее члены направляют свой гнев на управляющие компании и утверждают, что участилась практика, когда эти структуры, появившиеся после вступления в силу нового Жилищного кодекса, незаконно удерживают деньги, собираемые с населения, и ведут непрозрачную тарифную политику. Это приводит к перебоям в поставках услуг и банкротству ресурсоснабжающих организаций. "В настоящее время в отсутствие законодательных механизмов, регулирующих движение денежных средств от населения через управляющие компании к поставщику коммунальных услуг, долги управляющих компаний во многих регионах России достигли катастрофических размеров", - говорится в письме Общественной палаты. Ну, это еще предстоит обсудить правительству, а нам с вами надо жить здесь и сейчас. Поговорим о льготах, о которых многие и не догадываются.

Со стороны предприятия - поставщика услуг тема льгот сейчас специально не курируется, потому что для этих предприятий все абоненты на данный момент равны. По сравнению с 1990-ми годами порядок предоставления льгот сильно изменился. Дело в том, что в 90-х льготы предоставлялись в так называемом натуральном выражении. Человек оплачивал 50% коммунальной платежки, а затем предприятие ЖКХ недополученные средства должно было получить из бюджета (чаще всего эта статья недофинансировалась). В 2000-х состоялась передача социальных функций от предприятий ЖКХ в специальные учреждения социальной защиты, а также в большинстве регионов прошла монетизация льгот. Соответственно сейчас предприятия получают от потребителей полную оплату услуг, а все вопросы социальной поддержки (льготы, субсидии) регулируются в комитетах соцзащиты. Кстати, в различных регионах и муниципалитетах вправе принимать законодательные акты и вводить дополнительные местные льготы для отдельных категорий граждан. Поэтому говорить о единообразии не приходится.

Все граждане могут ознакомиться и с местными законами, касающимися субсидий и льгот. Порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется, во-первых, Жилищным кодексом РФ (ст. 159), во-вторых, "Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденными постановлением правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761. Также льготные возможности указаны в Приказе Министерства регионального развития РФ от 26 мая 2006 г. N 58, в Приказе Министерства здравоохранения и социальной защиты РФ от 26 мая 2006 г. N 403 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и в постановлении правительства РФ от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".

Так, в постановлении правительства N 761 сказано, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Эти расходы рассчитываются исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. При этом максимально допустимая доля расходов для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размеры региональных стандартов стоимости услуг ЖКХ, устанавливаемые в соответствии с требованиями ч. 1 и 6 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут рассчитываются как на одного члена семьи, так и для семей разной численности, а также для одиноко проживающего гражданина. Они дифференцируются по поселениям, в том числе по населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, по городским округам одного субъекта Российской Федерации. Для одного поселения может устанавливаться региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и для жилых домов индивидуального жилищного фонда и пр.

Следует отметить, что субсидии предоставляются гражданам лишь при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

В свою очередь, граждане, чтобы получить субсидии, должны представить в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов. Требовать от граждан представления документов сверх установленного перечня не допускается. Финансирование расходов на предоставление субсидий гражданам, указанным в п. 51 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели воинским частям и организациям соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.

Руководитель отдела маркетинга инженерного центра "Энергоаудитконтроль" Кирилл Щукин напоминает: в августе этого года Министерство регионального развития скорректировало проект "Правил предоставления услуг ЖКХ", согласно которому граждане, не установившие счетчики на газ и воду до 2012 года, будут платить больше с января 2012 года на 20%, а с 2013 года - на 40%. Так, в соответствии с постановлением правительства Москвы от 29 мая 2007 г. N 406-ПП установка квартирных приборов учета водопотребления всем гражданам, получающим субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производится бесплатно.

При этом следует иметь в виду, что льготы или компенсации на установку приборов, произведенную гражданами за свой счет, действующим законодательством не предусмотрены. Кроме того, получателям субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер субсидии увеличивается на сумму фактически вносимого платежа за содержание, ремонт и поверку индивидуальных квартирных приборов учета холодной и горячей воды, но не выше предельных цен, установленных на эти услуги.

http://fin.izvestia.ru/jkh/article1272287

Катастрофа ЖКХ случится через 5 лет
Износ объектов ЖКХ в России составляет 60%, и «если ничего не делать, через 5–7 лет наступит катастрофа», констатировал Дмитрий Медведев. Чтобы довести хозяйство до нормы, нужно 6 трлн рублей, а таких денег у государства нет

09:14 Сергей Оболенский

Во вторник, 23 ноября, президент Дмитрий Медведев провел заседание президиума Госсовета в Сыктывкаре. Темой собрания стало развитие современной инфраструктуры ЖКХ.

Накануне во время виртуального общения с гражданами России Дмитрий Медведев подчеркнул, что тема ЖКХ является едва ли не самой горячей для россиян. Президент рекомендовал чиновникам всех рангов обратить на нее «особое внимание». «Сегодня весь день был посвящен ЖКХ, общению с людьми. Тема сложная. Нужны новые подходы, активная работа центра и регионов. Завтра продолжим», — подвел президент итог трудового дня на своей странице в Twitter.

В Сыктывкаре Дмитрий Медведев констатировал: износ объектов ЖКХ в нашей стране составляет более 60%. «Если ничего не делать, то через 5–7 лет наступит катастрофа», — цитирует президента РИА «Новости». В этой связи он призвал «интенсивно искать деньги», причем не только в федеральных, но и в региональных источниках.

Судя по всему, найти средства будет нелегко. Министр регионального развития Виктор Басаргин, также участвовавший в президиуме Госсовета, признался, что денег у государства нет. «В условиях, когда износ основных фондов ЖКХ составляет более 60%, только на «доведение их до нормативного состояния» потребуется более 6 триллионов рублей, — подсчитал министр. — Таких средств сегодня у государства нет». Басаргин напомнил, что расходы регионов на ЖКХ в прошлом году составили всего 860 млрд рублей.

«За состояние коммунальной инфраструктуры по закону отвечают органы местного самоуправления, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Именно эти органы должны заниматься модернизаций коммунальной инфраструктуры, но у них очень мало на это ресурсов. Поэтому надо создавать условия для привлечения частных инвесторов».

Виктор Басаргин, в свою очередь, сообщил, что его ведомство разрабатывает «Комплексную программу улучшения жилищных условий населения и модернизации ЖКХ». По расчетам Минрегионразвития, мероприятия программы способны привлечь в отрасль до 2,5 трлн рублей от инвесторов. «На каждый рубль федеральных денег должно приходиться до 8 рублей внебюджетных средств», — выразил надежду министр.

Инвесторы боятся тарифов

Сегодня более 4,5 миллиона россиян проживают в ветхом или аварийном жилье, причем эта цифра занижена, уверен Дмитрий Медведев. По его словам, в капитальном ремонте нуждаются 40% домов.

Россиян волнует в первую очередь постоянный рост платежей за коммунальные услуги при отсутствии видимых изменениях в их качестве и надежности, говорится в докладе рабочей группы Госсовета. Причины: высокий износ жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, низкий уровень инвестиций в сфере ЖКХ, слабая энергоэффективность и использование устаревших технологий.

Как рассказал BFM.ru ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев, «тревожные звонки» по поводу ЖКХ раздаются каждую зиму по причине госполитики в области сдерживания тарифов. «Коммунально-инженерная инфраструктура работает на износ, — подчеркивает Гордеев. — Говоря о государственно-частном партнерстве, в первую очередь надо иметь в виду концессионные соглашения». По его словам, до тех пор, пока не будет решена проблема межбюджетного и межтарифного финансирования, ЖКХ останется «черной дырой».

«Концессионер берет кредит в банке и инвестирует в создание нового объекта ЖКХ, — поясняет Дмитрий Гордеев. — Но он эксплуатирует этот объект по действующим тарифам, а чтобы инвестиции вернулись, необходима спланированная тарифная политика. Сейчас никто не строит прогнозы, какие будут тарифы в 2011–2013 годах». По его словам, сейчас ни один инвестор, занятый в рамках государственно-частного партнерства, не застрахован от банкротства.

http://www.bfm.ru/articles/2010/11/24/k … 5-let.html

Система "нагревает" население

Система "нагревает" население

ЖКХ идет вразнос: «плата за жулье» становится для людей неподъемной

Число неспособных платить дань за средневековое наше ЖКХ растет, а долги их перекладывают на тех, кого не задавил еще коммунальный пресс, и цифры в платежках увеличиваются каждый месяц, порождая все новых должников. В 2010 году воронежцы задолжали за коммуналку почти двести миллионов рублей, и даже усилиями судебных приставов удается гасить не более шестой их части.

«Наши цены вас приятно удивят!»

Новый год принес новую коммунальную реальность: практически все население страны оказалось в долговой яме, и взыскать эти долги нереально. Но тарифы в ЖКХ продолжают расти. Почему — нет ответа.

«Общие долги в сфере ЖКХ России превышают уже 300 миллиардов рублей», — объявил глава Минрегиона Виктор БАСАРГИН в канун Нового года. То есть это не отдельные маргиналы-неплательщики портят благостную картину, нет, коммунальные платежи стали тяжелой системной проблемой для всего населения.

В декабре о желании выйти на рынок коммунальных платежей заявила Ассоциация коллекторских агентств. Уж очень хороша сумма долгов населения, которые к тому же нарастают снежным комом!

До сих пор коллекторы работали в основном с банковскими долгами (около 90 млрд руб.), но теперь долги в ЖКХ вышли на первое место, и ассоциация прикинула, что уже в этом году их объем может вырасти вдвое.

Тут такие богатства, что даже министры путаются. Замглавы Минрегиона Анатолий ПОПОВ сообщил осенью: только за первое полугодие 2010 года общие долги в ЖКХ достигли 600 млрд руб. В октябре 2010-го сам глава Минрегиона подсчитал, что долг населения за услуги ЖКХ в России составляет 65 млрд рублей, а его зам Попов уточнил, что это только за электроэнергию. И вот в декабре объявлена общая цифра в 300 миллиардов…

Тот же Басаргин на Госсовете сообщил, что для приведения фондов ЖКХ в нормальное состояние необходимо 6 трлн руб. Таких денег у государства нет, так что возвращение долгов пришлось бы весьма кстати. Однако добытые коллекторами деньги пойти на ремонт ЖКХ не могут: скупленные по дешевке долги они взыскивают в свою пользу. Да и взыскать-то их вряд ли удастся: разница между социальным уровнем должников по банковским кредитам и по коммуналке очевидна. Причем выселять должников в общежития можно только из муниципального жилья, а отобрать приватизированную квартиру можно только при соразмерности ее стоимости и долга.

Фирма веников не вяжет

Вопрос «За что платим?» в сфере ЖКХ потерял смысл. Если платежи превышают пенсии и прожиточный минимум, это не бизнес. Это рэкет.

Зимой над теплотрассами Воронежа зеленеет травка между сугробами. Несметную энергию оплачивает население. Нет, не поставщики тепла и горячей воды — они фиксируют прибыли, которые не снились даже торговцам оружием. В эпицентре мирового кризиса компания ТГК-4, получившая в пользование большую часть воронежского населения, сумела так их «нагреть», что ее чистая прибыль выросла в 18 раз! А «Воронежская энергосбытовая компания» за короткий период увеличила чистую прибыль в 83 раза! Обе гордо об этом сообщили, но экономических объяснений чуда не привели — например, о внедрении коммунальных нанотехнологий или росте производительности труда землекопов и чиновников в 83 раза. Сами романтики с большой теплотрассы твердят растерявшимся жертвам, что все правильно, такие вот у них нормы и тарифы…

Собирать дурные деньги с населения энергетики готовы, а менять коммуникации — нет. Сотни и тысячи человек регулярно попадают в чрезвычайную ситуацию с отключением воды и тепла; то, что в цивилизованном мире считается варварством, для нас — будни.

Во дворе моего дома на улице Лизюкова отряд черных копателей в куртках с надписью «Воронежэнерго» много чего перекопал. Запомнилось, как они с раннего утра будили округу, лупя кувалдой по корыту с засохшим раствором, как закрывали плитами приваренные трубы. Старые — с виду хорошие, но их куда-то увезли. Может, на другой улице их использовали в качестве новых. Или продали на лом.

Потом они конопатили щели между плитами, запихивая в них подручный мусор — пластиковые бутылки из-под пива и колы, пакеты полиэтиленовые, какие-то доски и обломки стройматериалов (можно произвести вскрытие; я покажу). Хотя в отчетах пивная тара, окурки и обломки вряд ли значатся.

Прохожих копатели не стеснялись. Вроде нормальные с виду мужики, вряд ли они позволили бы такое в своем доме. После их раскопок территория напоминала о войне. Три недели траншеи и окопы стояли не зарытыми. Потом над трассами появились могильные холмики. Можно было б воткнуть табличку: «Здесь покоятся надежды населения на пристойные коммунальные блага»…

При этом сплошь убыточные по бухгалтерии управляющие компании чуть не дерутся за право «обслужить» жилые дома. А энергетики засыпают управляющие компании исками, требуя насчитанные долги, успешно их выигрывают и пугают власти и население отключениями тепла и горячей воды. А УК заваливают суды исками к неплательщикам, и вал этот нарастает.

Квитки и «услуги»

Сам губернатор Гордеев во время скандала с платежками прошлой зимой обещал уголовные дела тем, кто наживается на населении с помощью дутых цифр. Но цифры в квитках продолжают расти не по дням, а по часам. И в блоге губернатора появилась тема «ЖКХ. Оплата за коммунальные услуги!!!» и первое послание главе области от некоего Игоря Белого:

«Господин ГУБЕРНАТОР! Я в сентябре 2009 года платил не более 2000 рублей, а с осени 2009-го и сейчас не менее 6500 рублей! ЭТО НОРМАЛЬНО? При том минимальная зарплата в стране около 4000 рублей??? Это как понять???»

Там же, Наталия Зорина: «Мы платим только за один свет 1700 руб. В общей сложности оплата ЖКХ выливается в 5000 руб. за 2 комнаты в общежитии!»

Градус ненависти к монополистам-поставщикам даже в официальном блоге стал запредельным. А тут еще областная Контрольно-счетная палата выяснила, что ТГК-4 дважды получила компенсацию за ремонт теплотрасс: за счет льгот по аренде и из карманов жильцов. В прокуратуре материалы КСП канули, и энергетики спокойно берут город за горло. Компания «Квадра» предъявила должникам ультиматум: не расплатитесь — тепло перекроем! Помилуют ли бизнесмены роддома, школы и детсады, неизвестно.

Удивителен список сотрудников местного филиала «Квадры», задача которых — рассказать жителям, как нежно держат их за горло заботливые руки монополистов: специалист по СМИ, PR-директор, начальник отдела по связям с общественностью.

Пропаганда ныне — важнейшее из искусств!

Подвел годовые итоги Роспотребнадзор: из тысяч обращений к ним воронежцев подавляющая часть — жалобы на необоснованные платежи за услуги ЖКХ. Ведомство сообщило, что оно бдит и штрафует виновных, выносит предупреждения и даже подготовило документы в суд на ОАО «Квадра». Однако найти управу на корыстных поставщиков «услуг», увы, не в его компетенции, оно может лишь разделить возмущение горожан беспределом, а коммунальщики так и будут собирать с населения незаработанные деньги.

Прямая речь

Глава УФНС по Воронежской области Сергей Дуканов:

— В нашей области наиболее успешная отрасль — ЖКХ, несмотря на то, что многие коммунальные предприятия находятся в банкротстве. Тарифы в этой сфере растут регулярно, платежи хорошие. Я не знаю, как можно быть в ней неуспешным.

Александр Ягодкин

http://digest.subscribe.ru/economics/ne … 21738.html

Правительство перенесет сроки установки счетчиков газа

Дедлайн может быть установлен на 2015 год

Сроки обязательной установки приборов учета газа в жилых домах планируется перенести с 1 января 2012 года на 1 января 2015 года. Об этом, как сообщает РИА «Новости», говорится в материалах к предстоящему в четверг заседанию президиума правительства РФ.

Отсрочка предусмотрена законопроектом о внесении изменений в
действующий закон «Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ».

Перенос сроков на три года связан с высокой стоимостью приборов
учета потребления природного газа для населения, считают в правительстве.

Законопроект предоставляет возможность собственникам жилья и помещений самостоятельно попросить установить счетчики у организации, являющейся поставщиком газа. Такая организация не вправе отказать заявителю в заключении договора на установку и обслуживание прибора учета, подчеркивается в документе.

Законопроект о переносе крайнего срока установки счетчиков был анонсирован в октябре 2010 года. Однако тогда речь шла о 2013 годе, а не о 2015-м. По словам эксперта подкомиссии Госдумы по модернизации и реформе ЖКХ Татьяны Вепрецкой, кто не установит приборы учета, будут платить за услуги в два раза больше.

http://www.bfm.ru/news/2011/02/16/pravi … .html#text

Российское ЖКХ на пороге кризиса

Рост коммунальных тарифов во многих регионах значительно превышает правительственные прогнозы. Граждане сообщают о повышении тарифов в 2011 году на 50 и даже на 100%.

А в Общественной палате РФ вчера призвали вообще отказаться от оплаты коммунальных услуг – как «самого верного способа выражения протеста и несогласия» с тарифной политикой. Примечательно, что вместе с ростом тарифов в в ЖКХ ежегодно растет кредиторская задолженность, а также количество технологических аварий и отключений. Недовольны состоянием дел в ЖКХ две трети россиян.

Более 60% граждан недовольны качеством коммунальных услуг. А около 70% считают, что дальнейшее увеличение тарифов ЖКХ может сделать оплату коммуналки просто непосильной для их семейного бюджета.

Такие данные, со ссылкой на данные ВЦИОМа, привела вчера председатель социальной комиссии Общественной палаты Елена Николаева. В Общественной палате (ОП) вчера прошли слушания по результатам работы горячей линии, на которую принимались жалобы граждан, недовольных положением дел в ЖКХ. Получив за три месяца более 4,5 тыс. жалоб, ОП пришла к выводу, что «подавляющее большинство граждан не устраивает работа организаций, на балансе которых находится их жилое помещение». В ОП считают, что граждане недовольны постоянными перебоями в электро-, водо-, газоснабжении и совершенно не готовы платить по возрастающим и часто незаконным пунктам платежных квитанций.

Примечательно, что эксперты ОП постарались письменно ответить на жалобы граждан, и очень часто в ответах содержатся прямые рекомендации «не платить» или «не платить, предупредив о возражениях в письменном виде». При этом самым эффективным способом борьбы за «справедливые тарифы» называется консолидация жителей – «народом давно используется и достаточно широко самый верный способ выражения своего локального протеста и несогласия: неуплата коммунальных услуг вообще».

Призывы отказаться от оплаты коммунальных счетов можно посчитать экстремизмом. Но знакомство с конкретными жалобами показывает, что отказ от платежей может быть оправданным. Так, в Дмитровском районе Подмосковья цены на природный газ за последние четыре года выросли на 300% (с 1,109 руб., до 3,3 руб. за кубометр). Жители Астрахани сообщают, что тарифы на вывоз мусора в 2010 году поднялись на 100%. В Москве жители также отмечают рост коммунальных тарифов более чем на 30%. На сайте ОП собраны десятки и сотни подобных жалоб из разных регионов, что в ОП считают «нарушением установленного правительством 15-процентного предела роста тарифов». Однако аномальный рост тарифов – это не досадное недоразумение, а осмысленная государственная политика.

«Рост тарифов в том виде, в котором он процветает и развивается последние 20 лет, свидетельствует о порочности подхода к тарифной политике в России. Он указывает на неэффективность управления администраций регионов, городов и сел в сфере ЖКХ. Чем быстрее и выше растут тарифы, тем слабее или безразличнее к нуждам людей относится руководство края, области, города, поселка. А также тем безудержней и алчнее проявляют себя дирекции коммунальных предприятий, поставщиков ресурсов по всей технологической цепочке: генерации (энергетических станций, ТЭЦ, централизованных котельных, водозаборов), транспортировки (магистрали, трубопроводы, электролинии), сбыта», – отмечают эксперты ОП. По их словам, при существующей политике завышения тарифов у поставщиков «напрочь отсутствует мотивация к снижению собственных производственных издержек». Они не особенно утруждают себя повышением качества своей продукции и товара: занижают температуру теплоносителя, не обеспечивают бесперебойной поставки, не ответственны за перепады и скачки в напряжении электросетей, состав питьевой воды. Как следствие: плановые и внеплановые отключения воды, электричества, тепла. «Попытка жильцов дома уменьшить плату за некачественные и не поставленные ресурсы не имеют успеха, даже через суд», – отмечают в ОП.

Выводы экспертов подтверждают и опросы населения. Так, по данным опросов работоспособных граждан (которые по просьбе «НГ» проводил портал SuperJob.ru), улучшение в сфере ЖКХ замечают менее 10% респондентов. Половина граждан считают, что качество услуг ЖКХ за последний год не изменилось, а около трети уверены, что это качество ухудшилось.

Нынешнюю работу ЖКЖ считают «нормальной» только 23% респондентов. А около 67% работоспособных граждан считают, что ЖКЖ работает «плохо» или «очень плохо». Оценки «хорошо» и «очень хорошо» ставят лишь 4% и 1% респондентов соответственно.

В качестве альтернативы нынешней тарифной системе эксперты предлагают методы народного контроля и народного сопротивления. Кроме рекомендаций отказаться от оплаты счетов в ОП планируют создать контрольную сеть для мониторинга тарифов на базе региональных ОП. Однако при этом многие эксперты признают, что непрозрачность расходов энергетических и коммунальных компаний, а также их прямая связь с местными властями и судами не позволяют гражданам надеяться на скорый успех.

Михаил Сергеев

http://digest.subscribe.ru/economics/sc … 75611.html