Борьба с бедностью в РФ требует точечности

Мониторинг госуправления
     
Газета "Коммерсантъ" №80 от 14.05.2019, стр. 2

Вашингтонский институт Brookings опубликовал статью, в которой экономисты Всемирного банка Самюэль Фрейхе-Родригез, Александра Пошарац и Апурва Санги оценили возможности российского правительства достичь цели снижения бедности с нынешних 13,2% до 6,6% в 2024 году при различной динамике экономического роста.

Авторы исследования прежде всего отмечают явную связь между экономическим ростом и динамикой бедности в РФ, что само по себе называют «хорошим знаком». В период быстрого роста экономики с 2000 по 2011 год на фоне бума на сырьевых рынках уровень бедности снизился с 30% до 11% (см. график). Таким образом, при нынешнем уровне экономического роста в 1,5% в год уровень бедности к 2024 году снизится лишь до 10,2%. При среднегодовом «догоняющем» росте в 3,2% показатель снизится до 8,1%. Чтобы достичь президентской цели по сокращению бедности до 6,6% к 2024 году только за счет экономического роста, он должен ускориться до 4,4% в год, оценили экономисты Всемирного банка. Достижение темпов роста выше среднемировых тоже является целью, поставленной правительству президентом, но 4,4% в год во Всемирном банке считают «нереалистичным в текущих условиях».

Впрочем, исследователи убеждены, что достичь уровня бедности в 6,6% к 2024 году можно и в условиях, когда среднегодовые темпы роста не превышают 1,5%. Для этого потребуется перераспределение ежегодно дополнительно 0,27% ВВП в качестве социальной помощи и трансфертов при условии их точной адресности. При росте ВВП чуть выше 3% потребовалось бы эффективно перераспределять дополнительно лишь 0,1% ВВП.

Между тем, если предположение о сверхточном таргетировании социальной помощи опустить, в текущих условиях, когда лишь около 20% социальной помощи и трансфертов доходит до адресатов, правительству пришлось бы мобилизовать 1,35% ВВП, чтобы перераспределить 0,27% в пользу бедных. Но, увеличив адресность с текущих 20% хотя бы до 60–70% (это соответствует положению большинства стран), потребуется перераспределять ежегодно лишь 0,39–0,45% ВВП. Более того, экономисты банка считают, что экономия при увеличении адресности финансовой помощи беднейшим гражданам сама по себе могла бы быть направлена на увеличение трансфертов.

Алексей Шаповалов

https://www.kommersant.ru/doc/3967624

Привет, «совок»: в России формируется класс новых бедных. Колонка Семена Новопрудского

Страна, где люди сушат на балконах одноразовые целлофановые пакеты, непобедима. Так шутили про СССР. Теперь эта шутка подходит и для России, причем с долей правды, приближающейся к «контрольному пакету». Не целлофановому

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова

Росстат, который в последние месяцы щедро кормил сказками (точнее, цифрами) о том, «как все хорошо», на днях признался, что погорячился с приукрашиванием действительности: ускорение темпов роста промышленности в 16 раз в апреле — именно столько насчитали в обрабатывающем секторе — признано нелепой ошибкой. Зато теперь Росстат решил рассказать, как «все плохо».

По данным доклада статистического ведомства о финансовом положении домохозяйств за IV квартал 2018 года, почти половине российских семей — 48,2% — денег хватает только на еду и одежду. Товары длительного потребления — мобильный телефон, холодильник, стиральную машину, мебель — им купить уже не на что. В IV квартале 2017 года таких семей было чуть больше — 49,8%. Но это статистическая погрешность. Тенденция прочной бедности налицо. Половина семей еле сводит концы с концами и примерно 15% не сводят их вообще.

Самая высокая доля респондентов, которые не могут позволить себе товары долговременного пользования, оказалась среди молодых семей (59,2%) и семей, состоящих только из неработающих пенсионеров (57,9%). Почти 15% российских семей сообщили, что им вообще хватает денег только на еду и уже даже покупка одежды и оплата услуг ЖКХ становится проблемой. Самая высокая доля тех россиян, чей доход покрывает только расходы на еду, среди многодетных семей — 28,3%, а также среди семей, состоящих только из неработающих пенсионеров — 30,4%.

Все это происходит на фоне продолжающегося шестой год падения реальных доходов населения — по данным того же Росстата. Впрочем, люди и без статистиков чувствуют это по своим кошелькам. Так долго доходы в России не падали даже в 90-е.

Реальные располагаемые доходы россиян сокращались на протяжении 2014-2017 годов. В 2018 году они показали чисто символический рост — на 0,1%, но по итогам I квартала 2019 года на фоне всплеска инфляции из-за эффекта повышения НДС обвалились на 2,3% к аналогичному периоду 2018 года.

По данным другого исследования, проведенного в апреле 2019 года холдингом «Ромир», за последний год доля россиян, которые ни на чем не экономят (или так говорят социологам — некоторым людям стыдно признаваться в нехватке денег), сократилась до 17%. При этом экономящих стало больше по всем статьям расходов.

В рамках всех предыдущих подобных опросов наибольшая доля россиян признавалась в экономии на еде. В новом исследовании о том, что экономят на питании, заявили почти четверть респондентов (24%) против 17% в прошлом году. Однако на этот раз еда впервые не стала главной статьей экономии, как в предыдущие годы. Больше, чем на продуктах, в течение прошедшего года россияне экономили на путешествиях: об этом заявили 29%. Логично: если нет денег на еду, путешествовать можно только пешком. Не ездить, а пойти по миру с протянутой рукой. 23% опрошенных заявили об экономии на одежде и обуви, в прошлом году таких было 9%.

В России, похоже, формируется класс новых бедных, у которого мало шансов выбраться из нищеты. По крайней мере, можно уверенно говорить о том, что страну захлестнула долгосрочная волна падения реальных доходов. Она длится уже пять лет. При этом даже до начала кризиса в 2014 году, по данным различных опросов, по крайней мере две трети россиян не располагали никакими сбережениями. У этих людей не было возможности подготовиться к затяжному падению доходов.

Лидерство среди не имеющих денег ни на что, кроме еды и одежды или даже только еды, молодых и многодетных семей и семей неработающих пенсионеров как раз и означает, что они составляют ядро этого сословия бедных. У многодетных семей и семей пенсионеров вообще нет шансов разбогатеть. А молодым семьям без детей или с одним ребенком таких шансов пока не дает текущее положение дел в российской экономике.

Хорошая новость состоит в том, что старики, заставшие советскую нищету, могут научить молодых лайфхакам жизни в беспросветной нищете: хитро подкручивать счетчики учета расхода электроэнергии или ставить магнитик так, чтобы крутилось у соседа, заваривать чай из одного пакетика несколько раз, использовать в качестве основных продуктов питания дешевые крупы, картошку, фрукты и овощи. Что-что, а выживать россияне умеют прекрасно, тут вопросов нет. Только выживание слабо совместимо с развитием. С процветанием. С рождением современных технологий и гаджетов, которые в последние десятилетия создаются исключительно в атмосфере свободы и конкуренции людьми, которые могут не думать в режиме 24/7 о том, где им раздобыть денег на еду и одежду.

Я помню, как сушились целлофановые пакеты на балконе. Я даже лично видел, как врачи в больницах из-за нехватки «оборудования» кипятили одноразовые шприцы для последующего использования второй, третий, десятый раз. Но очень хочу это забыть и развидеть.

Росстат своим опросом домохозяйств наглядно обозначил главную задачу государства и даже, пожалуй, единственный смысл его существования: сделать так, чтобы никому или почти никому не приходилось экономить на еде, одежде и товарах длительного потребления. Успешная борьба с нищетой — гораздо более важный показатель эффективности государства, чем самое современное оружие или самое большое количество долларовых миллиардеров на душу нищего населения.

https://www.bfm.ru/news/415281

Росстат: половине семей денег хватает только на еду и одежду

Эксперт отмечает, что стратегия выживания крайне опасна, потому что не оставляет возможности для развития людей

По данным Росстата, у 48% семей в России нет финансовой возможности приобретать товары длительного пользования — денег хватает только на еду и одежду. Приведенная статистика оценивает финансовое положение 48 тысяч домохозяйств за четвертый квартал 2018 года.

Эти данные немного лучше соответствующего периода 2017 года — тогда денег только на еду и одежду хватало у 49,8% семей.

Самая высокая доля респондентов, которые не могут позволить себе товары долговременного пользования, среди молодых семей (59,2%) и семей, состоящих только из неработающих пенсионеров (57,9%).

Значительные группы населения имеют минимальные потребительские возможности, живут от зарплаты до зарплаты, прокомментировал РБК данные Росстата научный сотрудник Института социального анализа РАНХиГС Дмитрий Логинов. Стратегия выживания и экономии крайне опасна, потому что не оставляет возможности для развития, вложений в образование, отдых и здоровье, сказал он.

https://www.bfm.ru/news/415257

Со щитом и в нищете. Почему доходы россиян падают пятый год подряд и будут падать дальше

14:46, 29.01.2019

Семен Новопрудский

Фото AP/Scanpix/LETA

Цена, которую россияне платят за авантюрную внешнюю политику своей власти, нарушение норм международного права и войну санкций, продолжает расти. По данным Росстата, реальные располагаемые доходы российских граждан в 2018 году упали пятый год подряд. Так долго они не падали даже в 1990-е, когда годовая инфляция порой доходила до четырехзначных показателей. Россияне уже на 2% беднее, чем даже в 2011 году. По итогам 2019-го доходы россиян будут отброшены на десятилетие назад.

Данные, которые обнародовал Росстат, сенсационны. Реальные располагаемые доходы населения — то есть те деньги, которые остаются у граждан после всех обязательных платежей и с поправкой на годовую инфляцию — в 2018 году сократились на 0,2% по сравнению с 2017-м. До последнего момента президент и правительство делали прогнозы, прямо противоположные этой статистике. Летом 2018 года Минэкономразвития заявило, что реальные доходы россиян в годовом исчислении вырастут на 3,4%-3,9%. Даже еще на итоговой пресс-конференции 20 декабря 2018 года президент России Владимир Путин утверждал, что доходы должны вырасти на 0,5%: «После длительного перерыва зафиксирован и незначительный, но всё-таки положительный тренд роста реальных располагаемых доходов населения. По последним данным, он составит 0,5%».

Но они опять упали. Не спасли даже заявления российских чиновников о рекордном росте реальных зарплат в 2018 году, вызывавшие насмешки в соцсетях и сомнения в адекватности российской официальной статистики. Так что, если в чем и можно заподозрить Росстат, так это в приукрашивании реального положения вещей, но точно не в «заведомом очернительстве».

Фото AP/Scanpix/LETA

Россияне начали беднеть после обвала рубля вследствие международных санкций за Крым и Донбасс, ответных российских контрсанкций и падения мировых цен на нефть, начавшегося во второй половине 2014 года. Впервые падение реальных доходов граждан «год к году» Росстат зафиксировал в ноябре 2014 года. В итоге за 2014 год россияне потеряли в доходах 0,7%, за 2015-й — 3,2%, за 2016-й — 5,8%, за 2017-й — 1,2%. Все это время россияне беднеют даже с учетом «эффекта низкой базы» — потери доходов в предыдущие годы. По сравнению с последним «мирным» 2013 годом россияне стали беднее на 11%.

2019 год, даже по официальным прогнозам правительства и Банка России, должен быть в плане финансового самочувствия населения хуже 2018-го. Повышение НДС с 1 января с 18 до 20%, рост акцизов на топливо, коммунальных тарифов неизбежно разгонят инфляцию.

К слову, с 2016 года российские чиновники постоянно подавали рекордно низкую инфляцию в истории страны как главное свое достижение. Действительно, сначала был достигнут официальный таргет по инфляции Банка России — 4% годовых. Потом рост цен начал замедляться все сильнее и сильнее. Был момент, когда в годовом исчислении инфляция опускалась почти до 2%. Однако уже в 2018 году начался разворот и этого тренда. Если в 2017 году годовая инфляция, по данным Росстата, составила 2,5% (абсолютный минимум в постсоветской истории России), то уже в 2018-м — 4,3%. А на 2019-й самые оптимистические прогнозы обещают рост цен не менее чем на 5,5%.

Реальные доходы россиян падали даже на фоне рекордно низкой инфляции. Спрашивается, с чего им не падать дальше при более высоких темпах инфляции, если само правительство не обещает при этом сколько-нибудь существенного увеличения темпов роста экономики?

Фото AFP/Scanpix/LETA

При этом российские власти неизменно предпочитали умалчивать о главной причине всех этих рекордов низкой инфляции. Эта причина — обвальный спад потребления на фоне обнищания людей. В 2015 году темпы спада потребления в России оказались самыми высокими с 1970 года. Цены стали расти с относительно маленькой скоростью только потому, что у людей просто не было денег покупать товары в прежних объемах по новой стоимости.

Дальнейшему росту цен в России будет способствовать не только увеличение темпа инфляции в 2019 году и сохранение санкций (ведь менять свою внешнюю политику российская власть пока вроде не собирается). Есть еще один неотвратимый фактор: кончается продолжавшийся по меньшей мере 3 года — со 2-го полугодия 2015 года до 2-го полугодия 2018 года — цикл относительно дешевых кредитов. В ночь на 16 декабря 2014 года из-за рекордного обвала рубля Банк России вынужден был экстренно повысить ключевую ставку сразу с 10,5 до 17%. Но с тех пор она неуклонно снижалась до сентября 2018 года, достигнув на минимуме 7,25%.

В результате уже в 2016 году существенно увеличилось кредитование населения, а в 2017—2018 гг. был настоящий кредитный бум — причем и беззалоговых потребительских кредитов, и залоговых ипотечных. В ипотеке в последние два года вообще были установлены исторические рекорды и по количеству, и по денежному объему кредитов.

Но с осени 2018 года всё изменилось. За четыре последних месяца 2018 года ЦБ вынужден был повышать свою ставку дважды, доведя ее до 7,75%. Именно на таком уровне она начинала 2018 год. А чем выше ключевая ставка — тем дороже кредиты, которые спасали миллионы россиян от полного разорения в последние 2−3 года. Эти кредиты уже стали дорожать — в январе ставки по ипотеке дружно повысили два крупнейших банка России: Сбербанк и ВТБ.

Фото AP/Scanpix/LETA

При этом россияне не просто беднеют рекордно долго после распада СССР. Они еще и набрали рекордное количество долгов. Каждый третий житель России выплачивает кредит, показал опрос, проведенный исследовательским агентством MAGRAM Market Research. Из тех, кто должен банку, две трети расплачиваются по потребительским кредитом, а остальные — по ипотечным.

57% населения имеет непогашенную задолженность по кредитам или коммунальным платежам, причем у каждого второго есть долг перед двумя и больше банками или МФО. Общий долг физических лиц за 2018 год вырос на 22%, до 15,9 триллиона рублей. Для сравнения — все расходы бюджета России на 2019 год должны составить 18 триллионов рублей. Суммарный долг россиян по кредитам и коммунальным платежам достиг 27,84% от их доходов. Так много российские граждане не были должны еще никогда- ни по сумме, ни по доле в своих доходах.

Накануне присоединения Крыма доллар стоил примерно 35,5 рубля. Сейчас — почти 66 рублей. Россияне продолжают платить затяжной и непредсказуемый по объему и длительности налог на политику своих властей. Конфронтация с миром и санкции задали тренд, который возвращает Россию в так называемые «лихие 90-е». С той лишь разницей, что тогда не было конфронтации с миром, а экономика постепенно начинала расти благодаря внешним и внутренним инвестициям. Сейчас Россия стремительно проедает наследие «сытых нулевых». Без изменения внешней и внутренней политики, чисто экономическими методами из этого затяжного кризиса выйти невозможно. И самыми современными ракетами своих граждан богаче точно не сделаешь.

https://spektr.press/so-schitom-i-v-nis … at-dalshe/

Хитрые русские: беднеем, но тратим все больше. Колонка Семена Новопрудского

«Взрыв мозга» — именно такой эффект вызывают у обычного человека чиновники, когда начинают объяснять некоторые странные вещи, происходящие в российской экономике. Например, почему зарплаты постоянно растут, порой даже выше официального уровня инфляции, а доходы продолжают падать

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам популярно объяснил депутатам, а заодно и остальному народу, почему доходы россиян продолжают падать. Главных причин, оказывается, две.

Первая — увеличение расходов граждан на погашение и обслуживание прежде взятых кредитов. Вторая — сокращение теневого сектора экономики. Так глава Минфина объяснил статистический феномен: реальные зарплаты россиян в январе-марте 2019 года выросли на 1,3%, в апреле — на 1,6%. При этом, по данным Росстата, реальные доходы населения за I квартал 2019 года упали год к году на 2,3%.

Насколько правдоподобны объяснения Силуанова? Они похожи на правду. Долговая нагрузка россиян по кредитам действительно растет. В 2018 году, по данным Банка России, долги россиян банкам увеличились аж на 22,7% по сравнению с 2017-м и достигли почти 15 трлн рублей.

Масштабы обеления теневого сектора в России с такой точностью подсчитать трудно, но и это правда. Если растут поступления НДС в казну при отсутствии роста экономики, это верное доказательство того, что легальных компаний-плательщиков стало больше.

Но что следует из этой правды? Спрашивается, как уменьшится долговая нагрузка людей, если продолжают падать их доходы? Конечно, рано или поздно они расплатятся по кредитам, но смогут ли обойтись без новых? А если банки, увидев сильную закредитованность части россиян, перестанут давать им в долг, несчастные пойдут в микрофинансовые организации, в том числе в подпольные, потому что, если вам не на что купить телевизор или смартфон, вы как-нибудь переживете, а если не на что купить еду, вы умрете с голоду или будете занимать деньги у любого, кто даст. Так что из этой долговой ловушки при отсутствии роста реальных доходов населения по каким-то другим причинам (о них поговорим чуть позже) выхода нет.

Если же падение доходов населения происходит из-за уменьшения теневого сектора, в голову сразу приходит неприличный вопрос: а зачем тогда государство вообще борется с нелегальной экономикой? А то получается как в известном анекдоте про внука декабриста, который в 1917 году спрашивает у юного революционера: — Зачем вы делаете революцию? — Чтобы не было богатых! — гордо отвечает революционер. — «Странно, мой дед выходил на Сенатскую площадь в декабре 1825-го, чтобы не было бедных.

Ситуация с реальными доходами россиян становится еще более похожей на взрыв мозга, если послушать вице-премьера по социальной политике Татьяну Голикову. Она на днях поведала, что по состоянию на 2017 год (на 2018-й статистики пока нет) разница между доходами и расходами населения составила 13,3 трлн рублей. То есть мы потратили на 13 трлн рублей больше, чем заработали, а на самом деле еще больше, потому что далеко не все наши траты проходят по «кассовым чекам».

По словам Голиковой, серые зарплаты в России получают 15 миллионов человек. Эти самые 13,3 трлн рублей, потраченные россиянами сверх заработанного, на минуточку, почти 15% ВВП. То есть успехи правительства в деле обеления экономики, которыми Антон Силуанов объяснял падение доходов населения, не так уж велики — если верить его коллеге Татьяне Голиковой.

Хорошая новость состоит в том, что, раз государство точно не знает, сколько зарабатывают на самом деле как минимум 15 миллионов россиян, может быть, часть из них не так уж и бедны. Но при этом официальная статистика роста долгов по кредитам и услугам ЖКХ, данные по количеству россиян, живущих ниже уровня бедности, да и просто личные наблюдения за жизнью все-таки показывают, что нищета в России в последние годы как минимум не уменьшается.

А напоследок, как и обещал, о главной причине падения реальных доходов населения. Это вовсе не кредитная удавка и не успехи государства в трудном деле легализации самозанятых. Это затяжной вялотекущий экономический кризис и отсутствие сколько-нибудь заметного роста ВВП. Это война санкций, конца которой не видно и которая медленно, но верно делает нас беднее. Это инвестиционный климат, похожий на вечную мерзлоту, даже когда за окном плюс 30. Это доблестные силовики, беспардонно вмешивающиеся в чужие бизнесы, тайно заводящие свои и складирующие у себя дома неведомо откуда взявшиеся миллиарды рублей.

Но ничего, мы хитрые. Умеем тратить больше, чем зарабатываем, даже если сами не понимаем, как это у нас получается.

https://www.bfm.ru/news/416536

Россияне тратят в магазинах все меньше денег

Средний чек за один поход в мае снизился на 0,7%

Средний чек россиян за поход в магазин достиг минимума с начала года. В мае он снизился на 4 рубля по сравнению с апрелем — до 553 рублей, передает РИА Новости со ссылкой на исследование холдинга «Ромир». Отмечается, что средний чек снижается второй месяц подряд. Авторы исследования считают, что это не предел и процесс снижения продолжится. При этом они указали, что в целом в мае традиционно снижается потребительская активность из-за продолжительных праздников.

В Центральном федеральном округе снижение среднего чека оказалось самым серьезным — на 3,6%, до 614 рублей. Показатель также снизился в Северо-Западном округе (на 0,5%, до 611 рублей) и в Сибири (на 0,4%, до 465 рублей). В Москве средний чек в мае снизился на 2,5% — до 719 рублей, в Санкт-Петербурге — на 2,6%, составив 699 рублей.

За май средний чек вырос на Дальнем Востоке (на 1,6%, до 639 рублей), в Поволжье (на 1,2%, до 503 рублей), на Урале (на 0,9%, до 574 рублей) и в Южном федеральном округе (на 0,2%, до 566 рублей).

https://www.bfm.ru/news/416776

Каждому третьему россиянину грозит нищета

19.06.2019 19:29:00

Чиновники воюют со статистической, а не с реальной бедностью

Ольга Соловьева

Премьер Дмитрий Медведев призывает министров устранить проблему бедности. Фото с официальной страницы правительства РФ в «ВКонтакте»

Чиновники уверяют: тема обнищания населения их очень беспокоит. Премьер Дмитрий Медведев призывает кабмин «скрупулезно и консолидированно» работать над этой проблемой. Подобные заявления звучат не впервые, однако принципиальных изменений пока не наблюдается. Сегодня за чертой бедности в РФ, только по официальным данным, проживают почти 19 млн человек. Однако применяемые в РФ критерии бедности весьма условны и часто произвольны. Если же считать бедных более современными методами, то в эту категорию попадает почти треть населения России.

Борьба с бедностью в России требует консолидированной работы представителей всех уровней власти, но в рамках своей компетенции и без популистских рассуждений, заявил премьер Медведев в среду. Он отметил, что тема борьбы с бедностью и поддержки семей с детьми является очень важной и резонансной, требующей «внимательной и скрупулезной работы всех органов власти». «Очевидно, что здесь нет легких решений», – заявил глава кабмина.

Бороться чиновники планируют со «статистической бедностью», тогда как в реальности число россиян с низкими доходами оказывается значительно больше. Эксперты Института социальной политики Высшей школы экономики (ВШЭ) в своем докладе «Где проходят границы благополучия» напоминают: официальный уровень бедности в РФ принято определять на основании размера прожиточного минимума. В прошлом году, например, величина прожиточного минимума составляла 10,2 тыс. руб в месяц. Таким образом, за чертой бедности в РФ в прошлом году формально находились почти 19 млн человек, или 13% всего населения страны. Но еще миллионы граждан находились рядом с формальной границей бедности. И в любой момент они могли оказаться за этой чертой из-за потери заработка, болезней, рождения ребенка или по другим жизненным обстоятельствам. Однако у такого арифметического подхода есть недостатки. В частности, считают они, линия бедности позволяет определить наиболее нуждающихся адресатов социальной политики, но не дает оценить общую доходную структуру общества. «Например, кто уязвим к бедности, а кого можно отнести к среднедоходной категории», – следует из доклада ВШЭ.

Ученые предлагают рассматривать границу бедности не как порог физического выживания, а как степень удовлетворения потребностей или возможность поддержания характерного для данного общества образа жизни. В развитых странах относительная граница бедности проводится обычно на уровне 0,5–0,6 медианного значения доходов. Медианное значение – это такой уровень доходов, выше и ниже которого имеют одинаковое количество граждан.

Принято считать, что доходы ниже 0,5–0,6 медианного значения заведомо не позволяют поддерживать типичный для конкретного общества стандарт жизни. При этом абсолютные значения медианного дохода в разных странах могут значительно отличаться.

Структура российского общества по доходам. Источник: ВШЭ

Для определения реального уровня бедности ученые выделили в современном российском обществе семь доходных подгрупп и определили медианный доход в стране – 15,8 тыс. руб. в месяц.  В результате оказалось, что к низкодоходной группе, куда относят россиян с доходами менее 0,75 медианы, можно записать треть всего населения РФ. «В составе этой группы доминируют не только бедные, но и уязвимые к бедности россияне», – говорится в докладе. «Это те, кто балансирует на границе бедности и сталкивается с высокими рисками, что их положение ухудшится, если их личные обстоятельства или внешняя экономическая ситуация изменятся. Эта группа оказывается более многочисленной, чем официально бедные с доходами ниже прожиточного минимума», – подчеркивает автор исследования, завцентром стратификационных исследований ВШЭ Светлана Мареева.
В свою очередь, те, кто зарабатывает от 0,75 до 1,25 медианы, составляют медианную группу, то есть представляют собой некий усредненный стандарт жизни российского общества. Но и этот стандарт оказывается довольно скромным. «Лишь меньшинство удовлетворено своим материальным положением. Возможности качественно улучшить потребление для представителей этой группы практически недоступны, а запас прочности (например, значимый объем сбережений) невысок», – замечают в ВШЭ, подчеркивая, что медианная группа находится на границе благополучия и неблагополучия в современной России.

Что касается среднедоходных и высокодоходных групп населения, то к ним можно отнести 29% населения. Ученые подчеркивают: в эту выборку не попадают 3–5% наиболее богатых россиян.

Если говорить о среднедоходных и высокодоходных группах, то в целом их стандарт жизни более высок. «Представители этой зоны могут выбрать, как расходовать средства, а также формировать «подушку безопасности». Им в большей степени доступны потребительские возможности, редкие для населения в целом (отдых за границей, покупка дорогих товаров длительного пользования)», – рассказывают ученые.

Исследователи обращают внимание на такую особенность: с середины 1990-х годов и по сегодняшний день доля состоятельных россиян сузилась: с 35% населения в 1994 году до 29% в 2017-м. «Одновременно происходило и сокращение доли низкодоходного населения», – продолжают экономисты, добавляя, что за счет этих процессов формировалась самая массовая современная группа – медианная. Ее доля возросла с 1994 года с четверти населения до почти 40%. Фактически можно говорить о нарастании в России уравнительных тенденций в отношении доходов массовых слоев населения – при одновременно все большем отрыве верхушки, делают вывод в ВШЭ.

Однако уравнительные процессы в итоге не приводят к снижению социальной напряженности в обществе. «Как показали наши предыдущие исследования, негативную реакцию россиян вызывает в первую очередь растущий отрыв немногочисленной верхушки, а не степень неравенства между остальными группами населения. Россияне озабочены не столько доходным неравенством как таковым, сколько несправедливостью его оснований в современной России. Они предъявляют запрос не на общее выравнивание доходов, а на обеспечение равенства возможностей, при котором разные доходы могут формироваться на основании легитимных факторов – уровня образования и квалификации, эффективности работы и прочего», – рассказывает Мареева.

Возможность социального взрыва из-за растущей бедности не исключил и глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Бедность стала позором, признает он. По словам Кудрина, количество бедных в стране слишком велико для государства с таким уровнем ВВП на душу населения и постоянно растущими зарплатами.

Выводы ВШЭ вызывают беспокойство, признают эксперты «НГ». Уязвимость почти 40% населения к переходу в категорию бедных – довольно тревожный звоночек. «То есть любые серьезные потрясения в экономике или реформы, ухудшающие качество жизни граждан, приведут к радикальному увеличению количества бедных», – считает экономист Сергей Звенигородский. В итоге, продолжает он, у государства остается мало стимулов для проведения экономических реформ, поскольку вероятность ухудшения ситуации остается.

Совершенно ясно, что уровень бедности в России значительно выше тех цифр, что демонстрируют официальные органы, соглашается старший аналитик аналитического центра «Альпари» Анна Бодрова. «Это происходит по двум причинам: людям приходится балансировать на грани выживания, работая на двух и более работах, и поэтому в итоге их доходы совсем не нищенские, но фактически это та же бедность, просто завуалированная тяжелейшим трудом. Во-вторых, наши власти считают, что люди, получающие разного рода социальную поддержку, уже не относятся к бедному населению. Это тоже большое заблуждение, потому что российские пособия совсем не заоблачные», – объясняет она.

По мысли аналитика, власть должна решать вопрос с бедностью, начиная с самой ее причины. «Создавать рабочие места с полной занятостью, например, чтобы дать возможность обеспечить людей постоянным местом работы с нормальным заработком. Социальные программы должны быть шире, системы поддержки населения - более масштабными и гибкими. Тогда этот вопрос может начать решаться», - рассуждает Боброва.

Выводы ВШЭ представляются субъективными, считает директор департамента управления активами компании ERARIUM Group Денис Лисицын. «Но господин Кудрин прав в своем выводе, что зреет очень сильный социальный взрыв населения страны, люди просто доведены до отчаяния», - продолжает он. «В стране наблюдается стремительное падение доходов населения, и как следствие повышение закредитованности. В обществе растет социальная несправедливость. Молодое поколение не может поступить в ВУЗы страны из-за невозможности оплатить обучение, старшему поколению недоступна квалифицированная медицина», - подчеркивает экономист.

«Чтобы улучшить благосостояние граждан необходимо ускорить рост ВВП на 4,4% в год в период до 2024. Однако если Россия хотя бы достигнет официального прогноза роста на 3,2% в 2021 году, тогда уровень бедности снизится до 8,1% - что уже можно считать хорошим результатом», - считает эксперт «Международного финансового центра» Гайдар Гасанов.
«Гораздо разумнее вопрос решения бедности, увязать не с созданием портрета бедного россиянина, чем сегодня и занимаются власти, а, напротив, с созданием портрета или образа «благополучного гражданина». При этом социально-экономическую политику выстраивать исходя из необходимости достижения каждым россиянином этого благополучия», - рассуждает главный аналитик Центр аналитики и финансовых технологий Антон Быков.

http://www.ng.ru/economics/2019-06-19/4_7601_poor.html

Чиновничья технология крупной победы над бедностью

АЛЕКСЕЙ ФИЛАТОВ

10:57 20.06.2019

Бедные граждане, имеющие огород или свободную жилплощадь, могут прокормиться с их помощью и не нуждаются в государственных пособиях. К таким выводам пришли некоторые представители региональных властей в рамках реализации пилотного проекта по снижению числа малоимущих.  А вот освободившиеся средства, по мнению государственных мужей, уже можно потратить на усиление поддержки «истинных» бедных.

Собственно говоря, в чьих интересах реализуется эта абсурдная программа?! Бедняков, которые будут заглядывать и без того пустой холодильник, чтобы убедиться, что он хоть и пуст, но красив? Бабулек, торгующих на рынке семечками и составляющих тем самым «ядро теневой экономики»? 

Этот печальный список, если его продолжить, будет очень длинным, явственно говорит, что чиновники «решают проблему борьбы с бедностью» явно не в интересах народа.

Тогда может это делается для небожителей, которые, нарезав заплаты в миллионы рублей в день (!), свято верят, что можно прожить на МРОТ в 11.280 руб. в месяц? Правда при этом, у них нет ни малейшего представления сколько сегодня стоит буханка хлеба. Да им и не надо. С такими доходами специально обученная прислуга все купит, приготовит, сервирует и пригласит трапезничать.

Кто же остается? А остаются чиновники, со своими KPI (количественно измеримым индикатором фактически достигнутых результатов) в глазах начальства. Согласитесь, красиво звучит доклад: – «Я обеспечил сокращение бедности в регионе в 2 раза». При этом за кадром остается горький факт, что кроме статистических манипуляций не сделано НИЧЕГО!

И вот поскольку такое поведение людей стоящих у власти возведено в ранг основного «принципа функционирования», его можно с полным основанием считать одной из основных угроз безопасности страны.

Не случайно, согласно прогнозам экспертов ООН, к концу 2070-х годов население России может сократиться до 100 миллионов человек. В том числе «благодаря» таким основополагающим «принципам функционирования».

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции «Независимой газеты»;

http://www.ng.ru/blogs/filatov/chinovni … nostyu.php

Каждый четвертый ребенок в России живет за чертой бедности

Это следует из результатов исследования Росстата «Социально-экономические индикаторы бедности». Минтруд заявил, что это старые данные

Фото: depositphotos.com

Росстат представил итоги статистического мониторинга бедности — единственного исследования, в котором публикуются официальные данные об уровне и профиле бедности среди детей в России. Согласно документу, 26% детей в возрасте до 18 лет живут в семьях с уровнем доходов ниже прожиточного минимума по данным за 2017 год. Это наиболее актуальные официальные данные по уровню детской бедности в России.

Результаты исследования комментирует руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений Анна Очкина.

По данным Росстата, уровень детской бедности резко вырос в 2015 году — до 27,4%. После этого доля детей, растущих в малоимущих семьях, начала постепенно снижаться. В 2017 году уровень бедности среди детей в два раза превышал показатель бедности в целом по стране.

Самый высокий уровень бедности среди детей, которые живут в многодетных семьях, — 52,2%. Такие дети попадают в так называемую ловушку бедности, и это плохо не только для них самих, но и для страны в целом. Говорит главный научный сотрудник РЭУ имени Плеханова Вячеслав Бобков.

Минтруд прокомментировал публикации о детской бедности в России. В материалах были использованы устаревшие статистические данные за 2017 год, сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства. Там отметили, что с 2018 года поддержка, оказываемая семьям с детьми, существенно выросла.

https://www.bfm.ru/news/421346

Россияне продолжат тратить большую часть зарплаты на еду

Причина в том, что продовольственная инфляция сейчас опережает рост реальных доходов населения, и это свидетельствует об обеднении населения

Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС

Сбербанк подготовил очередной выпуск «Потребительского индекса Иванова» за II квартал 2019 года. Итоги исследования свидетельствуют о том, что индекс настроений потребителей снова подрос: он поднялся с минус 22% до минус 21%. Отмечается, что сократилась доля респондентов, оценивших экономическую ситуацию как нестабильную, уменьшилась доля тех, кого беспокоит обменный курс.

В то же время доля расходов россиян на продукты питания выросла во II квартале 2019 года в годовом выражении и составила 38,9% против 38,2% за аналогичный период 2018 года. Сбербанк отмечает, что траты на еду будут повышенными, пока реальные доходы населения существенно не увеличатся. В первом полугодии продовольственная инфляция, по данным Росстата, составила 5,9%. Реальные доходы россиян в I квартале сократились на 2,3%. Данных по II кварталу пока нет.

С коллегами из Сбербанка согласен директор Центра исследований экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.

Ситуация с тратами на еду осложняется еще и тем, что в России происходит выборочное повышение цен на те продукты, которые попали под санкции, считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. Реальные доходы зависят от экономического роста, говорит он.

Если расходы на продукты растут, то вот доля трат россиян на оплату коммуналки, согласно отчету Сбербанка, незначительно, но сократилась. Расходы на одежду также уменьшились. При этом доля выплат по кредитам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года не изменилась.

https://www.bfm.ru/news/419305

Более трети суточного рациона россиян составляет хлеб

По данным Росстата, в прошлом году один россиянин в среднем потреблял 2651,5 ккал в сутки

В Росстате назвали среднесуточную калорийность рациона россиян. Их них углеводы — 335,4 г, жиры — 108,6 г, белки — 80 г, отмечает сайт RT.

Больше всего калорий в день потребляли жители Дагестана — 3988,3 ккал. На втором месте — Кабардино-Балкария (3619,3 ккал). Далее идут Ингушетия (3406,4 ккал), Тюменская область (3200,7 ккал) и Башкортостан (3169,8 ккал).

Меньше всего калорий в прошлом году потребляли в Рязанской области (2180,1 ккал).

Кроме того, невысокая по сравнению с остальными регионами энергетическая ценность рациона была зафиксирована в Хабаровском крае (2182,9 ккал), Тамбовской области (2228,7 ккал), Камчатском крае (2230,4 ккал) и Москве (2261 ккал).

Более трети суточного рациона россиян (в городе — 34,3%, на селе — 38,1%) составляют хлеб и хлебная продукция, мясо и мясные продукты — 17,9%.

При этом жители городов потребляют больше мяса, чем сельские жители, — 18,8% и 15,5% соответственно.

Сахар и кондитерские изделия у россиян как из городов, так и из сельской местности в среднем составляют чуть более 12% среднесуточного рациона.

Меньше всего россияне едят рыбу — 1,7% от среднего суточного рациона.

Кроме того, согласно представленным данным, жители городов потребляли меньше калорий, чем население сельской местности. Так, в городских поселениях среднее потребление в сутки составило 2577,8 ккал, в сельской местности — 2865,4 ккал.

Ранее в Минздраве сообщили, что число россиян с диагнозом «ожирение» за последние пять лет выросло почти в полтора раза.

Так, в 2013 году всего в России было зарегистрировано 1,4 млн пациентов с таким диагнозом, в 2018 году их стало чуть более 2 млн человек.

https://www.bfm.ru/news/423010

Бедность — не налог. Костин предложил ввести минимальный доход, с которого не будут брать налоги

Текст: Михаил Сафонов

Андрею Костину возразил министр финансов Антон Силуанов. Какие подводные камни есть у идеи введения минимального безналогового дохода?

Андрей Костин. Фото: Станислав Красильников/ТАСС

Предложение о введении минимального безналогового дохода президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин выдвинул на Московском финансовом форуме. В дискуссию с ним вступил Антон Силуанов. Какие за и против имеются у предложения Костина?

В стране сейчас много денег. Большой профицит бюджета. Да и собираемость налогов очень хорошая и как минимум останется такой. Так, может быть, ввести необлагаемый минимум доходов, с которого налоги брать не будут, предложил Андрей Костин.

Об этой идее нельзя однозначно сказать, хорошая она или плохая. Просто поступление налогов в бюджет — это как старые задачки по математике про бассейн. Если из одной трубы течет меньше воды, то, чтобы наполнить емкость, должно больше течь из другой трубы.

Самый простой пример — Европа. Там уже есть необлагаемый минимум. Например, в Германии, если человек зарабатывает в год девять тысяч евро, он не платит подоходный налог. Но кто-то же должен за это заплатить. Это делают те, кто хорошо зарабатывает.

В Германии и других странах прогрессивная шкала. То есть если и у нас вводить необлагаемый доход, то, по идее, одновременно нужно ввести и прогрессивку. В обозримом будущем этого точно не случится.

Кстати, известно, что нашей плоской шкале иностранцы завидуют. Особенно те, кто отдает в казну по 30-50% заработка. Причем люди платят налоги даже на пенсии. О германской системе рассказывает немецкий политолог Александр Рар.

Дискуссия на форуме была беспредметной. Костин предложил ввести минимум, но не сказал даже примерно, а с каких доходов, по его мнению, не стоит брать налог — 10 тысяч, 15 тысяч, 20 тысяч рублей?

У нас, кстати, самая популярная зарплата, по данным Росстата, 23,5 тысячи рублей. Небольшая. Но если, допустим, не облагать налогом суммы в районе этой цифры, то ручеек из трубы станет совсем тонким.

Зато легко прощупывается суть дискуссии. Банки, как и бизнес, заинтересованы, чтобы реальные доходы населения росли. Конечно, не из-за статистики, а из-за спроса на товары и кредиты. Ситуацию комментирует экономист Сергей Хестанов.

И наконец, еще два момента, на которые, отвечая Костину, обратил внимание Антон Силуанов. НДФЛ по большей части идет в региональные бюджеты. Если поступления снизятся, то где они будут брать деньги? Оплатит федеральный бюджет? Верится с трудом, точнее совсем не верится.

Но даже если оплатит… Сейчас у нас все хорошо, деньги, как уже было сказано, есть. Но они имеют обыкновение заканчиваться, особенно если наступит очередной кризис. И что тогда, забирать у граждан льготы? Реакцию граждан нетрудно предсказать.

https://www.bfm.ru/news/424400

Россияне стали чаще экономить на отдыхе, развлечениях и медицине

Такие данные получены аналитическим центром НАФИ

Порядка 46% опрошенных аналитическим центром НАФИ россиян отказываются от отпусков из-за нехватки денег, 29% экономят на посещении театров и кино, 27% — на лечении. Результаты опроса имеются в распоряжении ТАСС.

«Из-за нехватки денег россияне чаще экономили на отдыхе: об этом сказали 46% опрошенных», — говорится в исследовании. Согласно результатам опроса, больше четверти респондентов (29%) отказываются ради экономии от посещения театров и кино, 27% экономят на лечении и здоровье. При этом доля тех, кто экономит на медицине, выросла с 2015 года на 5%.

Также каждый четвертый (24%) готов отказаться от поездок к родственникам и друзьям, каждый пятый (21%) — от покупки необходимой одежды и обуви, 18% готовы отказаться от действительно необходимых семье предметов домашнего обихода.

Отмечается, что число россиян, готовых экономить на образовании для себя и своих детей, увеличилось за четыре года. «В 2015 году об экономии на образовании для детей и взрослых членов семьи говорили по 6% россиян, в 2018 году — по 4%, а в 2019 году — по 10% и 9% соответственно», — рассказали в НАФИ.

Опрос проводился в августе 2019 года среди 1600 человек старше 18 лет в 52 регионах России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

https://www.bfm.ru/news/426653

Можно ли вылечить бедность? Лекарство уже ищут. Комментарий Семена Новопрудского

Премию по экономическим наукам памяти Альфреда Нобеля, неофициально называемую Нобелевской премией по экономике, получили трое ученых за их экспериментальный подход к искоренению нищеты в мире

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова.

Семнадцатое октября — Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. Это главная и самая массовая проблема человечества. Будто специально подгадав к этому дню (язык не поворачивается назвать его праздником), Шведская королевская академия наук присудила премию по экономике памяти Альфреда Нобеля, учрежденную Банком Швеции, трем экономистам, которые превратили экономическую науку в… медицину. Они пытаются лечить нищету примерно так же, как хронические болезни.

Нобелевская премия по экономике, кажется, становится самой разумной, честной и доступной пониманию нормальных людей наградой в научном мире. В 2019 году «Нобеля» по экономике разделили Майкл Кремер и супружеская пара Эстер Дюфло (всего лишь вторая женщина в истории, получившая эту премию) и Абиджит Банерджи.

Награду трое работающих в США ученых получили за «новый подход к поиску рецептов борьбы с бедностью». Этот подход очень просто объяснить: они изучают, как выглядит бедность на местах, в ходе полевых исследований, и, главное, какой эффект на борьбу с ней оказывают конкретные деньги, выделяемые на конкретные цели. То есть фактически проводят клинические испытания «лекарств от бедности».

Увы, пространство для полевых экспериментов по изучению бедности огромно: это практически весь мир. Согласно последнему пока по времени двухгодичному докладу Всемирного банка о состоянии бедности в мире за 2015-2016 годы, 3,4 млрд жителей планеты — больше 45% — живут меньше чем на 5,5 доллара в день. Больше 25% человечества (1,9 млрд) — меньше чем на 3,2 доллара в день. Наконец, примерно 10% населения Земли — более 700 млн человек — по градации Всемирного банка являются нищими: их ежедневный доход — меньше 1,9 доллара на человека.

Причем в последние годы темпы уменьшения количества бедных в мире замедляются. Одна из главных причин — рост числа бедных в экономически благополучных странах. Там год от года становится больше не только миллиардеров и миллионеров, но и бедняков.

В России бедность, несмотря на то что борьба с ней была публично объявлена государством главной задачей еще в начале 2000-х и даже ставилась цель уменьшить к 2010 году число живущих ниже прожиточного минимума вдвое, в последние годы растет. По данным Росстата, в первом квартале 2019 года россиян с доходами ниже прожиточного минимума было 20,9 млн, или 14,3% от всего населения.

Причем сами граждане считают себя гораздо более бедными, чем полагает российская власть. Согласно опубликованному в конце сентября исследованию «Левада-центра», посвященному субъективному восприятию людьми бедности, семья живет в нищете, если месячный доход на одного члена семьи ниже 12,5 тысячи рублей. При этом официальный прожиточный минимум в России — 11 069 рублей на трудоспособного человека. А у пенсионеров и детей он еще ниже. Разница в понимании порога бедности гражданами и государством — больше 10%.

Нормальным доходом для семьи россияне назвали 38,1 тысячи рублей в месяц на человека. Но когда социологи попросили респондентов назвать среднедушевой доход их собственных семей за прошедший месяц, он оказался почти в 2,5 раза меньше этого «нормального» — 16,8 тысячи рублей. Причем оказалось, что «нормальный» доход только у 7% семей опрошенных. То есть 93% россиян считают, что живут бедно или очень бедно.

Свежеиспеченные нобелевские лауреаты в кенийских и индийских деревнях изучали, какую отдачу дают вложенные в борьбу с бедностью деньги. Они измеряли эффективность отдачи на 1 доллар вложений, разбив общую и во многом абстрактную проблему нищеты на множество конкретных маленьких проблем, и выяснили нетривиальные вещи.

Например, оказалось, что затраты на непосредственное образование беднейших слоев населения (стипендии, школьные обеды, дополнительные педагоги в труднодоступных районах) в 15 раз менее эффективны, чем если эти деньги тратятся на… пиар необходимости получать образование. Еще более неожиданным оказалось то, что вложение средств в «образование» для бедноты становится в десять раз более эффективным, если тратить деньги… на борьбу с паразитами (гельминтами). Потому что эти паразиты в организмах детей в бедных районах Индии и Кении сдерживают умственное и физическое развитие и мешают хорошо учиться.

Конечно, причины для бедности в разных странах и разных регионах одной и той же страны, особенно такой большой и разнообразной, как Россия, не одинаковые. Едва ли можно найти универсальные рецепты борьбы с бедностью, которые гарантированно помогут всем и везде. Но кроме вроде бы давно хорошо понятных макроэкономических рецептов — увеличения экономического роста, создания рабочих мест, повышения качества образования — есть еще частные «микроэкономические».

Оказалось, что современная экономическая наука действительно становится похожа на медицину. Человечество уже понимает, что самая эффективная медицина — точечная, индивидуальная, учитывающая личные особенности организма каждого человека. И от нищеты можно лечить, исходя из похожих принципов, с учетом множества мелких факторов, делающих нищими жителей конкретных регионов конкретных государств.

Умирающие от голода дети и старики — главный позор человечества. В конце концов, все наши технологические, экономические, научные и культурные достижения имеют смысл, только если все мы коллективными и личными усилиями способны прокормить и обеспечить достойный уровень жизни каждому рожденному на Земле человеку.

https://www.bfm.ru/news/427053