Капремонт: куда пойдут деньги? РБК-ТВ, 18.05.2015.

Опубликовано: 22 июня 2015 г. Фонд капремонта Москвы

"ЛЕВЧЕНКО. FAQ" - программа о макроэкономике и экономической политике.

С 1 июля 2015 года в Москве для владельцев жилья в многоквартирных домах вводится обязательный платёж на капремонт дома. Ежемесячно эта величина составит 15 рублей с кв.м. До 1 июня собственникам жилья надо определиться, куда они будут перечислять деньги: в специальный фонд или на счёт дома. Важен вопрос сохранности собранных средств. Кто будет управлять миллиардами для капремонта дома?

***********************************************************

Капремонт: страсти накаляются

Опубликовано: 10 июля 2015 г. Народная экспертиза

Владельцы квартир кроме оплаты коммунальных услуг обязаны платить взнос на капитальный ремонт своего дома. Размер взносов для разных регионов отличается. В Москве 15 рублей за квадратный метр жилья, а в Санкт-Петербурге 2 рубля. Средний размер по России — 6,5–7 руб. за квадратный метр. Уже сегодня многие собственники жилья обсуждают возможность не платить за эту услугу. Риск провала реформы в сфере капитального ремонта домов увеличивается?

Руководитель Центра независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ «Народная экспертиза» Общероссийского народного фронта Николай Николаев прокомментировал ситуацию.

«На капремонт», или Собрание жильцов-2

Москвичи в шоке. Они получили платежки. Помимо того, что подорожала коммуналка, как таковая: отопление на 13%, горячая вода на 11,5%, холодная почти на 6%, электричество в среднем на 10%, а газ на 7,5%, новая строчка «на капремонт» добавила в платежку кому-то 700 рублей, кому-то тысячу, а кому и полторы в месяц

Текст: Иван Медведев

Покраска фасада жилого дома. Фото: Александра Мудрац/ТАСС

Копить на капремонт самостоятельно решили меньше 8,5% москвичей, заявили Business FM в Фонде капремонта Москвы. Подавляющее большинство собственников столичной недвижимости будут скидываться в общий котел и ждать ремонта от государства. Сделать выбор можно было до 1 июня. Для этого нужно было посетить собрание жильцов, но, как и предполагала редакция Business FM, такие собрания прошли меньше, чем в четверти столичных многоквартирных домов.  Почему, и что будет дальше?

Москвичи в шоке. Они получили платежки. Помимо того, что подорожала коммуналка, как таковая: отопление на 13%, горячая вода на 11,5%, холодная почти на 6%, электричество в среднем на 10%, а газ на 7,5%, новая строчка «на капремонт» добавила в платежку кому-то 700 рублей, кому-то тысячу, а кому и полторы в месяц.

Власти утверждают, что провели обширную информационную кампанию, однако многие все равно оказались не готовы к таким переменам. Выбор давали в вопросе, как копить. Деньги может собирать региональный оператор, тогда он же и будет решать, как их потратить, или же средства собственников будут аккумулироваться на отдельном счете в банке. Тогда ни одна платежка не пройдет без одобрения общего собрания дома.

Для того чтобы определиться как копить, москвичи должны были до конца весны собрать 2/3 плюс один голос от всех жильцов дома. Кто не собрался — те как «молчуны» пошли к региональному оператору. В итоге, как заявили Business FM в Фонде капремонта Москвы, спецсчета выбрали всего 2683 многоквартирных дома. При том, что в столице почти 32 тысячи домов, включенных в программу ремонта. Таким образом, взносы жильцов 29 тысяч домов оказались в общем котле, читай у государства. Кто-то не знал, а кто-то сам решил довериться региональному оператору,  говорит председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов.

Многие — это 4340 домов из 32 тысяч. Жители почти 25 тысяч домов так и не встретились на собрании жильцов. Те, кто безуспешно пытался собрать соседей, рассказали Business FM, почему не получилось. Собственники сдают свои квартиры. Плюс — уехавшие на дачи. Те же, до кого удавалось достучаться, как правило, вообще не были в курсе грядущих изменений, а некоторые просто не верили, что государство готовит москвичам такой неприятный сюрприз. В общем, спецсчет выбрали только в тех домах, где реально работают ТСЖ или ЖСК, причем работают так, что жильцы им доверяют. От чего отказались «молчуны»? Рассказывает председатель правления ТСЖ «Век 02» Сергей Дегтярев.

Получив платежки, соседи в «домах-молчунах» стали сами приходить к некогда инициативным товарищам и спрашивать — а как теперь открыть спецсчет? А никак. Решение об уходе от государства можно принять в любой момент «на очередном собрании жильцов», вот только вступит в силу такое решение не раньше чем через два года. Так написан закон, а вот перейти со спецсчета на обслуживание к государству можно хоть сейчас.

Сама программа капремонта рассчитана до 2044 года. Т.е. у кого-то ремонт будет в 44-м, а платить нужно, начиная с сегодняшнего дня. Каждый месяц. По 15 рублей с квадратного метра. И эта цифра вызывает бурю эмоций. В Питере, например, тариф 2 рубля за квадрат. В Москве все дороже — объясняют столичные чиновники. В Петербурге депутаты добились софинансирования из бюджета, говорят их оппоненты. В среднем по стране тариф 6-7 рублей за квадрат. И люди не платят. Отказываются. В Сети уже месяц гуляет образец заявления об отказе оплачивать капремонт. Мы связались с автором — общественным деятелем из Челябинска Александром Макогоном.

Это заявление и ему подобные разлетелись по всей стране. В Москве такие бумаги тоже активно несут в соответствующие кабинеты. Напрасно, утверждает первый заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы Дмитрий Лившиц.

Действительно, буквально на днях челябинский региональный оператор написал активисту Макогону, что тот не прав. Аргументация: президент Путин уже подписал закон, по которому фонд не должен предлагать собственнику квартиры заключать договор, обязанность платить прописана в Жилищном кодексе, а значит, установлена законодательно. В Москве нашлись юристы, которые копнули глубже. Да, 16 статья закона о приватизации, действительно, гласит, что у государства есть долг. Люди скидывались на капремонт с советских времен, а самого ремонта с тех же времен во многих домах не было ни разу. Сделайте ремонт везде, закройте долги — потом переносите ответственность на граждан, говорит председатель комиссии ЖКХ альтернативного столичного парламента «Москонтроль» Михаил Тимонов и добавляет, что в принятом законе о капремонте есть масса других слабых мест, которые обязательно будут оспариваться в судах

В договоре, по словам эксперта, должны быть, как минимум два пункта: стоимость (т.е. сколько собственник квартиры в итоге должен заплатить), и сроки исполнения (т.е. даты, в которые государство дом отремонтирует). Неплохо было бы детально прописать пункты о сохранности средств, контроля за их расходованием и так далее. Но главное, при соблюдении некоторых условий, за капремонт можно пока не платить,  продолжает Михаил Тимонов.

От редакции Business FM добавлю, что это всего лишь мнение одного из экспертов. Впрочем, на стороне противников введения сбора за капремонт не так уж мало и официальных лиц. Как минимум, против тарифа в 15 рублей для Москвы выступают депутаты Госдумы, а петиция под названием «Отменить оброк на капремонт» набрала уже более 114 тысяч подписей.  Тот же «Москонтроль» в ближайшее время обещает запустить несколько громких судебных процессов, а осенью провести уличные акции протеста. Судя по первой реакции москвичей, недовольных достаточно, чтобы такое собрание жильцов набрало кворум.

http://www.bfm.ru/news/298626?from=votes

22 июля 201513:02 Лариса Худикова

Каждому дому - по золотой крыше? Москвичи в шоке от июльских платежек

Москвичи получили квитанции на оплату услуг ЖКХ за июль. И прослезились. Там появилась новая графа – плата за капитальный ремонт. С москвичей — собственников квартир теперь требуют платить по 15 рублей за квадратный метр общей площади в Фонд капитального ремонта (ФКР). В среднем это увеличивает квартплату на 1000 рублей. В других регионах стоимость чуть ниже.

Вот, например, платежка за июль на квартиру в московском районе Новогиреево. Дом серии П-55 (панельный), год постройки – 2000-й, 14 этажей, 2 подъезда. Площадь этой 2-комнатной квартиры — 51,8 квадратных метра.

В месяц ее собственник теперь должен платить дополнительно в ФКР почти по 800 рублей. В этом доме всего 100 квартир. Если принять, что средняя цена увеличилась для собственников квартир на 1 000 рублей, то только с этого дома ФКР получит в месяц 100 тысяч рублей.  Соответственно, в год – 1 миллион 200 тысяч рублей.

Жильцы удивляются – на что пойдут эти деньги? Особенно если учесть, что и дом этот — относительно новый, и косметический ремонт в подъездах был сделан в прошлом году. Смущает собственников и то, что в платежке теперь две по сути дублирующие друг друга строки. Одна – "Содержание и ремонт жилплощади" (в данном случае сумма 1062 рубля 94 копейки) и " Взнос на капремонт" (777 рублей).

В соцсетях москвичи уже бурно обсуждают и недоумевают по поводу этого нововведения. Так, например, москвич Евгений Терентьев" в своем "Фейсбуке" пишет:

"Вчера оплатил 1147 рублей за капремонт дома. Посмотрел на сайте Правительства Москвы, мой дом будут ремонтировать в 2033 году (через 18 лет). Общая площадь моего дома, по данным того же сайта, равна 56778 кв.м.

А теперь моё любимое. Считаем:

За 18 лет я заплачу: 1147 руб * 12 мес * 18 лет = 247'752 рубля.

За 18 лет весь мой дом заплатит:

56778 кв.м. * 15 руб/м * 12 мес * 18 лет = 153'300'600 рублей.

Я думал, нам просто трубы и крышу отремонтируют (так на сайте у них сказано), но, судя по сумме ремонта, уже в 2033 году на моем доме будут золотые купола, минимум две вертолетные площадки, бронированные окна, скоростные лифты, кевларовые стены и платиновое напыление на перилах, ну чисто для красоты.

Я выражаю искреннюю благодарность всем, кто придумал или имеет хотя бы какое-то отношение к авторству этой замечательной, своевременной и такой щедрой социальной программы. Низкий вам поклон".

Правозащитники уже отмечают, что "попытка ввести поборы на капитальный ремонт для собственников квартир и комнат нарушает множество законов". Об этом, в частности, пишет известная в Москве активистка — депутат Совета депутатов московского района Лефортово Саша Андреева и дает советы, как действовать, чтобы в законном порядке не оплачивать эти "поборы".

Свое возмущение этими "поборами" в эфире радиостанции "Говорит Москва" высказал и адвокат Всеволод Свобода. Он говорит, что этот Закон нарушает как Гражданский кодекс, так и Конституцию. "Потому что фактически нам навязывают услугу. Кроме того, нам навязывают услугу за содержание чужого здания, а не своего собственного: жители Бирюлёва в Москве должны платить за капремонт жителей района Алексеевский. Совершенно незаконно", — заявляет адвокат.

По его словам, если граждане откажутся платить, законом не предусмотрен механизм подачи на них в суд. "Если жители откажутся платить, некому подавать в суд. Сам Фонд капремонта города Москвы не может выступать в качестве истца в суде", — подчеркнул адвокат.

При этом он призывает провести референдум по данному вопросу. "Жители района Якиманка уже подали иск в Замоскворецкий суд о признании незаконным как закона о капремонте, так и взысканий. Жители активно действуют и в других регионах. В 2014 году житель Белгородской области Безуглый доказал незаконность взимания обязательного платежа за капремонт в Верховном суде. Верховный суд подтвердил, что взносы за капремонт носят добровольный характер. Необходимо жителям собираться для проведения референдума", — считает Свобода.

Однако собственники все равно обеспокоены, даже зная о том, что имеют право отказаться от оплаты этого "побора" и подать в суд. Опасения вызывает неясность ситуации: не получится ли так, что в случае неоплаты этой навязанной услуги они окажутся в реестре "должников", что может выясниться, например, при пересечении границы РФ?

Тем временем в Интернете — на платформе Change.org собирают подписи под петицией президенту Путину, премьеру Медведеву, а также депутатам и сенаторам с требованием отменить "оброк на капремонт". Ее разместил депутат Госдумы от Пензенской и Саратовской области Антон Ищенко.

"Мы считаем, что и до принятия выше упомянутого федерального закона с населения собиралось достаточное количество денежных средств за жилищно-коммунальные услуги для системного и планомерного проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Главная проблема, почему эти деньги не пошли на капитальный ремонт, – глобальная коррупция и воровство в ЖКХ – стратегически важном социальном сегменте экономики России (…) Мы требуем освободить граждан от уплаты "оброка" на капитальный ремонт", — говорится в тексте петиции, которую уже подписали больше ста тысяч интернет-пользователей.

Федеральный закон № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который ввел обязанность граждан платить за капитальный ремонт многоквартирных домов, был принят в декабре 2012 года.

В ходе обсуждения законопроекта многие граждане, аналитики и общественно-политические организации высказывались против его принятия, считая, что он не до конца проработан, социально несправедлив и имеет массу лазеек для коррупционеров. Однако Закон все-таки был принят.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=2644034

Капремонт как индикатор реформ в России, или почему у нас ничего не получается

Тема новой строчки в платежках москвичей в конце прошлой недели попала в топ самых острых и обсуждаемых. Собственники столичной недвижимости получили квитанции и, мягко говоря, не обрадовались, а в большинстве случаев сильно удивились

Текст: Иван Медведев

Укладка нового рубероида на крыше во время капитального ремонта многоэтажного панельного дома в Ясенево. Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

Опыт с капремонтом еще раз показал: в России очень тяжело идет что-то новое, если для этого конкретному человеку нужно что-то делать. В этом контексте мы не обсуждаем, хорошо или плохо брать много денег с москвичей на капремонт. По закону платить нужно. 15 рублей за каждый квадратный метр ежемесячно.

Но у людей был выбор: платить 15 рублей и контролировать процесс расходования этих денег и даже двигать сроки работ или просто отдавать все те же 15 рублей государству.

Для того чтобы из двух зол выбрать меньшее, людям нужно было прийти на собрание жильцов и проголосовать. Такие собрания провели лишь в пятой части домов Москвы и меньше чем в 8,5% случаев на этих собраниях смогли принять решение о переходе на спецсчет. Почему? Можно себе представить. Два дома, возможно даже стоящие рядом. Живут похожие люди. В каждом доме многие сдают квартиры, в каждом большая текучка. Но в одном из них, например, в кооперативном давно устоялась традиция. В советское время там был управдом или старший по подъезду. Старшие сменяли друг друга, жильцы съезжали и въезжали — подход к решению проблем сохранялся, теперь там реально работающие ТСЖ или ЖСК. Вот что рассказал о своем доме 70-го года постройки мой коллега Андрей Соловьев, въехавший туда всего полгода назад.

А вот история координатора «Синих ведерок» Петра Шкуматова. За два месяца до нововведения они с соседом провели масштабную агитационную кампанию, пытаясь провести собрание жильцов. 140 квартир. На собрание пришли 10 человек. Народ просто не верил, рассказывает Шкуматов. «Президент за москвичей, и не даст нас в обиду, вы всё врете», — говорили активисту.

Два, казалось бы, одинаковых дома, но теперь соседи Шкуматова, как и тысячи москвичей говорят, что будут просто игнорировать новую строчку в платежке. Реформаторам на заметку: нужно учитывать силу уклада. В одном доме — одно, а в другом — другое. Хотя даже дома соседние, и люди одинаковые — традиция разная. Хотя в случае конкретно с капремонтом, у некоторых граждан закрадывается мысль, что власти учли как раз именно эту особенность менталитета. Ведь тем, кто не успел определиться, по закону теперь минимум два года нужно будет отдавать деньги на капремонт государству. А о необходимости решать этот вопрос активно говорить начали только в мае, практически за две недели до конца срока, отпущенного на проведение собрания жильцов.

http://www.bfm.ru/news/298916

ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛОЖИЛИ НОВУЮ СХЕМУ ПЛАТЫ ЗА КАПРЕМОНТ

28.07.2015 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Коммунисты предлагают собирать средства на капремонт многоквартирных зданий только под конкретные нужды и установить период их уплаты, не превышающий 5 лет

Автор: Александр Щербак/ТАСС

Депутат Госдумы Сергей Обухов (КПРФ) подготовил законопроект об изменении схемы оплаты капитального ремонта многоквартирных зданий в России. Законопроект предполагает внесение изменений в действующий Жилищный кодекс РФ, сообщает газета «Известия».

Авторы законопроекта (кроме Обухова выступает ряд других депутатов из КПРФ) предлагают ввести систему софинансирования расходов на капремонт за счет средств государственной, муниципальной поддержки: 15% средств на капремонт дают граждане, 85% — государство. «Попытка провести ремонт только за счет собственников обернется деградацией жилищного фонда, что в дальнейшем приведет к необходимости больших бюджетных вложений», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Вместо нынешней бессрочной системы взимания и накопления взносов на капитальный ремонт предлагается установить период их уплаты, не превышающий пяти лет, и привязать его к конкретным срокам ремонта в конкретном доме. «Все эти обязательства должен фиксировать договор о капитальном ремонте», — говорится в документе.

Также депутаты предлагают ввести независимый аудит расходования средств фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Самим законопроектом предусматривается изменение ряда статей Жилищного кодекса (статьи 36, 137, 154 и др.).

Необходимость пересмотра действующего закона связана с крайне низкой собираемостью взносов за капремонт, которая, по данным «Известий», составляет около 20% по стране.

Законопроект отправлен в правительство для получения отзыва от исполнительной власти.

С законодательными инициативами выступают и другие парламентарии Госудмы. Ранее депутаты ЛДПР предлагали размер взноса за капремонт установить единым по всей России — 1 руб. за 1 кв. м, а для жителей районов Крайнего Севера — 2 руб.

Оплата капитального ремонта жилого фонда возложена на собственников жилых помещений с декабря 2012 года, когда были приняты поправки в Жилищный кодекс. Региональные программы и тарифы капремонта утверждены всеми регионами за исключением Крымского федерального округа, и в большинстве из них плата взимается с начала 2014 года. В среднем ежемесячные платежи составляют 6–7 руб. за 1 кв. м, но, например, в Ленинградской области ставка одна из самых низких в России — всего 2 руб. за 1 кв. м. В Москве платеж составляет с 1 июля 2015 года 15 руб. за «квадрат».

Подготовил Игнат Бушухин

http://realty.rbc.ru/articles/28/07/201 … 5845.shtml

«Хватит злить людей»: как оппозиция использует на выборах рост цен на ЖКХ

Мария Макутина, Алексей Пастушин

Оппозиционные думские фракции в ходе агитационной кампании будут выступать за пересмотр системы уплаты взносов на капитальный ремонт. Такая повестка невыгодна «Единой России» на региональных выборах, рассчитывают партии

В руках у жительницы Москвы Единый платежный документ
Фото: ТАСС

Предвыборную агитацию оппозиционные думские партии построят на критике новых сборов с собственников жилья за капитальный ремонт. Закон, обязывающий обладателей жилья в многоквартирных домах платить за будущий капитальный ремонт, был принят в конце 2012 года. Но новая строка в платежных документах стала появляться с января 2014 года — во всех регионах в разное время. Конкретную сумму выплат устанавливают региональные власти. Так, в Москве в июле этого года владельцы платят дополнительные 15 руб. на 1 кв. м за капитальный ремонт. Не имеющие льгот владельцы однокомнатных квартир площадью 40 кв. м, например, получили надбавку в размере 600 руб.

Появление новой строки в платежном документе спровоцировало волну митингов в России под лозунгом «За честное ЖКХ». В акции приняли участие около 20 регионов, митинги прошли в Петрозаводске, Нижнем Новгороде, Саранске, Чите, Иркутске, Красноярске, Владивостоке. В каждом из городов протест поддержали сотни митингующих. На сайте Сhange.org сейчас собирают подписи под шестью петициями к президенту против закона о капремонте, их подписали в общей сложности уже более 200 тыс. человек.

«Требовать отставки чиновников и депутатов»

Повышение тарифов ЖКХ и введение сборов за капитальный ремонт будут одними из основных тем агитационной кампании коммунистов на выборах 13 сентября, рассказал РБК секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. По его словам, КПРФ предлагает заморозить тарифы на услуги ЖКХ вообще и не повышать их с 1 июля.

Депутаты от КПРФ уже подготовили к внесению законопроект, устанавливающий четкие процентные ставки по уплате взносов на капитальный ремонт, рассказал РБК депутат Вадим Соловьев. «50% взносов в Фонд капитального ремонта должны поступать из федерального бюджета, 30% — из регионального и 20% — от граждан», — говорит он. После его внесения коммунисты будут собирать от жителей домов во всех регионах подписи под петицией с требованием пересмотреть систему финансирования капремонта и направлять их в Думу, говорит Обухов.

В тексте петиции, предлагаемой коммунистами (есть у РБК), указывается, что подписавшиеся под ней поддерживают законопроект о взносе на капремонт и требуют его принятия до конца 2015 года. В противном случае жители дома откажутся платить и будут требовать «отставки чиновников, отвечающих за жилищную политику и депутатов Думы от «Единой России», принявших закон о взносах на капремонт и не желающих его менять», говорится в тексте обращения. Распространение петиции будет одним из инструментов агитации, говорит Обухов.

«Сложно объяснить жильцу хрущевки»

«Справедливая Россия» уже запустила кампанию по сбору подписей за пятилетний мораторий на платежи за капитальный ремонт. «Сложно объяснить жильцу хрущевки, отродясь не видавшей ремонта, почему он должен платить «за того дядю», когда его дом стоит в планах на капремонт только в 2030 году» — такие слова лидера партии Сергея Миронова можно прочитать в агитационных материалах эсэров. Подписи эсэры намерены собирать во всех регионах страны, поясняется в этой же листовке.

Депутаты от ЛДПР также внесли в июле законопроект, меняющий систему финансирования капремонта. Собственники многоквартирного дома должны оплачивать взносы лишь после проведения в их доме капитального ремонта за счет дешевых кредитов, выданных банками с господдержкой, рассказал РБК содержание законопроекта первый замруководителя фракции Алексей Диденко.

По его словам, наиболее активно тема капремонта будет раскручиваться в регионах, которые представляют в Думе авторы законопроекта. Это Амурская область (Иван Абрамов), Рязанская область (Александр Шерин), а также Кемеровская область, где баллотируется в губернаторы Диденков. «Хватит злить людей» — с таким лозунгом кандидаты от ЛДПР пойдут на выборы.

«Легко подвергать огульной критике»

Такая повестка на региональных выборах невыгодна «Единой России», считают депутаты оппозиционных партий. «Закон о сборах за капитальный ремонт продавила «Единая Россия», всегда готовая исполнить волю своего шефа — председателя правительства Дмитрия Медведева», — отмечает в агитационных материалах Миронов. «В регионах прекрасно понимают, кто ответственен за повышение тарифов — это правительство Медведева, председателя «Единой России», — говорит Соловьев.

Изношенная система коммуникаций домов нуждается в капитальном ремонте, и собственники жилья в первую очередь заинтересованы в понятном механизме накопления средств на эти нужды, отвечает на эти претензии зампред комитета по ЖКХ единоросс Александр Сидякин. Он напоминает, что запуск новой системы капремонта проходил в режиме жесткой дискуссии, вопрос о необходимости серьезной доработки законопроекта тогда поставила именно «Единая Россия» — на фракцию приглашался курирующий отрасль вице-премьер Дмитрий Козак.

«Легко все подвергать огульной критике, но при этом не предлагать никаких конкретных шагов по улучшению ситуации», — сказал РБК Сидякин. По его словам, ЖКХ — одна из ключевых для «Единой России» тем независимо от избирательной кампании. Сейчас «Единая Россия» предлагает запустить механизмы, при которых часть средств на нужды капитальных ремонтов будет предоставляться со стороны государства, часть предоставляться по льготным, частично субсидируемым кредитам. На прошлой неделе московская «Единая Россия» обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой предоставить льготу всем категориям граждан с ограниченными возможностями, а также семьям с детьми-инвалидами.

Политолог Алексей Макаркин считает, что не надо преувеличивать эффективность этой темы для предвыборной агитации. «Самый высоко мобилизованный избиратель — пенсионеры — имеют льготы, а самый перспективный избиратель с точки зрения этой темы — малоимущие граждане, которые обычно не ходят на выборы, так как уже давно разочаровались во власти и не поверят, что критикующие сборы партии смогут их отменить», — пояснил он. Сейчас трудно оценить степень остроты этой темы, россияне только начали получать платежки с новой строкой, она станет ясна к концу августа, считает политолог Михаил Виноградов.

http://top.rbc.ru/politics/28/07/2015/5 … 5995f09d2d

Всероссийский капитальный чёс

Новые сборы на капитальный ремонт убедительно демонстрируют: эксплуатировать народ даже выгоднее, чем недра

В России очень тихо, но быстро создается новая финансовая империя. Гибридная, как сейчас принято. В том смысле, что у нее нет единого бенефициара и даже формализованных органов управления. Зато есть главное — ресурсы. Ну что такое для обычного россиянина пара-другая сотен рублей, ежемесячно отчисляемых на будущий — и часто в очень отдаленной перспективе — капитальный ремонт его дома? А в масштабах страны — это десятки и сотни миллиардов рублей, которые, конечно, не останутся без хозяина.

На самом деле это одна из самых острых — уже сейчас и в ближайшем будущем — политических тем, которые способна разыгрывать так называемая системная оппозиция, в особенности ее левый фланг. В последние 15 лет государство действительно не лезло к нам в карман напрямую. Но сейчас сложилась нетипичная и некомфортная для него ситуация, которую можно описать цитатой из незабвенного Бориса Березовского: «Деньги были, деньги будут, но сейчас денег нет». Вот и приходится переходить от эксплуатации ресурсной базы к прямой эксплуатации населения.

«Новая газета» будет пристально следить за тем, как экономика спроса, подогреваемого за счет бюджета, превращается в экономику государства, живущего за счет собственного населения. В этом номере мы начинаем серию публикаций о горящих точках на социальном фронте — капитальном ремонте, материнском капитале, пенсионных накоплениях, «новых бедных».

Длинные деньги для избранных

Бенефициарами схемы всероссийского сбора на капремонт могут стать два-три банка

Федеральный закон, который дополнил Жилищный кодекс нормами о региональных операторах капитального ремонта, россиянам «подарили» в самом конце 2013 года: 23 декабря он был принят Госдумой, 25-го одобрен Советом Федерации, а 28-го подписан президентом. Канун Нового года — традиционный период для проталкивания неоднозначных инициатив. Тем более что страна тогда жила в информационном пространстве между Майданом и Сочи и на такие мелочи, как капитальный ремонт, не разменивалась. «Новая газета» попыталась выяснить, для чего понадобилось перекраивать жилищное законодательство, кто мог лоббировать этот процесс, а главное — кто может стать бенефициаром новой системы.

Как известно, с 2007 года главным игроком на рынке капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) была специально созданная госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В ее уставный капитал передали деньги, вырученные бюджетом от продажи «Юганскнефтегаза» легендарной компании «Байкалфинансгрупп». Возглавил госкорпорацию Константин Цицин. Этот функционер мало известен широкой публике, хотя под его управлением находились колоссальные деньги — 240 миллиардов рублей.

Источник «Новой» из руководства Министерства регионального развития и ЖКХ полагает, что неожиданным возвышением Цицин был обязан благосклонностью Виктора Зубкова, под началом которого трудился в налоговых органах. При этом, в отличие от ситуации с Анатолием Сердюковым, речь шла не о личных, а о профессиональных взаимоотношениях. Возможно, в пользу Цицина сыграло и то обстоятельство, что в 2004—2005 годах он занимал должность зампреда правления Газпромбанка. По совпадению, именно в Газпромбанк решением конкурсного управляющего были перечислены все деньги от распродажи ЮКОСа (более 310 миллиардов рублей). Это в свое время позволило кредитной организации стать одним из столпов межбанковского рынка.

По мнению нашего источника, в этом и состоит вся суть манипуляций вокруг темы капитального ремонта. Речь идет об источнике длинных денег, при том постоянно пополняющемся. Деньги ЮКОСа банально кончились, и нужен был другой источник. Им, по сути, стало население, которое не зря называют «единственным неисчерпаемым ресурсом».

Значительный плюс схемы с региональными фондами в том, что между наполнением и расходованием денег в «общем котле» проходит длительное время, иногда буквально десятилетия. Все это время деньги якобы будут лежать мертвым грузом, но на самом деле — работать. В интересах той кредитной организации, где они будут аккумулироваться.

Богатые регионы с сильными губернаторами, скорее всего, оставят эти деньги у себя. Так, например, произошло в Москве, где счет, на котором будут аккумулироваться колоссальные суммы поступлений от владельцев столичной недвижимости, был открыт в департаменте финансов городского правительства. Но, как полагает наш собеседник, неформальное, но жесткое курирование деятельности большинства региональных операторов будет осуществлять тот же Константин Цицин.

Кроме Газпромбанка среди возможных бенефициаров называется и Россельхозбанк, который тоже периодически испытывает проблемы с фондированием. Десятки миллиардов рублей, которые население будет выплачивать региональным операторам ежегодно, способны эти проблемы минимизировать.

Как и у всякой схемы, здесь должен быть проигравший. И в этой роли традиционно оказываются граждане, которые фактически будут платить инфляционный налог. Ведь в отличие от тех же пенсионных накоплений, законодательство не предусматривает конкретных механизмов капитализации платежей за ЖКХ, это не инвестиции, а, собственно, накопления. Которые съедает инфляция.

— Я вот за свою московскую квартиру не плачу, — признается собеседник «Новой» из Министерства регионального развития и ЖКХ. — У меня дом сдан четыре года назад, о каком капитальном ремонте говорить? И лично я не вижу каких-то юридических причин, чтобы оплачивать эти квитанции.

Закон действительно «сырой» и с «дырами», но при необходимости его можно доработать, а там, где необходимо, отшлифовать правоприменительной практикой. Если неплатежи со стороны населения достигнут критических уровней, что весьма вероятно, региональные суды и управления службы судебных приставов будут брошены на приоритетное направление. Слишком большой приз на кону.

Андрей СУХОТИН

Киров - Эффективный менеджмент демократии

Когда заходит разговор о платежках за капремонт, первая жалоба — «опять с нас деньги тянут», вторая — «непонятно, как эти деньги потратят». И если первое недоумение — риторического плана, то второе — с решением.

Жильцы дома № 19 на Студенческом проезде в Кирове не беспокоятся о том, куда уйдут их деньги, отданные по графе «Взнос на капремонт». Они сами решали, что отремонтировать в своем доме. На собрании ТСЖ.

— Собрания у нас проводятся по любому важному вопросу: покраска подъезда, изменения на придомовой территории. Любой шаг обязательно обсуждается, — говорит жительница дома Вера. — Общим голосованием мы выбираем и председателя ТСЖ. Раз в два года.

Вера живет в квартире площадью 48,4 кв. м. И отдает за капремонт ежемесячно 343,64 рубля.

Решение о том, что именно ремонтировать на собранные с «капремонтной» строки деньги, жильцы Студенческого проезда, 19, также принимали самостоятельно.

— Председатель сказала, что комиссия при правительстве региона, которая занимается вопросами капремонта, рекомендовала нам отремонтировать лифт. Это предложение поддержали все, потому что лифт для нас действительно болезненная тема: он с самой постройки дома работает — с 1988 года: медленный по нынешним меркам и, к сожалению, не очень опрятный.

— Новый лифт будет стоить нам 1,5 млн рублей, — говорит Лидия Марьина. — Отремонтировать мы его должны до 2020 года. И, разумеется, к этому времени сумма накопится.

Иван ЖИЛИН

Омск - Граждане задолжали полмиллиарда и платить не хотят

Больше трети жильцов многоквартирных домов не оплачивают счета за «капитальный ремонт», признался 13 июля в программе «Вести—Омск» заместитель областного министра строительства и ЖКХ Дмитрий Шекалов. Число плательщиков резко уменьшилось, по его словам, в последние месяцы: в феврале-марте их было 78%, а с апреля начался спад, и сейчас их 65%. Чиновник предполагает, что разницу составляют дачники, которые в заботах об урожае забывают или не успевают прийти на почту с квитанциями.

Рассылает их омичам — отдельно от текущих коммунальных платежей — региональный фонд капремонта, учрежденный облправительством, с сентября 2014 года. Показатели собираемости взносов за 10 месяцев скачкообразно менялись несколько раз: в сентябре 2014-го — 50,1%, в октябре — 64,2%, в ноябре — 82%, в декабре — 48,8%, в январе 2015-го — 76,1% и т.д. Вероятно, зависят они от активности, с одной стороны, областных агитаторов, разъясняющих жителям области необходимость этой платы, а с другой стороны — правозащитников и коммунистов, призывающих граждан не оплачивать «липовый капремонт».

Перевес в этой информационной войне, конечно, у первых, но ресурсы у их оппонентов не так уж малы: у омского отделения КПРФ есть газеты и телевидение, коммунисты проводят пикеты и митинги, освещаемые местными интернет-изданиями. Областной КПЧ (комитет по правам человека) на всех протестных мероприятиях раздает их участникам «памятки» — как следует вести себя сознательным неплательщикам, если вдруг их вызовут в суд. А также — готовые бланки заявления руководителю регионального фонда капремонта «об отказе от заключения договора на ремонт многоквартирных домов» (образец его опубликован на сайте «Омск политический»). Аргументы в нем перечислены вполне убийственные: этот фонд, хоть и учрежден областным правительством, является некоммерческой организацией. В статье 10 закона № 82-ФЗ сказано, что имущество такого фонда может формироваться исключительно «на основе добровольных взносов, а его учредители «не отвечают по его обязательствам», как и «фонд не отвечает по обязательствам учредителей».

В Омске суды в последние несколько лет вынесли 1640 решений, обязывающих мэрию отремонтировать многоквартирники за счет городской казны: цена вопроса — 13 млрд руб., немногим меньше годового бюджета города. «Если в доме, — говорит правозащитник Кузнецов, — больше 20 лет не проводился капитальный ремонт, то муниципалитет обязан взять его на себя, не требуя с жильцов ни копейки. Но эти решения игнорируются судебными приставами, и мы обжалуем их бездействие в судах, пока без ощутимого результата».

Сам правозащитник проживает в доме, который, как и подавляющее большинство омских «хрущоб», капитально не ремонтировался больше 40 лет, но регулярно все это время с квартиросъемщиков взималась плата за «содержание и ремонт жилья».

Всего на сегодняшний день жители Омской области задолжали за капремонт более полумиллиарда рублей. Если разделить эту сумму на тариф — 6 руб. 70 коп. за кв. м, помноженный на среднюю жилплощадь (50—60 квадратов) и на 10 месяцев, то получится, что больше 100 тысяч омских семей за капитальный ремонт ничего не платят. Многие, конечно, игнорируют эти платежки по бедности, но большинство, уверен Валентин Кузнецов, — не только по материальным, но и по идейным соображениям.

Георгий БОРОДЯНСКИЙ
Самара

Наш дом — «Ленд Крузер»

На сегодняшний день местный тариф — 5,07 рубля с метра в домах до 5 этажей и 5,84 рубля с метра в многоэтажках. Примечательно, что в планах правительства области было повысить сумму в 2015 году до 6,21 рубля, а директор регионального фонда капитального ремонта Андрей Чибисов предлагал и вовсе довести размер средней платы до 7 рублей с 1 кв. м; идею не поддержали депутаты и министр энергетики и ЖКХ Сергей Крайнев.

Собственно, Андрей Чибисов не далее чем прошедшей весной стал фигурантом скандала по поводу закупки фондом капремонта автомобиля «Ленд Крузер Прадо». В конце марта фонд объявил аукцион на приобретение машины, начальная цена контракта составляла 1,9 миллиона рублей. Торги признали несостоявшимися, и уже через пять дней заключили договор на 1,89 миллиона рублей с единственным участником — компанией «СамРЭК-Эксплуатация», которая занимается теплоснабжением в городах и районах области. При этом руководителем «СамРЭК-Эксплуатации» является тот же Андрей Чибисов. На конфликт интересов при покупке автомобиля обратили внимание местные СМИ и сам губернатор. Фонд капремонта был вынужден объявить торги по продаже «Ленд Крузера» и покупке отечественной «Лады Ларгус».

Впрочем, саму программу в 2014 году и без всяких «Ленд Крузеров» откровенно провалили: с населения собрали всего лишь около 30% платежей, а из 862 домов, которые были включены в план на ремонт, работы провели только в 127.

В 2015 году в Самарской области планируется капитально отремонтировать 886 многоквартирных домов, пока реальных цифр насчет выполненных работ нет. По словам Сергея Крайнева, процент собираемости взносов достиг 40%.

На недавней пресс-конференции, Сергей Ульянкин, заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области, сообщил о том, с какими трудностями сталкиваются работники фонда.

Во-первых, дома с большой степенью износа ремонтировать невыгодно, а выгодно придать им статус аварийного и ветхого жилья, но всем этим нужно напряженно заниматься.

Во-вторых, фонд самостоятельно не может приступить к ремонту, нужно все согласовывать с жильцами.

Из выступления замминистра становилось ясным, что оператор капитального ремонта работал бы очень хорошо, если бы не эти неприятные жильцы многоквартирных домов.

Наталья ФОМИНА

Из выпуска от 27-07-2015 рассылки «Новая газета»

http://subscribe.ru/digest/economics/mo … 51212.html

Взносы на капремонт не обесцениваются

Могут ли взносы на капремонт превратиться в финансовую пирамиду и что нужно сделать, чтобы их не платить

В российскую политическую реальность возвращается социально-экономическая повестка, что, в общем-то, ожидаемо в условиях кризиса, который не будет залит деньгами — потому что их в нужном количестве нет. Самой жаркой темой лета стали взносы на капитальный ремонт.

«Новая газета» уже рассказывала об этой проблеме, опираясь на данные наших собкоров и мнение эксперта в области жилищного законодательства, депутата Галины Хованской. Сегодня мы предоставляем слово людям, которые работают по теме капремонта с позиции государства. Это генеральный директор «Фонда содействия реформированию ЖКХ» Константин ЦИЦИН и Сергей СТЕПАШИН, возглавляющий наблюдательный совет госкорпорации.

— Насколько я понимаю, госкорпорация теперь не занимается софинансированием капитального ремонта многоквартирных домов, эта тема отдана на откуп регионам. А каковы сейчас ваши функции и полномочия?

Сергей Степашин: Действительно, теперь в нашем ведении осталось преимущественно расселение аварийного жилья. Тем более что из федерального бюджета в этом году нам должны были выделить на региональные программы капремонта 4 миллиарда, дали — ноль. Остались только средства на выборочный ремонт в субъектах Крымского федерального округа, который проводится по «старой» схеме. На аварийное жилье расходы не секвестрировали, а вот капремонт в 83 регионах, к сожалению, остался без финансирования. Хотя я обращался в правительство, пытался убедить, что нельзя начинать масштабную программу капремонта, целиком взваливая ее на плечи граждан. Тем более что 4 миллиарда — сумма небольшая даже в условиях кризиса. Учитывая важность государственной поддержки жизнеспособности региональных систем капремонта, а также социальную значимость данного вопроса, Фонд совместно с Минстроем России подготовил предложения о направлении в 2015 году на финансирование региональных программ 1 млрд рублей за счет остатков неиспользованных регионами средств и средств, возвращенных ими в Фонд. Как только данное предложение будет законодательно закреплено, регионы смогут получить деньги. Мы оказываем регионам методическую помощь, объясняем, как разработать региональную программу капремонта, наладить контроль за ходом ее реализации, повысить энергоэффективность жилья, тем более что я возглавляю и Общественный совет Минстроя. Но непосредственную ответственность за капремонт все-таки несут региональные власти. В Москве больше всего шума, потому что здесь самый высокий тариф, 15 рублей за квадратный метр, а в моем родном Петербурге — 2 рубля, и это явно заниженная цифра. За такие деньги, скажу откровенно, можно будет только покрасить подъезд и двери и отчитаться: капремонт выполнен. Сейчас по линии Минстроя готовится предложение: жильцы тех домов, которые складывают деньги на спецсчета, а не в «общий котел», и готовы самостоятельно нести полную ответственность за организацию и проведение капитального ремонта, получат возможность установления индивидуального размера взноса по итогам дополнительной оценки степени износа дома…

— Речь идет о поправке в федеральное законодательство?

С.С.: Пока разговор был о Москве, именно из-за высокого тарифа. Средний показатель по стране составляет около 6–7 рублей за метр. Поверьте, это не очень большая сумма, даже для малообеспеченных граждан. Кстати, отмечу, что для малообеспеченных граждан предусмотрены субсидии на оплату коммунальных услуг и взносы на капитальный ремонт. Что касается одиноких пенсионеров, то для освобождения их от платы подготовлен законопроект, суть которого сводится к следующему: если квартира дальше отойдет в публичную собственность, бремя расходов за капремонт будет возложено на будущего собственника, то есть на государство. Есть еще одна проблема юридического характера, которую я предлагаю решить в рамках разрабатываемой стратегии развития ЖКХ: чтобы наши многоквартирные дома были законодательно закреплены как единый объект недвижимости.

— То есть многоквартирный дом как имущественный комплекс?

С.С.: Совершенно верно. Потому что сегодня квартира — это имущество, а подъезд, лестница, чердак, подвал — вроде как ничьи. Этот правовой пробел надо ликвидировать.

— А нет ли правового пробела в истории с взносами на капремонт? Как сообщают наши собкоры, во многих регионах людям говорят, что эти деньги можно не платить…

С.С.: Это в чистом виде предвыборная история. Ну, давайте не платить. И будет, как с омской казармой, я прошу прощения. Нужно быть с людьми честными и прямо говорить: повесить все расходы на бюджет не получится. Наша страна — чемпион мира по количеству граждан, живущих в многоквартирных домах — более 70%. Так исторически сложилось во времена Советского Союза…

— Если посмотреть на ближнее Подмосковье, то можно прийти к выводу, что традиции не изменились.

С.С.: Да, и это очень большая проблема.

— Вы говорите, что нельзя обманывать граждан. А что бы вы им предложили в нынешней ситуации?

С.С.: Открывать спецсчета. Это дает возможность собственникам самостоятельно распоряжаться своими деньгами и контролировать процесс капремонта.

— Но для этого люди как минимум должны знать о такой возможности. Не кажется ли вам, что этой реформе нужно большое информационное сопровождение на федеральном уровне?

С.С.: Отличный вопрос, даже не ожидал услышать его от «Новой газеты». Обычно нас за такое критикуют. На последнем заседании наблюдательного совета удалось найти средства на организацию разъяснительной работы.

— А не поздно ли? Разве еще не вышли сроки, в течение которых граждане могли принять решение об открытии спецсчетов?

С.С.: Даже если ранее такое решение не было принято, есть возможность для маневра, и законодательством определены условия изменения ситуации, а при необходимости можно будет поправить закон и соответствующие нормативные акты. Главное, чтобы тему не политизировали.

Константин Цицин: Я был среди тех, кто готовил этот закон. Процесс занял три года. Последнее совещание было лично у президента. И там было четко заявлено, что вводить обязательные взносы на капремонт необходимо. В нашей стране около 1,73 миллиона многоквартирных домов — это 2,44 миллиарда квадратных метров жилого фонда. Чтобы они оставались безопасными для жителей, их, безусловно, надо ремонтировать — менять кровлю и лифты, модернизировать трубы холодного и горячего водоснабжения, канализацию, систему отопления, укреплять фундамент, облагораживать фасад и так далее. Если эти работы не будут производиться в установленный срок, то дом перестанет нормально функционировать. Давайте в политику вдаваться не будем. Кстати, за все это время никто не предложил другого варианта. Все говорят, что так — плохо, но не объясняют, как сделать лучше. Если не считать популистских предложений повесить все расходы на бюджет. Теперь к вопросу о том, где лучше хранить деньги — на спецсчетах или в так называемом «общем котле», хотя я и не согласен с такой формулировкой. Вся логика закона направлена на то, чтобы побудить граждан открывать спецсчета. Сегодня они есть у 10% от общего количества домов, и эта цифра понемногу растет. Вообще финансовая модель здесь построена по принципу нарастания. Например, в прошлом году должны были собрать 26 миллиардов рублей. Собрали 17 миллиардов, то есть более 65%. За первое полугодие 2015 года собрали уже 35 миллиардов. Четыре региона перешагнули планку собираемости в 90% — Татарстан, Брянск, Воронеж, Санкт-Петербург, еще десять регионов собирают больше 80%. Еще один пункт критики — слишком дорого. Но посмотрите: в Москве, где самый высокий тариф, это около 800 рублей в среднем в месяц, а по России — около 300 рублей.

— Главный вопрос, на мой взгляд, не в тарифе, а в том, что в силу инфляции деньги обесцениваются.

К.Ц.: Это было бы так, если бы они лежали мертвым грузом. Но смысл системы в том, что они должны ритмично расходоваться. То есть в идеале по итогам года практически не должно быть остатков. В прошлом году, кстати, было израсходовано порядка 70% от собранных денег, на эти средства в регионах отремонтировано 8 тысяч многоквартирных домов общей площадью около 35 тысяч кв.м. И это хороший показатель.

— То есть как такового накопления, как в пенсионной системе, например, не происходит?

К.Ц.: Верно. Закон предусматривает, что через какое-то время, например, через 15 лет, человеку будет предоставлена услуга по капитальному ремонту. Сколько на тот момент это будет стоить — уже другой вопрос. Взносы могут увеличиваться или уменьшаться, могут появляться дополнительные субсидии из бюджетов. Но услуга по капитальному ремонту все равно будет оказана.

— То есть как в солидарной пенсионной системе, где молодые платят за пожилых?

К.Ц.: Да, это принцип отложенного платежа. Важно отметить, что платеж привязан не к человеку, а к жилому помещению, то есть при смене собственника выплаченные деньги остаются «в доме».

— Но отчисления в пенсионный фонд платятся от дохода, если человек не зарабатывает, то он и не платит. А что делать, если нет объективной возможности отчислять деньги на капремонт?

К.Ц.: Напомню, что это бремя собственника. Есть закон о так называемой деприватизации, который уже прошел Думу. Если человек откажется от права собственности и перейдет на социальный наем, платить не придется.

С.С.: То есть будет, как в Советском Союзе. Сейчас это время часто идеализируют, но я помню свой подъезд в Ленинграде. Неприятный запах, выбитые окна, вывинченные лампочки — все это было. Я так и говорю оппонентам из определенных политических партий — если вы призываете вернуться в Союз, давайте возвращаться. В том числе сдавать квартиры государству. Никто же из нее не выселит, просто не будет возможности продать.

— Закон предполагает, что основной движущей силой региональных систем капремонта будут региональные операторы, которые создаются и контролируются местными властями. Но регионы у нас очень отличаются друг от друга, и каждый региональный оператор по-разному организовывает работу. Не получим ли мы в итоге серьезных разрывов между ними по темпам и качеству капремонта?

С.С.: Такой разрыв и сейчас есть, если посмотреть, например, на ситуацию с расселением аварийного жилья. Выход тут один — укреплять власть в субъектах. Если человек не справляется, занимается демагогией, пусть идет работать в другое место. Об этом мало говорят, но более двадцати мэров лишились кресел именно за провал программ по расселению аварийки. Вот, например, в Брянск пришел новый руководитель — и острой проблемы с аварийным жильем уже нет. После нашей поездки в Дагестан был арестован мэр Махачкалы, против еще двух мэров возбуждены уголовные дела. Просто надо с людей спрашивать.

— Тут ведь еще есть коррупциогенный фактор. Какие, например, самые желанные должности на Кавказе? Пенсионный фонд и собес…

С.С.: Я не зря привел пример Дагестана. Глава пенсионного фонда арестован, мэр Махачкалы снят, руководитель крупнейшей строительной компании под уголовным делом. Кстати, знаете, в каком регионе сейчас лучше всего в стране обстоят дела с расселением аварийки и, более того, со строительством умных домов? В Ингушетии. Потому что ею руководит Евкуров…

— Да, я подписан на его фейсбук.

С.С.: Значит, видели, какие там строят дома. Вообще в теме с расселением аварийного жилья, которым госкорпорация будет заниматься до конца 2017 года, главный вопрос не в том, будет ли выполнена программа. Она будет выполнена. Вопрос, который нас реально беспокоит, — это качество строительства. Мы ввели жесткую систему контроля. Во-первых, 10% от общего количества вводимых домов проверяют инспекции госкорпорации. Во-вторых, документы о приемке подписывает лично глава органа местного самоуправления, и он несет за это непосредственную ответственность. В-третьих, важно привлекать к контролю граждан. Мы недавно были в Астрахани. Там по госприемке работают не только профильные органы, но и ТСЖ или управляющие компании. Кроме того, мы пытаемся внести поправки в законодательство о саморегулируемых организациях, чтобы они отвечали рублем за работу своих членов. Ну и самое главное — нужно строить не новые хрущевки, а умные энергоэффективные дома. Они на 20% дороже, но окупаются за пять лет, а граждане платят вдвое меньше. Только вдумайтесь: у нас по стране потери электроэнергии составляют 70%, а это 600 миллиардов рублей в год. Если бы мы могли сэкономить такую сумму, то проблему расселения аварийного жилья можно было бы решить за один год.

— Не кажется ли вам, что проблема реформы еще и в том, что она совпала по времени с экономическим кризисом и значительным сокращением доходов населения?

С.С.: Сколько я себя помню, наша страна все время пребывает в различных кризисах. Ну давайте вообще ничего не делать. Более того, в период серьезных кризисов именно строительная отрасль может спасти ситуацию, тому есть масса исторических примеров.

Алексей Полухин

Из выпуска от 14-08-2015 рассылки «Новая газета»

http://subscribe.ru/digest/economics/mo … 81777.html

Капремонт мозгов

Ирина Ясина о том, что пришла пора думать о своем доме самим

ИРИНА ЯСИНА
Журналист

03 августа 2015, 10:25

На фоне всеобщего благоденствия вдруг появились возгласы: «Грабеж!» «Обдирают!» — дальше нецензурно. Это, как вы понимаете, голосят те, кто взглянул в июльские платежки за квартиру и обнаружил там средства, которые необходимо заплатить за будущий капитальный ремонт.

В Москве кричат громко, там 15 рублей за квадратный метр, в Питере потише, там всего 2 рубля, но в целом по стране хор получается довольно стройный.

Абсолютно счастливые собственники квадратных метров, висящих в воздухе, без подъездов, лифтов, чердаков и мусоропроводов внезапно оказались лицом к лицу с фактом, что, оказывается, собственность — это ответственность. И платить придется. А выезжая из однокомнатной квартиры в пятикомнатную, никто, конечно, не рассчитывал, что ежемесячный вычет в фонд будущего капитального ремонта будет таким внушительным.

Конечно, в начале 90-х прошлого века абсолютные голодранцы, каковыми мы являлись, с воодушевлением писали заявление на приватизацию немудреных квадратных метров. Государство долго тянуло резину, не решаясь сообщить гражданам, что оно больше ни при чем. Государство, видимо, рассчитывало, что граждане поймут все сами. Но нет, сами они не поняли. И вот когда денег в бюджете стало не хватать, пришлось сказать горькую правду. Собственность — это ответственность.

По правде, надо добавить, что государство предложило гражданам выбор: копить деньги в едином, похожем на большую кастрюлю, в которую хозяйка скидывает все, что нашла в холодильнике, региональном фонде или складывать аккуратненько на банковский счет, касающийся только конкретного строения.

Наши безответственные бывшие советские не особо заинтересовались предложенным выбором. В столице около 10% граждан высказались за отдельный счет, около 10% — за региональный фонд, а остальные промолчали. В целом по стране картина похожая. Отличились, в хорошем смысле слова, только Кострома — 60% за отдельный счет и Удмуртия — 40%.

Теперь, надо думать, граждане наконец-то начнут интересоваться судьбой собственных денег. В смысле проверять, как чиновники их копят и во что вкладывают, если вкладывают. С отдельным счетом все более или менее понятно: если сломался лифт, взяли деньги из банка и потратили их на ремонт конкретного лифта. Кстати сказать, поделились со мной страшным секретом специалисты из управляющих компаний: сейчас строят даже хуже, чем в поздние советские годы, а гарантия на лифт всего три года.

Как получить деньги из регионального фонда на текущий ремонт, никто не знает. Хотя любому хозяину понятно, что лучше не загонять дом в состояние руины, пытаясь прожить в нем 30 с лишним лет без текущего ремонта, а чинить что-то по ходу пьесы. Но, заметьте, почти

Из собственного кошелька каждый месяц хочешь не хочешь, а плати. С неизбежностью, как говорили в одном американском фильме, с какой наступает смерть или приходят налоги.

В Москве примерно 80% квартир приватизированы. В целом по стране процент людей, живущих в собственном жилье, чуть выше — примерно 86%. Просто многие живут не в квартирах, а в собственных домах. Кто в развалюхах, а кто в коттеджах. Но никому из них — ни под Москвой, ни в Саратовской области, ни на Дальнем Востоке — не приходит в голову попросить государство отремонтировать их домик.

Вот такая политэкономия жилищного вопроса. Жители приватизированных квартир в российских городах вдруг очутились перед необходимостью платить деньги. И даже если никто давно об этом не предупреждал, то, видимо, стоило задуматься самим.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

http://www.gazeta.ru/comments/column/ya … 2845.shtml

Россияне отказываются платить за капремонт

Во многих регионах граждане РФ просто отказались платить новый взнос. Эксперты говорят, что это эффект первых месяцев, а дальше все пойдет по схеме. Но так ли это?

Текст: Алексей Доронин

Фасадные работы в рамках капитального ремонта жилых домов. Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

Россияне не хотят платить за капитальный ремонт. «ФинЭкспертиза» подсчитала, что в ряде регионов сборы на капремонт показывают крайне низкие результаты. В Кабардино-Балкарии, Пермском крае и Ингушетии, к примеру, на будущий ремонт дома платят меньше 20% жителей.

Напомним, что до конца 2015 года перечислять деньги на ремонт обязаны будут жители всех регионов кроме Крыма и Севастополя.

Жителям Москвы квитанции об оплате капремонта приходят вместе с общей платежкой за квартплату. По умолчанию, все деньги идут в так называемый общий котел, но собственники квартир вправе открыть собственный счет и начать копить на ремонт самостоятельно.

Руководитель жилищного сектора фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер считает, что данные о низких платежах преувеличены, тем не менее, население действительно мало информируют о капремонте как таковом.

При этом в Интернете сегодня часто можно встретить советы юристов о том, как легитимно избежать спорных платежей за будущий капремонт. Эксперты отмечают, что по закону первый капитальный ремонт после приватизации проводится именно за счет государства. Впрочем, уже осенью государство может изменить порядок выплаты взносов.

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская уверена, что закон нуждается в доработке.

По данным Росстата, жилищные услуги в Москве из-за капремонта подорожали на 40%.

http://www.bfm.ru/news/300797

Москвичи с доходом менее 36,9 тыс. рублей могут получить льготы на капремонт

Выплата субсидии будет зависеть от многих факторов

Москвичи, чей доход не превышает 36,9 тыс. рублей, могут получить льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе, и на капремонт. Об этом сообщает  агентство «Москва» со ссылкой на начальника ГКУ Москвы «Городской жилищный центр субсидий» Александра Шевелева.

«Для того, чтобы получить льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, доход московской семьи, состоящей из одного человека, не должен сегодня превышать суммы в 36,9 тыс. руб. Максимальный доход семьи из двух человек не должен превышать 57,3 тыс. руб., из трех - 79,9 тыс. руб.», — рассказал Шевелев.

Уточняется, что выплата субсидии будет зависеть от многих факторов.

«Важно, находится ли квартира в собственности, имеется ли у человека работа, есть ли дети, и многое другое. Мы подходим к оформлению субсидии индивидуально», — пояснил чиновник.

Ранее в Москве прошел митинг за отмену повышения платы за капремонт, в акции приняли участие около 300 человек.

http://www.bfm.ru/news/302309

ОКОЛО 12 МЛН РОССИЯН СМОГУТ ПОЛУЧИТЬ 50%-НУЮ СКИДКУ НА КАПРЕМОНТ

29.09.2015 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Депутаты предложили предоставить льготу инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

Автор: ТАСС/ Сергей Флоренцев

Взрослых инвалидов, а также семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, могут освободить от уплаты половины взносов за капитальный ремонт. Соответствующий законопроект разработали в Государственной думе, сообщает «Российская газета». Если парламент утвердит документ, то 50%-ную скидку получат 12 млн россиян.

В настоящее время решение о том, предоставлять инвалидам скидку на капремонт или нет, решают региональные власти. В частности, воспользоваться льготой могут инвалиды Москвы. Один из авторов законопроекта депутат Сергей Миронов предлагает сделать эту норму обязательной для всех регионов страны. Семьи с детьми-инвалидами и взрослые инвалиды уже платят 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг во всех регионах России. Взносы за капремонт в федеральный перечень льгот пока не входят.

Еще один законопроект о льготах на капремонт разрабатывает Минстрой, утверждает «Российская газета». В этом документе будет предусмотрена полная отмена взносов за капитальный ремонт для одиноких пенсионеров. Их квартиры после смерти собственников перейдут в собственность государства — отсутствие наследников станет обязательным условием для получения льготы. Законопроект Минстроя может поступить на рассмотрение в Госдуму осенью 2015 года, уточняет «Российская газета». Ранее депутаты предложили освободить от взносов за капремонт собственников жилых помещений, в которых государство не выполнило свои прежние обязательства по капитальному ремонту.

В большинстве регионов России собственники жилья ежемесячно платят за капремонт с начала 2014 года. Средняя ставка составляет 6 руб. за 1 кв. м, однако в зависимости от региона тариф может меняться. Так, в Москве собственники квартир платят по 15 руб. за 1 кв. м в месяц.

Антон Погорельский

http://realty.rbc.ru/articles/29/09/201 … 6746.shtml

ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛОЖИЛИ ИЗМЕНИТЬ ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ КАПРЕМОНТА

19.10.2015 ГОРОДСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ

Средства собственников жилья в одних домах не могут быть направлены на финансирование работ в других домах, считает группа депутатов Госдумы

Автор: Станислав Красильников/ТАСС

Члены парламентских фракций «Справедливая Россия» и КПРФ собираются оспорить конституционность нормы Жилищного кодекса, которая  позволяет региональным операторам капремонта использовать средства собственников одних многоквартирных домов (МКД) на ремонт других. В ближайшее время должен завершиться сбор необходимого количества депутатских подписей для подачи соответствующего запроса в Конституционный суд (КС), пишет газета «Коммерсантъ». Заявители предлагают проверить спорную норму на соответствие положениям Конституции РФ о гарантиях на право частной собственности и на жилище.

Сейчас есть две формы накопления взносов за капремонт. Первая — специальный счет в банке, который открывают собственники по решению общего собрания, а затем сами им управляют, самостоятельно нанимают подрядчиков, контролируют ход работ по капремонту. Второй вариант — отправлять свои взносы в фонд регионального оператора (в Москве это Фонд капитального ремонта города), который будет распоряжаться средствами по своим планам.

По сравнению с теми, кто открывает спецсчет для ремонта общедомового имущества в конкретном доме, собственники, которые перечисляют средства региональному оператору, находятся в неравном положении, ссылается газета на текст запроса в КС, подготовленного группой депутатов. В этом случае свои обязательства перед собственниками в одних МКД региональный оператор выполняет за счет средств собственников из других домов без получения их согласия, считают заявители. «На них в отсутствие воли могут быть возложены обязанности по содержанию не принадлежащего им имущества. Получается, что жители финансируют ремонт чужого имущества», — цитирует «Коммерсантъ» текст запроса.

Представителем заявителей будет глава комитета по жилищной политике Галина Хованская. «Меня устроит, если КС скажет, что вхождение в общий котел должно быть исключительно добровольным, а не фактически принудительным», — заявила она изданию. Сейчас переход МКД на спецсчета затруднен: собственники в многоквартирных домах автоматически начинают платить региональному оператору, если не успели по каким-то причинам провести собрание и решить иначе, ссылается на депутата газета.

На сегодняшний день способ накопления средств на спецсчетах, по данным заместителя главы Минстроя Андрея Чибиса, выбрали 13% владельцев квартир в МКД. Максимальный срок, в течение которого москвичи смогут перевести накопления на капремонт со счета регионального оператора в конкретный фонд своего дома, в сентябре сократили до трех месяцев (на федеральном уровне — два года). «К нам поступило много обращений от москвичей с просьбой ускорить переход на спецсчет. Это ожидаемый законопроект», — рассказал ранее глава комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Степан Орлов. По его данным, на спецсчета в ближайшее время перейдут не менее 150 многоквартирных домов в Москве.

Владимир Миронов

http://realty.rbc.ru/articles/19/10/201 … 6391.shtml

Сбор за капремонт: Минстрой введет жесткие правила его расчета

Ведомство откажется в этом вопросе от методических рекомендаций

Министерство строительства и ЖКХ планирует ввести жесткие правила для субъектов РФ, по которым руководство регионов будет рассчитывать размер минимального платежа за капремонт общего имущества многоквартирных домов, сообщил РИА Новости замглавы Минстроя Андрей Чибис.

«Мы введем правила, как считается взнос, и эти правила будут жесткими, а не в виде методических рекомендаций, как сейчас», – сказал он.

По словам Чибиса, Минстрой предлагает наделить ведомство полномочия отменять решения регионов по минимальному размеру взноса, если они будут приняты с нарушениями этих правил.

Может сложиться ситуация, что в каких-то регионах размер минимального платежа снизится, отметил Чибис, подчеркнув, что где-то, наоборот, может так получиться, что, исходя из расчетов, губернаторы будут вынуждены его повысить, либо убрать дополнительные работы из обязательного перечня, либо начать софинансировать систему капремонта», – уточнил он.

В декабре 2012 года Госдума приняла закон, предусматривающий создание региональных систем капремонта общего имущества в многоквартирных домах, основанных на финансировании за счет средств собственников помещений. Работа первых региональных систем началась в 2014 году. Для создания систем капремонта регионы должны были принять программы капремонта, установить размер взноса собственников жилья на капремонт, а также создать операторов, выступающих накопителями взносов собственников.

http://www.bfm.ru/news/307560